Дело УИД 62RS0004-01-2024-002020-68
Производство № 2-449/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
14 апреля 2025 г. г. Рязань
Советский районный суд г.Рязани в составе председательствующего судьи Горбатенко Е.Ю.,
при секретаре судебного заседания Мамедовой А.Э.,
с участием истца ФИО1,
представителя истца ФИО1 – ФИО2,
представителя ответчика администрации г.Рязани – ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации г.Рязани о возложении обязаности заключить договор социального найма жилого помещения,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с указанным иском, мотивировав исковые требования тем, что она зарегистрирована и постоянно проживает в жилом помещении, расположенным по адресу: <адрес>, которое является муниципальной собственностью. Данная квартира была предоставлена ее отцу, ФИО8, по ордеру от дд.мм.гггг. №, с составом семьи, включающим и её маму. По каким-то причинам номер квартиры в ордере был указан ошибочно (квартира №), но в тот период никто не обратил на это существенное внимание. Её отец умер дд.мм.гггг.. После его смерти ответственным квартиросъемщиком стала её мама, ФИО5, она умерла дд.мм.гггг.. На ее обращение в администрацию г. Рязани было отказано в заключении договора социального займа по причине того, что в ордере была указана квартира с №. Считает действия ответчика незаконными и необоснованными, нарушают ее права и законные интересы. С момента вселения в квартиру ее семья исправно оплачивала все коммунальные платежи, а также плату за наем жилого помещения, во всех соответствующих платежных документах стоит квартира №. Кроме того, она и её родители имели регистрацию по месту жительства именно в квартире №. Считает, что фактически в социальном найме находилась и находится квартира №. Жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> было приватизировано гражданкой ФИО6 по договору передачи № от дд.мм.гггг. Ссылаясь на указанные обстоятельства, на то, что отсутствие договора социального найма существенным образом затрагивает права и интересы истца, уточнив исковые требования в порядке ст.39 ГПК РФ, просила суд признать за ФИО1 право пользования помещением по адресу: <адрес>, общей площадью 30,3 кв.м. и обязать администрацию города Рязани заключить с ней договор социального найма жилого помещения по адресу: <адрес>.
В судебном заседании истец ФИО1 и ее представитель уточненные исковые требования поддержали в полном объеме, присили их удовлетворить.
Представитель ответчика администрации г.Рязани ФИО3 возражала против удовлетворения исковых требований, просила отказать в удовлетворении иска.
Суд, руководствуясь ст.167 ГПК РФ, полагая возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, исследовав материалы дела в полном объеме, оценив представленные доказательства, приходит к следующему.
В соответствии со ст. 7 и ч. 1 ст. 50 Жилищного кодекса РСФСР жилые дома и жилые помещения предназначаются для постоянного проживания граждан, а также для использования в установленном порядке в качестве служебных помещений и общежитий. Пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.
Согласно ст. 5 ФЗ «О введении в действие Жилищного Кодекса РФ» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Поскольку спорные жилищные правоотношения носят длящийся характер, то к ним применяются положения действующего в настоящее время жилищного законодательства.
В силу требований ст. 10 Жилищного кодекса РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают, в том числе вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.
В соответствии со ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.
Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 67 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц.
Часть 1 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации содержит аналогичные положения, в соответствии с которыми к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. Иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя лишь в исключительных случаях и только в судебном порядке.
Согласно разъяснениям, содержащимся в пунктах 25 и 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен частью 1 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации. К ним относятся: а) супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним; б) другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.
К другим родственникам при этом могут быть отнесены любые родственники как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства как по восходящей, так и нисходящей линии.
Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.
Для признания других родственников и нетрудоспособных иждивенцев членами семьи нанимателя требуется также выяснить содержание волеизъявления нанимателя (других членов его семьи) в отношении их вселения в жилое помещение: вселялись ли они для проживания в жилом помещении как члены семьи нанимателя или жилое помещение предоставлено им для проживания по иным основаниям (договор поднайма, временные жильцы). В случае спора факт вселения лица в качестве члена семьи нанимателя либо по иному основанию может быть подтвержден любыми доказательствами (статья 55 ГПК РФ).
Таким образом, по смыслу указанных норм Жилищного кодекса Российской Федерации и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации для признания названной категории лиц членами семьи собственника или нанимателя жилого помещения юридическое значение имеет факт их вселения в жилое помещение именно в качестве членов семьи.
В соответствии с ч. 2 ст. 82 Жилищного кодекса Российской Федерации дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.
В судебном заседании установлено и в ходе производства по делу никем не оспаривалось, что квартира по адресу: <адрес>, площадью 18,0 кв.м. является муниципальной собственностью (информационное письмо №-исх. от дд.мм.гггг.).
На основании ордера серии №, выданного Исполнительным комитетом Октябрьского районного Совета депутатов трудящихся <адрес> от дд.мм.гггг., 1 комната площадью 18 кв.м. в вышеуказанном доме была предоставлена ФИО8 с составом семьи три человека: ФИО8 – квартиросъемщик, ФИО5 – супруга, ФИО9 – дочь.
Из копии свидетельства о смерти № следует, что ФИО8 умер дд.мм.гггг., его супруга ФИО5 умерла дд.мм.гггг. (свидетельство о смерти №).
