Дело № 2-902/2023
УИД № 48RS0015-01-2023-001056-92
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
28 декабря 2023 года город Лебедянь
Лебедянский районный суд Липецкой области в составе:
председательствующего судьи Огиенко В.В.,
при секретаре Овсянниковой С.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Лебедянского района Липецкой области в интересах Российской Федерации о признании алкогольной продукции бесхозяйным имуществом и направлении на уничтожение,
УСТАНОВИЛ
<адрес>, действуя в интересах Российской Федерации обратился в суд с заявлением о признании бесхозяйной спиртосодержащую жидкость в количестве одной стеклянно бутылки, объемом 0,5 л., наполненной наполовину и одной пластиковой, объемом 1,5 л. наполненное наполовину изъятые у ФИО3, реализованные ФИО1 по адресу: <адрес> их передаче в Межрегиональное Управление Федеральной службы по контролю за алкогольным и табачным рынкам по Центральному федеральному округу для уничтожения.
Требования мотивирует тем, что прокуратурой района в соответствии с поручением прокуратуры Липецкой области в рамках рассмотрения обращения заместителя полномочного представителя Президента Российской Федерации в Центральном округе ФИО5 проведена проверка принятия мер к уничтожению изъятой из оборота алкогольной продукции в ходе которой было установлено, что 28.02.2019 года сотрудниками УУП МО МВД России «Лебедянский» пресечен факт продажи гражданкой ФИО1 гражданину ФИО3. спиртосодержащей жидкости: стеклянной бутылки емкостью 0,5 литра наполненной на половину и пластиковой бутылки объемом 1,5 литра наполненной наполовину. 03.03.2019 г. в отношении ФИО1 было возбуждено административное расследование по ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ и назначено проведение экспертизы изъятой у ФИО2 спиртосодержащей жидкости. По результатам проведенного исследования и подготовленному заключению представленная жидкость является спиртосодержащей жидкостью крепостью 38,7 % (стеклянная бутылка объемом 0,5 литра) и 38,5 % об (пластиковая бутылка объемом 1,5 литра). 01.05.2019 г. участковым уполномоченным вынесено постановление о прекращении производства по делу в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении предусмотренном ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения. 30.06.2019 г. Данковским межрайонным следственным отделом в возбуждении уголовного дела отказано в связи с отсутствием в действиях ФИО1 состава преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 238 УК РФ. Указанная алкогольная продукция храниться в камере хранения вещественных доказательств МО МВД России «Лебедянский» и подлежит обращению в собственность Российской Федерации и передаче в Межрегиональное управление Росалкогольрегулирования по Центральному федеральному округу для решения вопроса о ее уничтожении.
В судебном заседании помощник прокурора Лебедянского района Липецкой области Жихарева Е.В. требования поддержала в полном объеме.
Заинтересованное лицо – представитель МО МВД России «Лебедянский» по доверенности ФИО4 заявленные прокурором Лебедянского района Липецкой области требования считает обоснованными и просит их удовлетворить в полном объеме.
В судебное заседание заинтересованные лица – представитель МО МВД России «Лебедянский», представитель МРУ Росалкогольтабакконтроль по Центральному федеральному округу, будучи надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте судебного разбирательства, не явился. Представитель МРУ Росалкогольтабакконтроль по Центральному федеральному округу по доверенности ФИО6 просит рассмотреть дело в его отсутствие, требования поддерживает.
Определением Лебедянского районного суда Липецкой области от 14.12.2023 г. к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечен ФИО3
В судебное заседание заинтересованное лицо ФИО3, будучи надлежащим образом извещенной о дате, времени и месте судебного разбирательства, не явился. В адресованном суду письменном заявлении просит рассмотреть дело в сове отсутствие, от спиртосодержащей продукции, приобретенной у ФИО1 наполовину наполненной стеклянной бутылки объемом 0,5 литра и наполовину наполненной пластиковой бутылки объемом 1,5 литра, отказывается.
В соответствии с требованиями ст.167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание сторон.
Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно п.1 ст.225 ГК РФ, бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.
В соответствии со ст. ст. 225, 226 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.
Движимые вещи, брошенные собственником или иным образом оставленные им с целью отказа от права собственности на них (брошенные вещи), могут быть обращены другими лицами в свою собственность.
