2а-137/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
7 февраля 2023 года город Дюртюли
Дюртюлинский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Загртдиновой Г.М.,
с участием прокурора Сулеймановой А.У.,
административного ответчика ФИО1,
при секретаре Галиуллине Б.Ф.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Дюртюлинского межрайонного прокурора Республики Башкортостан, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,
установил:
Дюртюлинский межрайонный прокурор Республики Башкортостан, действуя в защиту интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском к ФИО1, в котором, ссылаясь на установление в ходе проведенной проверки наличия у административного ответчика заболевания, являющегося медицинским противопоказанием для управления транспортными средствами (код по <данные изъяты>), просит прекратить действие права ФИО1 на управление транспортными средствами, возложив на административного ответчика обязанность возвратить водительское удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ на право управления транспортными средствами категорий «В», «В1», «М», в ОГИБДД Отдела МВД России по Дюртюлинскому району.
В судебном заседании административный истец – помощник Дюртюлинского прокурора Сулейманова А.У. административный иск поддержала, административный ответчик ФИО1 с иском согласился, при этом пояснил, что с 1984 года состоит на учете у психиатра, в 2015 году в ходе обследования психиатром у него установлено состояние ремиссии; с учета психиатра в настоящее время не снят.
Представитель заинтересованного лица ОГИБДД Отдела МВД России по Дюртюлинскому району в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, об отложении заседания ходатайств не заявил.
На основании положений ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) суд определил провести разбирательство в отсутствие представителя административного истца.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации в целях охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий, определяются Федеральным законом от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения".
В силу статьи 23 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", медицинское обеспечение безопасности дорожного движения включает в себя, в частности, обязательное медицинское освидетельствование кандидатов в водители транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.
В соответствии с абз. 3 п. 1 ст. 28 этого же Федерального закона основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в том числе выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.
Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.
В силу пунктов 1 и 4 статьи 23.1 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.
Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года N 1604.
В соответствии с пунктом 2 раздела I названного Перечня, к таким противопоказаниям относятся, в числе прочих, психические расстройства и расстройства поведения (при наличии хронических и затяжных психических расстройств с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями), в том числе шизофрения, что соответствует группе кодов F20 - F29, Международной статистической классификации болезней и проблем, связанных со здоровьем (10-й пересмотр) - МКБ-10.
С 05.12.2022 введен в действие Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденный Распоряжением Правительства РФ от 05.12.2022 N 3759-р, в п. 2 которого значатся заболевания: шизофрения, шизотипические и бредовые расстройства, коды по МКБ-10 F20 - F29.
Анализ приведенных норм права указывает на то, что установление у лица наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами безусловно свидетельствует о непосредственной угрозе для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона "О безопасности дорожного движения" и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов.
Судом установлено, что ФИО1 на основании водительского удостоверения №9918597263, выданного 02.02.2021, имеет право на управление транспортными средствами категорий «В», «В1», «М».
Согласно сведениям ГБУЗ РБ Дюртюлинская ЦРБ ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ состоит на диспансерном учете в <данные изъяты>, код по <данные изъяты>, что является медицинским противопоказанием к управлению транспортным средством (источником повышенной опасности) в соответствии с Перечнями от 29 декабря 2014 года N 1604 и от 05.12.2022 N 3759-р.
На основании изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении административного иска, поскольку имеющееся у ФИО1 заболевание исключает возможность его допуска к управлению транспортными средствами. Документов, опровергающих достоверность указанных сведений, либо свидетельствующих о прекращении диспансерного наблюдения в связи с излечением, суду не представлено.
Представленные административным ответчиком медицинские документы (заключение №213 от 03.03.2015, консультация доцента кафедры психиатрии и наркологии БГМУ от 03.03.2015) подтверждают наличие у ФИО1 вышеуказанного заболевания (в них указан диагноз ФИО1 <данные изъяты>). Указание в выписке из медицинской карты ООО «Авиценна» от 27.06.2022 и медицинском заключении ООО «Медио» от 29.01.2021 об отсутствии у ФИО1 противопоказаний к труду и управлению транспортными средствами не опровергает представленные профильными врачами (психиатрами) сведения о наличии у административного ответчика указанного заболевания; данные документы не могут подменять собой решения о прекращении диспансерного наблюдения, принимаемого врачебной комиссией соответствующего медицинского учреждения.
Поскольку действие специального права ФИО1 на право управления транспортными средствами подлежит прекращению, по вступления решения суда в законную силу административный ответчик обязан сдать водительское удостоверение №, выданное 02.02.2021, в ОГИБДД Отдела МВД России по Дюртюлинскому району Республики Башкортостан.
Руководствуясь ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
административный иск Дюртюлинского межрайонного прокурора Республики Башкортостан удовлетворить.
Прекратить действие специального права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ (паспорт <данные изъяты>), на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения №, выданного 02.02.2021, до получения медицинского заключения о годности к управлению транспортными средствами.
Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, вернуть водительское удостоверение №, выданное ДД.ММ.ГГГГ, в ОГИБДД Отдела МВД России по Дюртюлинскому району Республики Башкортостан.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы или представления в Дюртюлинский районный суд Республики Башкортостан.
Председательствующий Г.М. Загртдинова
В окончательной форме решение принято 07.02.2023.