дело № 2-1409/2023
УИД 23RS0040-01-2022-010196-86
Решение
Именем Российской Федерации
г. Краснодар 21 марта 2023 года
Первомайский районный суд г. Краснодара в составе:
председательствующего судьи Фойгеля К.М.,
при секретаре Балачевцевой Е.А.,
с участием:
истца ФИО1, его представителя ФИО4, действующей на основании доверенности 23АВ2556888 от 30.03.2022,
представителя ответчика ФИО5, действующей на основании доверенности №404-юр от 29.12.2022,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю о возложении обязанности произвести перерасчет пенсии,
установил:
Истец ФИО1 обратился в Первомайский районный суд г. Краснодара с иском первоначально к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Краснодарскому краю о возложении обязанности произвести перерасчет пенсии.
В обоснование иска указал, что 6 марта 2020 года им в Управление Пенсионного Фонда в Прикубанском округе гор. Краснодара было подано заявление о назначении пенсии. 17.08.2020 года УПФР в Прикубанском внутригородском округе г. Краснодара было вынесено решение №200000240928/315721/20 об отказе в установлении пенсии, по причине отсутствия требуемого индивидуального пенсионного коэффициента 18,6. При этом, согласно протоколу заседания специалистов по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 31.07.2020 года не были включены в подсчет страхового стажа периоды работы с 01.01.1991 по 25.02.1997, с 26.02.1997 по 04.08.1997, так как работа протекала после распада СССР в Республике Казахстан, сведения не подтверждены компетентными органами иностранного государства Казахстан. Согласно справки от 31.07.2020 года ФИО1 был назначен суммарный размер страховой пенсии и фиксированной выплаты к страховой пенсии в размере 7618 руб., 33 коп. Не согласившись с вышеназванным решением Управления, а также в целях предоставления дополнительной информации, 26 апреля 2022 года в адрес УПФР в ПВО г. Краснодара был направлен запрос с просьбой произвести детальный расчет полагаемой пенсии и предоставить информацию о возможных надбавках к пенсии. В ответе Пенсионного фонда от 1 июня 2022 года сообщалось, что по заявлению от 06.03.2020 вынесено решение об отказе в установлении пенсии в соответствии со ст.8 Федерального закона от 29.12.2013 года № 400 «О страховых пенсиях» ввиду отсутствия требуемого индивидуального пенсионного коэффициента 18,6. Данный ответ Пенсионный фонд РФ по Прикубанскому округу г. Краснодара мотивировал отсутствием подтверждающих сведений из компетентных органов Республики Казахстан о трудовой деятельности за периоды с 01.01.1991 по 25.02.1997, с 26.02.1997 по 04.08.1997 и заработной плате за 1988-1992 годы. Однако, истцом неоднократно предоставлялись в Пенсионный фонд вышеуказанные справки и сведения, несмотря на наличие справок, ИПК не пересчитали и пенсию не назначили. Тем самым были нарушены законные права и интересы. Считает, что расчет пенсии произведен не верно, в связи с чем вынужден обратиться с исковым заявлением в суд.
На основании изложенного просил суд обязать ответчика произвести перерасчет Индивидуального пенсионного коэффициента ФИО1. Обязать Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Краснодарскому краю произвести перерасчет пенсии ФИО1 с учетом индивидуального пенсионного коэффициента. Обязать Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Краснодарскому краю назначить ФИО1 трудовую пенсию по старости с момента возникновения права.
В ходе слушания дела наименование ответчика было заменено на Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю.
Истец в судебном заседании уточнил исковые требования. Просит суд обязать ответчика произвести перерасчет Индивидуального пенсионного коэффициента ФИО1, произвести перерасчет пенсии ФИО1 с учетом индивидуального пенсионного коэффициента. Взыскать с ответчика в пользу истца судебные расходы в сумме 45000 руб. и расходы но уплате государственной пошлины в сумме 900 руб.
Представитель истца в судебном заседании настаивал на удовлетворении заявленных исковых требований в уточненной редакции.
Представитель ответчика в судебном заседании не согласился с доводами истца, просит суд в требованиях иска отказать в полном объеме по доводам, изложенным в возражениях на иск.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, оценив в совокупности представленные в дело доказательства, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
С 01.01.2015 установление страховых пенсий на территории РФ осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ».
Согласно ст. 4 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Согласно ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.
Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.
Согласно ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».
Согласно ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Установлено, что 6 марта 2020 года ФИО1 в Управление Пенсионного Фонда в Прикубанском округе гор. Краснодара было подано заявление о назначении пенсии №315721/20. 17.08.2020 года УПФР в Прикубанском внутригородском округе г. Краснодара вынесено решение №200000240928/315721/20 об отказе в установлении пенсии по причине отсутствия требуемого индивидуального пенсионного коэффициента 18,6.
Согласно протокола заседания специалистов по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 31.07.2020 года не были включены в подсчет страхового стажа периоды работы с 01.01.1991 по 25.02.1997, с 26.02.1997 по 04.08.1997, поскольку работа протекала после распада СССР в Республике Казахстан, сведения не подтверждены компетентными органами иностранного государства Казахстан.
Согласно справки от 31.07.2020 года УПФР в Прикубанском внутригородском округе г.Краснодара, ФИО1, был назначен суммарный размер страховой пенсии и фиксированной выплаты к страховой пенсии в размере 7618 руб. 33 коп., страховой номер индивидуального лицевого счета 042-186-493-48.