В соответствии со ст. 236 ГК РФ гражданин может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.
В силу п. 6 части 1 ст. 262 ГПК РФ дела о признании движимой вещи бесхозяйной и признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь, рассматриваются судом в порядке особого производства.
Согласно п. 1 ст. 290 ГПК РФ заявление о признании движимой вещи бесхозяйной подается в суд лицом, вступившим во владение ею, по месту жительства или месту нахождения заявителя. Заявление о признании движимой вещи, изъятой федеральными органами исполнительной власти в соответствии с их компетенцией, бесхозяйной подается в суд финансовым органом по месту нахождения этой вещи.
Согласно ст. 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом (ч. 1); каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им (ч.2); никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению, суда (ч.3).
При этом право частной собственности, как вытекает из ч. 3 ст. 55 и ч. 3 ст.56 Конституции Российской Федерации не является абсолютным и может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства, о чем неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации (Определения Конституционного Суда РФ от 15.01.2008 года № 408-0-0, от 21.06.2011 года № 866-0-0, Постановления Конституционного Суда РФ от 20.05.1997 года № 8-П, от 16.07.2008 года № 9-П, от 31.01.20211 года № 1-П, от 25.04.2011 года № 6-П).
Определением УУП МО МВД России «Лебедянский» ФИО10. от 03.03.2019 г. возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.14.17.1 КоАП РФ и проведении административного расследования.
Заключением эксперта ЭКЦ УМВД России по Липецкой области №2-343/4-19 от 25.03.2019 г. установлено, что проданная ФИО1 гражданину ФИО3 жидкость в стеклянной бутылке (№1) является крепким спиртным напитком домашней выработки с объемом долей этилового спирта 38,7 % об. в пластиковой бутылке (№2) -38,5 % об. и содержит в своем составе микропримеси.
В соответствии с постановлением о признании и приобщении к административному расследованию вещественных доказательств от 04.07.2019 года изъятая у ФИО3 стеклянная бутылка, емкостью 0,5 литра наполненная наполовину и пластиковая бутылка объемом 1,5 л. наполненная наполовину, содержащаяся в которых жидкость согласно заключению экспертов является спиртосодержащей жидкостью, оклеена прозрачной липкой лентой, снабжена пояснительной запиской с подписями понятых, УУП, опечатана оттиском печати «для пакетов» № 50 МО МВД России «Лебедянский», признана вещественным доказательством, приобщена к материалам административного расследования № 558 и передана на хранение в камеру хранения вещественных доказательств МО МВД России «Лебедянский».
Факт передачи указанного вещественного доказательства подтверждается постановлением о сдаче вещественных доказательств в камеру хранения от 04.07.2019 года, актом приема-передачи изъятых вещей от 04.07.2019 г..
Постановлением УУП МО МВД России «Лебедянский» ФИО9 от 01.05.2019 г. дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.14.17.1 КоАП РФ в отношении ФИО1, прекращено в связи с отсутствием признаков административного правонарушения, предусмотренного ст.14.17.1 КоАП РФ, и наличием признаков состава преступления, предусмотренного ст.238 УК РФ.
Постановлением следователя Данковского МСО СУ СК России по Липецкой области от 30.06.2019 г. отказано в возбуждении уголовного дело по сообщению о совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.238 УК РФ по основанию п.2 ч.1 ст.24 УПК РФ в связи с отсутствием состава преступления в действиях ФИО1
Предоставленным законом правом отказа от права собственности на обозначенное выше имущество, ФИО3 воспользовался добровольно и без принуждения, что подтверждается его заявлением.
Изложенное свидетельствует о прекращении права собственности алкогольную продукцию: стеклянную бутылку объемом 0,5 литра наполненную наполовину спиртосодержащей жидкостью и пластиковую бутылку 1,5 литра наполненную наполовину спиртосодержащей жидкостью, в связи с отказом собственника ФИО3 от принадлежащего его имущества, что указывает на признаки бесхозяйности данного имущества.
Учитывая, что право собственности на алкогольную продукцию прекращено в связи с отказом собственника ФИО3 от принадлежащего ему имущества, указанная продукция имеет признаки бесхозяйного имущества, суд приходит к выводу о том, что это имущество должно быть обращено в федеральную собственность.
