Дело № 2а-1505/2025
УИД: 36RS0002-01-2024-011906-72
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
21 мая 2025 года г. Воронеж
Коминтерновский районный суд города Воронежа в составе:
председательствующего судьи Бородинова В.В.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Ильиных А.И.,
в отсутствие лиц, участвующих в деле,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по иску индивидуального предпринимателя ФИО1 к УФССП России по Воронежской области, врио начальника отделения – старшего судебного пристава Коминтерновского РОСП г. Воронежа ФИО2, судебному приставу-исполнителю Коминтерновского РОСП г. Воронежа ФИО3, судебному приставу-исполнителю Коминтерновского РОСП г. Воронежа ФИО4 о признании незаконным и отмене постановления от 18.10.2024 об окончании исполнительного производства № 245925/24/36035-ИП; признании незаконным бездействия, выразившегося в не принятии своевременных мер по контролю за должностными лицами, ответственными за исполнение судебных актов, возложении обязанности внести коррекцию в сумму остатка задолженности по исполнительному производству, возобновить исполнительное производство и взыскать денежные средства с должника,
УСТАНОВИЛ:
индивидуальный предприниматель ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к начальнику отделения – старшему судебному приставу Коминтерновского РОСП г. Воронежа ФИО2, судебному приставу – исполнителю Коминтерновского РОСП г. Воронежа ФИО5, УФССП России по Воронежской области о признании незаконным и отмене постановления от 18.10.2024 об окончании исполнительного производства № 245925/24/36035-ИП; признании незаконным бездействия, выразившегося в не принятии своевременных мер по контролю за должностными лицами, ответственными за исполнение судебных актов, возложении обязанности внести коррекцию в сумму остатка задолженности по исполнительному производству, возобновить исполнительное производство и взыскать денежные средства с должника.
В обоснование исковых требований указано, что на исполнении Коминтерновского РОСП г. Воронежа находилось исполнительное производство № 245925/24/36035-ИП от 17.09.2024 о взыскании задолженности по кредитному договору с должника ФИО6 в пользу взыскателя ИП ФИО1 Кроме того, решением постановлено взыскать с должника проценты по ставке 30,80% годовых на сумму невозвращенного основного долга в размере 33 842,90 рублей за период с 21.06.2022 по дату фактического погашения задолженности, неустойку по ставке 0,5% годовых на сумму основного долга в размере 33 842,90 рублей начиная с 21.06.2022 по дату фактического погашения задолженности, на фактический остаток задолженности. С должника в порядке принудительного исполнения 30.09.2024 были удержаны денежные средства в счет погашения задолженности в размере 86 651,10 рублей. По информации с официального сайта ФССП России исполнительное производство № 245925/24/36035-ИП от 17.09.2024 окончено 01.10.2024 в соответствии с п. 1 ч.1 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве». С указанным окончанием исполнительного производства административный истец не согласен, полагает, что данное исполнительное производство было окончено без осуществления расчета на дату фактического погашения задолженности. Указанное явилось основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.
В процессе рассмотрения дела, к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены судебный пристав – исполнитель Коминтерновского РОСП г. Воронежа ФИО4, судебный пристав – исполнитель Коминтерновского РОСП г. Воронежа ФИО3, в качестве заинтересованных лиц - заместитель начальника отделения - старшего судебного пристава Коминтерновского РОСП г. Воронеж ФИО7, заместитель начальника отделения Коминтерновского РОСП г. Воронеж ФИО8, судебный пристав – исполнитель ФИО9
Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены в установленном законом порядке, о причинах неявки суду не сообщили.
Суд, с учетом требований ст. 150 КАС РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Частью первой статьи 218 КАС РФ предусмотрено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Согласно статье 360 Кодекса административного судопроизводства РФ, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц ФССП России могут быть оспорены в суде как сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), так и иными лицами, которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность.
Согласно ч. 9 ст. 226 КАС РФ если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:
1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;
2) соблюдены ли сроки обращения в суд;
3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:
а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);
б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;
в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;
4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определяются Федеральным законом от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.
В соответствии со ст. 4 Закона об исполнительном производстве исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.
В соответствии с ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
Судебный пристав-исполнитель согласно ст. 12 Федеральный закон от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования.
Содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 настоящей статьи (часть 1 статьи 36 Закона об исполнительном производстве).
Согласно ч. 1 ст. 13 Федеральный закон от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» сотрудник органов принудительного исполнения обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.
Из материалов дела следует, что на исполнении в Коминтерновском РОСП г. Воронежа находилось исполнительное производство № 245925/24/36035-ИП от 17.09.2024, возбужденное на основании исполнительного документа – исполнительного листа № ФС 041995562 от 17.05.2023, выданного Коминтерновским районным судом г. Воронежа по делу № 2-1621/2022 c предметом исполнения – иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц в размере 86 651,1 рублей в отношении должника ФИО6, (ДД.ММ.ГГГГ) года рождения, в пользу взыскателя ФИО1
Согласно п.п. 1 ч.1 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.
Согласно ч. 3 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве» об окончании исполнительного производства выносится постановление с указанием на исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, полностью или частично либо на их неисполнение. При окончании сводного исполнительного производства по исполнительным документам, содержащим требование о солидарном взыскании, в постановлении указывается, с какого должника и в каком размере произведено солидарное взыскание.