Из представленной в материалы дела адресной справки, копии паспорта ФИО1 следует, что истец зарегистрирована по адресу: <адрес> с дд.мм.гггг..
Согласно справке ООО УК «Фаворит» от дд.мм.гггг. следует, что ФИО1 по день своей смерти дд.мм.гггг. была постоянно зарегистрирована по месту жительства по указанному адресу совместно с ФИО1 (истец).
Материалами дела подтвержден факт несения ФИО1 расходов на содержание спорного жилого помещения, согласно счетам-квитанциям МП «КВЦ» оплата производится за помещение площадью 30,3 кв.м., с составом зарегистрированных лиц 2 человека.
Из представленного ордера № от дд.мм.гггг. следует, что ФИО8 с составом семьи три человека: ФИО8 – квартиросъемщик, ФИО5 – супруга, ФИО9 – дочь было предоставлено право занятия одной комнаты в квартире № дома № по ул. Трудовая, г.Рязани. Между тем, в ходе судебного разбирательства бесспорно установлено, что в квартиру № дома № по ул. Трудовая, г.Рязани ФИО8 и члены его семьи никогда не вселялись, что подтверждается в том числе показаниями свидетеля ФИО10, пояснившей что с момента знакомства истец постоянна проживала в квартире №, в квартире № проживают иные люди. При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии ошибки в указании номера жилого помещения в ордере № от дд.мм.гггг..
Из технического паспорта на многоквартирный жилой дом по адресу: <адрес> по состоянию на дд.мм.гггг. следует, что общая площадь квартиры № составляет 30,3 кв.м., жилая – 18,8 кв.м. Согласно поквартирной карточке, жилая площадь квартиры составляет 18,8 кв.м.
Сведения, содержащиеся в ЕГРН сведений о площади жилого помещения по адресу: <адрес> – 1 кв.м. суд считает ошибочными и противоречащими техническому паспорту жилого помещения и поквартирной карточке. При этом, каких либо документов на основании которых в сведения ЕГРН внесены данные о площади жилого помещения – 1 кв.м суда не представлено.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.05.2005 года N 315 утвержден типовой договор социального найма жилого помещения. Договор социального найма жилого помещения может быть заключен с теми нанимателями, которым предоставлено социальное жилое помещение до вступления в силу ЖК РФ.
Согласно п. 1 ст. 672 ГК РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения.
Учитывая, что при выдаче ордера № от дд.мм.гггг. произошла ошибка в указании номера предоставленного жилого помещения, спорное жилое помещение было предоставлено отцу истицы в 1972 году на основании ордера, дающего право на занятие жилого помещения, она проживает в данном помещении с 1972 года, оплачивает коммунальные услуги после смерти матери ФИО5, несет расходы по текущему ремонту и обслуживанию помещения, суд приходит к выводу о том, что истец пользуется данным жилым помещением на условиях социального найма, в связи с чем, имеются основания для признания за истцом права пользования жилым помещением и возложения на администрацию г.Рязани обязанности заключить с ФИО1 договор социального найма спорного помещения.
Статьей ст.67 ГПК РФ установлено, что суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Результаты оценки доказательств суд обязан отразить в решении, в котором приводятся мотивы, по которым одни доказательства приняты в качестве средств обоснования выводов суда, другие доказательства отвергнуты судом, а также основания, по которым одним доказательствам отдано предпочтение перед другими.
Совокупность исследованных в судебном заседании доказательств позволяет суду постановить вывод о том, что ФИО1 была вселена в жилое помещение по адресу: <адрес> в качестве члена семьи, постоянно проживает в нем, несет бремя его содержания.
Поэтому истец, проживающий в спорном жилом помещении как член семьи нанимателя, на основании части 2 статьи 82 ЖК РФ, п. 2 ст. 672 ГК РФ, вправе пользоваться жилым помещением и требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя.
Доводы стороны ответчика об отсутствии оснований для заключения договора социального найма на спорную квартиру ввиду того, что п. 2 Постановления Правительства РФ от 21.05.2005 N 315 "Об утверждении Типового договора социального найма жилого помещения" предусмотрено, что договоры социального найма жилого помещения, заключенные до вступления в силу настоящего постановления, переоформлению не подлежат судом отклоняются, так как противоречат позиции ответчика о том, что спорное жилое помещение истцу, как члену семьи нанимателя не предоставлялось. Заключение с истцом договора социального найма необходимо для избежания противоречий в имеющихся документах, подтверждающих право пользования истца спорным жилым помещением. При этом, заключение с истцом договора социального найма не противоречит нормам действующего законодательства.
В связи с изложенным, исковые требования ФИО1 являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 (<...>) к администрации города Рязани (ИНН <***>) о возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения – удовлетворить.
Признать право пользования ФИО1 помещением по адресу: <адрес>.
Возложить на администрацию города Рязани обязанность заключить с ФИО1 договор социального найма жилого помещения по адресу: <адрес> общей площадью 30,3 кв.м.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Рязанского областного суда через Советский районный суд города Рязани в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
В окончательной форме решение суда изготовлено 28 апреля 2025 года.
Судья–подпись
«КОПИЯ ВЕРНА»
Подпись судьи Е.Ю. Горбатенко
Помощник судьи
Советского районного суда г. Рязани
ФИО4