Согласно п. 1 ст. 25 Федерального закона от 22.11.1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов подлежат этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция в случае, если они реализуются: без соответствующих лицензий, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 5 статьи 20 настоящего Федерального закона; без маркировки в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона или с маркировкой поддельными марками; без соответствия государственным стандартам и техническим условиям; без документов, подтверждающих легальность производства и (или) оборота такой продукции, а также с фальсифицированными документами, удостоверяющими легальность производства и (или) оборота такой продукции, в том числе изготовленными путем их дублирования; 2) этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция с содержанием в своем составе этилового спирта, произведенного из непищевого сырья или имеющего денатурирующие добавки, за исключением спиртосодержащей непищевой продукции; 3) этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, основное технологическое оборудование для производства этилового спирта, которое подлежит государственной регистрации, являющиеся бесхозяйным имуществом; 4) сырье, полуфабрикаты, производственная, транспортная, потребительская тара (упаковка), этикетки, средства укупорки потребительской тары, используемые для производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, федеральные специальные марки и акцизные марки (в том числе поддельные) для маркировки алкогольной продукции в случае, если они обнаружены в складских, производственных помещениях организации, а также на иных объектах, принадлежащих организации или используемых ею при осуществлении деятельности, подлежащей лицензированию в соответствии с пунктом 2 статьи 18 настоящего Федерального закона, при отсутствии лицензии на осуществление соответствующего вида деятельности; 5) основное технологическое оборудование для производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в случае, если оно обнаружено в складских, производственных помещениях организации, а также на иных объектах, принадлежащих организации или используемых ею при осуществлении деятельности, подлежащей лицензированию в соответствии с пунктом 2 статьи 18 настоящего Федерального закона, при отсутствии лицензии на осуществление соответствующего вида деятельности; не принадлежит организации на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления и находится на территориях складских, производственных помещений организации.
Изъятые этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, а также предметы, используемые для их незаконных производства и (или) оборота, в том числе сырье, полуфабрикаты, производственная, транспортная, потребительская тара (упаковка), в силу пункта 2 статьи 25 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» подлежат вывозу и хранению вне места изъятия в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (абзац первый); порядок их уничтожения по решению суда также определяется Правительством Российской Федерации (абзац второй). Полномочие по определению порядка вывоза и хранения вне мест изъятия изъятых или конфискованных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции возложено на Правительство Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ от 28.09.2015 года № 1027 «О реализации мер по пресечению незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» утверждены Правила уничтожения по решению суда изъятых или конфискованных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, указанных в подпунктах 1 - 3, 8 и 9 пункта 1 статьи 25 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» и (или) явившихся предметом административного правонарушения, а также сырья, полуфабрикатов, производственной, транспортной, потребительской тары (упаковки), этикеток, средств укупорки потребительской тары, используемых для производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, федеральных специальных марок и акцизных марок (в том числе поддельных) для маркировки алкогольной продукции, указанных в подпункте 4 пункта 1 статьи 25 Федерального закона.
Согласно акту приема-передачи от 04.07.2019 проданные 28.02.2019 г. ФИО1 и изъятые 28.12.2019 г. у ФИО3 стеклянная бутылка объемом 0,5 литра наполненная наполовину спиртосодержащей жидкостью и пластиковая бутылка 1,5 литра наполненная наполовину спиртосодержащей жидкостью находится на ответственном хранении в камере хранения вещественных доказательств МО МВД России «Лебедянский».
Согласно п.п. 2, 5.3.5.1, 5.3.5.3 постановления Правительства РФ от 24 февраля 2009 года № 154 «О Федеральной службе по регулированию алкогольного рынка» (вместе с «Положением о Федеральной службе по регулированию алкогольного рынка») уполномоченным органом в отношении всех обязательств в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, в том числе обязательств, возникших в результате исполнения судебных решений, является Федеральная служба по регулированию алкогольного рынка, к полномочиям которой относится: организация в установленном порядке уничтожения обращенных в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также организация уничтожения изъятых в соответствии со статьей 25 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» из незаконного оборота в установленном порядке или конфискованных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и их учет; организация в установленном порядке уничтожения изъятых в соответствии со статьей 25 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» из незаконного оборота или конфискованных сырья, полуфабрикатов, производственной, транспортной, потребительской тары (упаковки), этикеток, средств укупорки потребительской тары, используемых для производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, федеральных специальных марок и акцизных марок (в том числе поддельных) для маркировки алкогольной продукции и их учет.