01.10.2024 судебным приставом – исполнителем Коминтерновского РОСП г. Воронежа ФИО5 вынесено постановление об окончании исполнительного производства № 245925/24/36035-ИП на основании ст. 6, 14, п. 1 ч. 1 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве» в связи с фактическим исполнением требованием исполнительного документа, сумма взысканная на момент завершения исполнительного производства составила 86 651,1 рублей.
Вместе с тем при вынесении постановления от 17.09.2024 о возбуждении исполнительного производства № 245925/24/36035-ИП судебным приставом – исполнителем Коминтерновского РОСП г. Воронежа ФИО4 не принято во внимание то обстоятельство, что предметом исполнения исполнительного документа – исполнительного листа серии ФС № 041995562, также является взыскание процентов на сумму просроченного основного долга – 33 842 рубля 90 копеек по текущей ставке 30,8% годовых на сумму невозвращенного основного долга в размере 33 842,90 рублей за период с 21.06.2022 по дату фактического возврата суммы кредита включительно, а при частичном погашении – на оставшуюся сумму просроченного основного долга, взыскание неустойки на сумму просроченного основного долга – 33 842 рубля 90 копеек по текущей ставке 0,5% в день, начиная с 21.06.2022 и по дату фактического возврата суммы кредита включительно, а при частичном погашении – на оставшуюся сумму просроченного основного долга.
При этом судом принимается во внимание следующее.
03.03.2025 начальником отделения – старшим судебным приставом Коминтерновского РОСП г. Воронежа ФИО2 вынесено постановление об отмене окончания (прекращения) исполнительного производства № 245925/24/36035-ИП, возобновлении исполнительного производства за номером 54439/25/36035-ИП, исполнительное производство передано на исполнение судебному приставу – исполнителю Коминтерновского РОСП г. Воронежа ФИО3
Копия постановления от 03.03.2025 об отмене окончания (прекращения) исполнительного производства № 245925/24/36035-ИП направлено в адрес административного истца посредством единого портала государственных и муниципальных услуг (ЕПГУ) – 03.03.2025, имеет статус о вручении адресату – 03.03.2025.
04.03.2025 судебным приставом – исполнителем Коминтерновского РОСП г. Воронежа ФИО3 в рамках исполнительного производства № 54439/25/36035-ИП вынесено постановление о расчете задолженности по периодическим платежам (кроме алиментов), которым определен размер задолженности по состоянию на 04.03.2025 в сумме 231 024,92 рублей.
04.03.2025 судебным приставом – исполнителем Коминтерновского РОСП г. Воронежа ФИО3 вынесено постановление о внесении изменений в постановление № 36035/25/215178 о возбуждении исполнительного производства вышеуказанную сумму долга.
В силу п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.
Таким образом, для удовлетворения требования о признании решения, действия (бездействия) незаконным, необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие оспариваемых решений действий (бездействия) нормам действующего законодательства и нарушение таковыми законных прав и интересов гражданина. При отсутствии хотя бы одного из указанных условий административный иск не подлежит удовлетворению.
Необходимость в восстановлении нарушенных прав является обязательным основанием для удовлетворения административного иска о признании незаконными действий (бездействий) судебного пристава - исполнителя.
Оценив в совокупности все представленные в материалы дела доказательства, суд принимает во внимание, что формальное право административного истца на момент рассмотрения спора не нарушено, исполнительное производство на основании исполнительного документа № ФС 041995562 от 17.05.2023 находится на исполнении, иного способа, а равно восстановления данного права решение суда не порождает. В рассматриваемом случае отсутствует наличие совокупности двух условий, необходимых для удовлетворения заявленного требования, а именно нарушение прав административного истца обжалуемыми действиями (бездействием).
Принимая во внимание вышеизложенное, иное восстановление нарушенных прав по смыслу статьи 226 Кодекса административного судопроизводства не требуется.
Учитывая изложенное, суд отказывает в удовлетворении заявленных административных исковых требований в полном объеме.
Административные исковые требования о признании незаконными действий (бездействия) начальника отделения - старшего судебного пристава Коминтерновского РОСП г. Воронежа ФИО2, выразившегося в части не принятия своевременных мер по контролю за должностными лицами, ответственными за своевременное и полное исполнение судебных актов, суд находит безосновательными, так как для признания незаконным действия (бездействия) должностного лица, а в данном случае старшего судебного пристава Коминтерновского РОСП г. необходимо установить виновное неисполнение последним конкретных должностных обязанностей, однако таких обстоятельств по делу не установлено, также как не установлено, что в результате бездействия именно старшего судебного пристава были нарушены права административного истца.
Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ :
в удовлетворении административных исковых требований индивидуального предпринимателя ФИО1 к УФССП России по Воронежской области, врио начальника отделения – старшего судебного пристава Коминтерновского РОСП г. Воронежа ФИО2, судебному приставу-исполнителю Коминтерновского РОСП г. Воронежа ФИО3, судебному приставу-исполнителю Коминтерновского РОСП г. Воронежа ФИО4 о признании незаконным и отмене постановления от 18.10.2024 об окончании исполнительного производства № 245925/24/36035-ИП; признании незаконным бездействия, выразившегося в не принятии своевременных мер по контролю за должностными лицами, ответственными за исполнение судебных актов, возложении обязанности внести коррекцию в сумму остатка задолженности по исполнительному производству, возобновить исполнительное производство и взыскать денежные средства с должника отказать.
Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, через суд, вынесший решение.
Судья В.В. Бородинов
Решение в окончательной форме принято 04.06.2025