Дело № 2а-1197/2023
УИД 32RS0003-01-2023-000484-31
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
02 мая 2023 года г. Брянск
Брянский районный суд Брянской области в составе
председательствующего судьи
Васиной О.В.,
при секретаре
ФИО1,
с участием административного истца старшего помощника прокурора Брянского района Дружининой А.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к ФИО2 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Брянского района Брянской области обратился в суд с настоящим административным иском, указав, что в ходе проведенной проверки соблюдения законодательства в сфере безопасности дорожного движения, выявлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеющий право управления транспортными средствами и получивший удостоверение на право управления транспортными средами №, выданное МРЭО ГИБДД УМВД РФ по Брянской области 10 марта 2022 года, категории «В», «В1» (AS), «М», которое в настоящее время является действующим, состоит на диспансерном наблюдении у врача-нарколога ГБУЗ «Брянска МБ» с диагнозом «<данные изъяты>».
По информации главного врача ГБУЗ «Брянская межрайонная больница», ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ состоит на учете у врача нарколога ГБУЗ «Брянская межрайонная больница» с диагнозом «<данные изъяты>».
Ссылаясь на изложенные обстоятельства, на то, что управление автотранспортным средством лицом, имеющим медицинские противопоказания к указанному виду деятельности, ставит под угрозу жизнь и здоровье иных участников дорожного движения, прокурор Брянского района Брянской области просит суд прекратить действие права на управление транспортными средствами категории «В», «В1» (AS), «М» ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
В судебном заседании представитель административного истца старший помощник прокурора Брянского района Брянской области Дружинина А.М. поддержала административное исковое заявление, просила суд его удовлетворить, по изложенным в иске основаниям.
Ответчик ФИО2, представители заинтересованных лиц ГБУЗ «Брянская МБ», УГИБДД УМВД России по Брянской области в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте его проведения извещены надлежаще, ходатайств об отложении дела слушанием не заявляли. Суд в соответствии со ст. 150 КАС РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Часть 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусматривает, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Согласно статье 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в городе Вене, 8 ноября 1968 года и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29 апреля 1974 года, водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, позволяющими ему управлять транспортным средством.
В силу статей 1, 3, 5, 24 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее Федерального закона от 10.12.1995 года N 196-ФЗ) задачами Закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.
В качестве основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения определяет приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью, направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. Участником дорожного движения является лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения в качестве водителя транспортного средства, пешехода, пассажира транспортного средства.
В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 10.12.1995 года N 196-ФЗ обеспечение безопасности движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.
В соответствии со статьями 23 и 23.1 Федерального закона от 10.12.1995 года N 196-ФЗ, медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности. Медицинскими противопоказаниями к управлению транспортными средствами являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.
В силу ст. 25 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ условиями получения права на управление транспортными средствами является достижение гражданами РФ установленного возраста и отсутствие ограничений к водительской деятельности.
В соответствии с ч.4 ст.25 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ право на управление транспортными средствами подтверждается водительским удостоверением.
Согласно ст. 28 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года N 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, согласно пункту 7 которого противопоказаниями для управления транспортным средством являются, в том числе психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (код заболевания по МКБ-10 F10 - F16, F18, F19) до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровления).
Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 1993 года N 377, установлено, что управление транспортным средством категории "B", "C" возможно при заболеваниях алкоголизмом, наркоманией, токсикоманией лишь при стойкой ремиссии после специального лечения.
Из содержания приказа Министерства здравоохранения России от 30 декабря 2015 года N 1034н "Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю "психиатрия-наркология" и Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ", следует, что снятие с диспансерного учета (прекращение диспансерного наблюдения) производится на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной.
Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ выдано водительское удостоверение №, категории «В», «В1» (AS), «М». Действие водительского удостоверения истекает ДД.ММ.ГГГГ. Карточка операции с водительским удостоверением имеет статус «текущая», что подтверждается информацией в карточке операций с водительским удостоверением.
Согласно сведениям ГБУЗ «Брянская МБ» № от ДД.ММ.ГГГГ, ГБУЗ «БОНД» № от ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ состоит на учете у врача-нарколога с диагнозом: <данные изъяты>. ФИО2 взят на учет согласно акту медицинского освидетельствования на состояние опьянения № от ДД.ММ.ГГГГ. За оказанием наркологической помощи в ГБУЗ «Брянская МБ» не обращался.
Вместе с тем, из информации ГБУЗ «Карачевская центральная районная больница» №, от 02.09.2022г. адресованной главному врачу ГБУЗ «Брянская МБ» следует, что ФИО2, 18.11.1981г. дважды был освидетельствован в ГБУЗ «Карачевская центральная районная больница», а именно 22.03.2022г. (акт №), установлено состояние опьянение, в моче обнаружены метадонты (справка ХТИ № от 04.04.2022г.) и 06.08.2022г. (акт №), в моче обнаружены метадонты и его метаболиты (справка ХТИ №от 18.08.2022г.), а так же указано на возможность постановки на учет в профгруппу с диагнозом <данные изъяты>
Доказательств снятия ФИО2 с диспансерного учета на основании заключения врачебно-консультативной комиссии в связи со стойкой ремиссией (выздоровление), как предусмотрено действующим законодательством, материалы дела не содержат. Отсутствие заключения врачебно-консультативной комиссии медицинского учреждения о снятии административного ответчика с учета свидетельствуют об имеющемся у него медицинском противопоказании для управления транспортными средствами по состоянию здоровья.
Таким образом, ответчику установлен диагноз, который создает угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий, причинения вреда жизни и здоровью граждан либо причинения имущественного ущерба участникам дорожного движения и не позволяет ФИО2 осуществлять управление транспортными средствами.
На основании изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении административного иска прокурора Брянского района Брянской области.
Согласно ч.1 ст. 114 КАС РФ, судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.
Вместе с тем, с учетом положений бюджетного законодательства РФ уплата государственной пошлины по настоящему делу, подлежит в доход местного бюджета.
С учетом положений ч. 1 ст. 114 КАС РФ и п. 3 п. 1 ст. 333.19 НК РФ с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 300 руб.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.177-180, 227 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление прокурора Брянского района Брянской области в интересах неопределенного круга лиц к ФИО2 о прекращении действия права на управление транспортными средствами удовлетворить.
Прекратить действие права на управление транспортным средством ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Данное решение является основанием для изъятия у ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, водительского удостоверения на право управления транспортными средствами - серия и №, категории «В», «В1» (AS), «М», выданного ДД.ММ.ГГГГ.
Взыскать с ФИО2 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.
Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Брянский районный суд Брянской области в течение месяца со дня его вынесения.
Председательствующий О.В. Васина
Мотивированное решение составлено 17 мая 2023 года.