Пунктом 2 Правил уничтожения № 1027 предусмотрено, что уничтожение изъятых этилового спирта, алкогольной и спиртсодержащей продукции и (или) предметов осуществляется АО «Росспиртпром».
Согласно п. 3 и п. 4 Правил уничтожения № 1027 орган, уполномоченный на исполнение вступившего в законную силу судебного акта, предусматривающего уничтожение изъятой, конфискованной продукции и (или) предметов (далее - судебный акт), в течение 5 рабочих дней со дня поступления в указанный орган судебного акта направляет его копию в территориальный орган Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка, расположенный на наименьшем расстоянии от местонахождения продукции (далее - территориальный орган). В отношении продукции и (или) предметов, переданных на хранение в соответствии с пунктами 2 - 7 Правил вывоза и хранения № 1027, территориальный орган в течение 5 рабочих дней со дня получения копии судебного акта от органа, уполномоченного на исполнение судебного акта, направляет организации любым доступным способом (факсимильная связь, электронная почта) заявку об уничтожении продукции и (или) предметов и одновременно направляет на бумажном носителе указанную заявку с приложением копии судебного акта. В заявке с учетом предусмотренного пунктом 5 Правил вывоза и хранения акта приема-передачи указываются в отношении подлежащих уничтожению продукции и (или) предметов наименование каждого вида или группы однородных видов продукции и (или) предметов, описание внешнего вида продукции и (или) предметов, описание отличительных признаков продукции и (или) предметов (количество (объем) и другие характеристики), номер и дата судебного акта, предусматривающего уничтожение продукции и (или) предметов, а также способы уничтожения продукции и (или) предметов.
Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу о том, что уничтожение изъятых алкогольной и спиртосодержащей продукции и предметов осуществляет АО «Росспиртпром» на основании заявки МРУ Росалкогольтабакконтроль в лице его территориальных органов об уничтожении продукции и (или) предметов. Таким образом, АО «Росспиртпром» не уполномочено самостоятельно решать вопрос об уничтожении или переработке изъятых этилового спирта, алкогольной и спиртсодержащей продукции.
В силу части 1 статьи 293 ГПК РФ суд, признав, что собственник отказался от права собственности на движимую вещь, принимает решение о признании движимой вещи бесхозяйной и передаче ее в собственность лица, вступившего во владение ею.
Поскольку перечисленная выше алкогольная продукция была изъята и передана по акту приема-передачи от 04.07.2019 г. в камеру хранения вещественных доказательств МО МВД России «Лебедянский»; собственник указанной продукции отказался от принадлежащего ему имущества, суд приходит к выводу о том, что указанное в заявлении имущество необходимо признать бесхозяйным и передать в МРУ Росалкогольтабакконтроль по Центральному федеральному округу для решения вопроса об его уничтожении в порядке, предусмотренном Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.09.2015 года № 1027 «О реализации мер по пресечению незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции».
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199,293 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ
Заявление прокурора Лебедянского района Липецкой области в интересах Российской Федерации о признании алкогольной продукции бесхозяйным имуществом и направлении на уничтожение, удовлетворить.
Признать бесхозяйными стеклянную бутылку объемом 0,5 литра наполненную наполовину спиртосодержащей жидкостью и пластиковую бутылку 1,5 литра наполненную наполовину спиртосодержащей жидкостью, реализованную 28 февраля 2019 года ФИО1 и изъятые у ФИО2.
Направить на уничтожение в порядке, предусмотренном постановлением Правительства РФ от 28.09.2015 г. № 1027, алкогольную продукцию стеклянную бутылку объемом 0,5 литра наполненную наполовину спиртосодержащей жидкостью и пластиковую бутылку 1,5 литра наполненную наполовину спиртосодержащей жидкостью, изъятую и переданную в камеру хранения МО МВД России «Лебедянский» по акту приема - передачи от 04.07.2019 г.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Липецкий областной суд через Лебедянский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья В.В. Огиенко
Мотивированное решение изготовлено 29 декабря 2023 года