Не согласившись с вышеназванным решением Управления, 26 апреля 2022 года ФИО1 в адрес УПФР в ПВО г. Краснодара был направлен запрос с просьбой произвести детальный расчет полагаемой пенсии и предоставить информацию о возможных надбавках к пенсии.
Согласно ст. 28 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.
Ответчик указывает, что в отказном деле, прибывшем из Управления ПФР в г. Томска, имеется решение суда от 02.07.2015 №2-1540/2015 из Советского районного суда г. Томска об отказе включения периода работы в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии.
С 01.01.2021 вступило в силу Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств-членов ЕАЭС от 20.12.2019 (далее - Соглашение ЕАЭС), участниками которого являются Республика Казахстан и Российская Федерация, предусматривающее установление пенсий каждым государством-членом в соответствии со своим законодательством исходя из стажа работы, приобретенного на его территории, с учетом положений названного Соглашения.
Согласно переходным положениям статьи 12 Соглашения ЕАЭС за стаж работы, приобретенный после вступления Соглашения ЕАЭС в силу, пенсии назначаются и выплачиваются государством-членом, на территории которого приобретен соответствующий стаж работы; за стаж работы, приобретенный до вступления Соглашения ЕАЭС в силу, пенсии назначаются и выплачиваются с применением Соглашения от 13.03.1992.
В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015, органы, осуществляющие пенсионное обеспечение, руководствуясь нормами пенсионного законодательства Российской Федерации, предъявляют соответствующие требования к оформлению и подтверждению документов о трудовом стаже и заработке граждан, приобретенных на территории государств-участников Соглашения от 13.03.1992.
Пенсионное обеспечение граждан, переселившихся на постоянное место жительство в РФ с территории государств-участников Соглашений о гарантиях прав граждан в области пенсионного обеспечения осуществляется в соответствии с законодательством РФ и нормативными правовыми актами, действующими на территории РФ. В соответствии со ст. 10 «Соглашения о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» от 13.03.1992 года компетентные органы Сторон принимают меры к установлению обстоятельств, необходимых для определения права на пенсию и её размера. В этих целях Управлением ПФР направлен запрос о подтверждении сведений о периодах работы после распада СССР с 01.01.1991 по 25.02.1997, с 26.02.1997 по 04.07.1997, о подтверждении сведений, указанных в справке о заработной плате, ответ на который в течении 3-х месячного срока дооформления документов, не поступил.
Учитывая изложенное, в подсчет страхового (трудового) стажа не были включены периоды работы с 01.01.1991 по 25.02.1997, с 26.02.1997 по 04.08.1997, т.к. работа протекала после распада СССР в Республике Казахстан, сведения не подтверждены компетентными органами иностранного государства Республики Казахстан.
Не приняты к зачёту справки о заработной плате от 12.09.2014 № 16-05-15/7-522, справки, уточняющие особый характер работы от 01.10.2014 № 30-12-12/3166, от 24.08.2005 № 30-12/10/3250, от 12.09.2014 № 16-05-15/7- 521, т.к. сведения не подтверждены компетентным органом иностранного государства Республики Казахстан.
В страховой и общий трудовой стаж не учтен период работы с 26.02.1997 по 04.08.1997 в АОЗТ «Жигер Финтрест» г. Усть-Каменогорск Республики Казахстан, поскольку данный период не подтвержден компетентным органом иностранного государства Республики Казахстан.
Между тем, согласно ст. 66 Трудового кодекса РФ Трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.
Согласно сведениям трудовой книжки ФИО1, архивных справок АО «Ульбинский металлургический завод» в период с 01.01.1991 по 25.02.1997, а также с 26.02.1997 по 04.08.1997 истец осуществлял трудовую деятельность на указанном предприятии.
Согласно п. 11 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 (ред. от 11.03.2021) "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" документы, подтверждающие периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Суд не принимает доводы ответчика о том, что при поступлении ответа о подтверждении спорного периода работы из компетентного органа иностранного государства Республики Казахстан заявление о назначении пенсии ФИО1 от 06.03.2020 будет рассмотрено вновь, поскольку согласно ч.1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Суд считает, что пенсионер не может быть поставлен в зависимость от действий государственных органов, учитывая наличие документов, подтверждающих периоды его работы.
В соответствии с частью 1 статьи 22 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Согласно положениям ч.1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
В соответствии с ч. 1 ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.
Взысканию с ответчика в пользу истца подлежат расходы по оплате оказанных услуг представителя - 45000 руб., госпошлина – 900 руб., поскольку указанные расходы подтверждены в судебном заседании представленными документами.
На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю о возложении обязанности произвести перерасчет пенсии - удовлетворить.
Возложить на Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю обязанность произвести перерасчет индивидуального пенсионного коэффициента ФИО1.
Возложить на Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю обязанность произвести перерасчет пенсии ФИО1 с учетом индивидуального пенсионного коэффициента.
Взыскать с ответчика в пользу ФИО1 расходы на представителя в сумме 45.000 (сорок пять тысяч) рублей, расходы по уплате государственной пошлины в сумме 900 (девятьсот) рублей.
Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда через Первомайский районный суд г. Краснодара путем подачи апелляционной жалобы в течение одного месяца с момента его вынесения.
Судья К.М. Фойгель
Мотивированное решение изготовлено 28.04.2023г.