Решение по делу № 2А-5401/2023 от 18.07.2023 - об обжаловании решения призывной комиссии.

Дело № 2а-5401/2023

УИД: 23RS0047-01-2023-003819-44

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Краснодар 18 июля 2023 года

Советский районный суд города Краснодара в составе:

судьи Арзумановой И.С.

при секретаре Почуйко В.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску ФИО1 к Военному комиссариату Карасунского и Центрального округов г. Краснодара, Призывной комиссии Карасунского и Центрального округов г. Краснодара об обжаловании решения призывной комиссии,

установил:

Административный истец обратился в суд с административным исковым заявлением к административным ответчикам, в котором просит признать незаконным решение призывной комиссии Карасунского и Центрального округов г. Краснодара от 20.04.2023 о призыве ФИО1 на военную службу; признать незаконными действия военного комиссариата Карасунского и Центрального округов г. Краснодара по вручению повестки серии ККЦ № на 24.04.2023 для уточнения документов воинского учёта (контрольная явка); признать незаконным бездействие призывной комиссии Карасунского и Центрального округов г. Краснодара, выразившееся в невыдаче направлений на дополнительное обследование.

В обоснование требований указано, что административный истец состоит на воинском учете в военном комиссариате Карасунского и Центрального округов г. Краснодара. В рамках весеннего призыва 2023 05.04.2023 административный истец явился в военный комиссариат по повестке, где прошел медицинское освидетельствование. 20.04.2023 в отношении него была проведена призывная комиссия, по итогам которой в отношении него было вынесено решение о призыве на военную службу. По итогам прохождения призывных мероприятий в военном комиссариате Карасунского и Центрального округов г. Краснодара повестки на отправку выдано не было. Вместо этого военным комиссариатом Карасунского и Центрального округов г. Краснодара была выдана повестка серии ККЦ № на 24.04.2023 для уточнения документов воинского учёта (контрольная явка). Решение призывной комиссии Карасунского и Центрального округов предоставить не представляется возможным, так как оно было запрошено, но не было получено. Решение призывной комиссии Карасунского и Центрального округов г. Краснодара не было обжаловано в призывную комиссию Краснодарского края. Данное решение призывной комиссии считает незаконным, подлежащим отмене по следующим основаниям: 1. На заседании призывной комиссии Карасунского и Центрального округов г. Краснодара была выдана повестка серии ККЦ № на 24.04.2023 для уточнения документов воинского учёта (контрольная явка) года без результатов дополнительного медицинского обследования. То есть решение о призыве на военную службу было принято без достоверных данных о состоянии здоровья: без результатов дополнительного медицинского освидетельствования. В рамках весеннего призыва на военную службу 2023 года в военном комиссариате Карасунского и Центрального округов г. Краснодара при прохождении медицинского освидетельствования ФИО1 предъявлял жалобы на состояние здоровья: <данные изъяты>. В медицинской документации имеются доказательства о наличия у ФИО1 заболеваний, препятствующих прохождению военной службы по призыву, а именно - <данные изъяты>. Данное заболевание может соответствовать ст. 66 п. «В» Расписания болезней, приложения к Положению о военно-врачебной экспертизе, утверждённому Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 № 565, в соответствии с которым должна быть определена категория годности к военной службе - «В» - ограниченно годен к военной службе, т.е. ФИО1 должны были освободить от призыва на военную службу, что подтверждается следующими документами: <данные изъяты>. Однако, данные жалобы были проигнорированы, на дополнительное медицинское обследование по указанным жалобам ФИО1 направлен не был. Таким образом, врачами-специалистами не были учтены жалобы на состояние здоровья, медицинские документы, вследствие чего произошло неверное определение категории годности к военной службе, что повлекло за собой принятие оспариваемого решения.

Административный истец ФИО1 в судебном заседании административные исковые требования поддержал по доводам, изложенным в административном иске, просил суд удовлетворить их.

Представитель административного ответчика – Военного комиссариата Карасунского и Центрального округов г. Краснодара по доверенности ФИО5 в судебном заседании просила суд в удовлетворении административного искового заявления отказать, поддержав доводы, изложении в возражении на административный иск.

Представитель административного ответчика Призывной комиссии Карасунского и Центрального округов г. Краснодара в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом, в том числе с учетом требований ч.8 ст. 96 КАС РФ, об уважительных причинах неявки суду не сообщил, рассмотреть дело в его отсутствие не просил. Ходатайств об отложении не поступало.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии ), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

К обжалуемым в порядке гл. 22 КАС РФ решениям относятся акты перечисленных выше лиц, принятые единолично или коллегиально, содержащие властное волеизъявление, порождающее правовые последствия для конкретных граждан и организаций.

Для признания решения, а также действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц незаконными необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие решения либо действия (бездействия) закону или иному акту, имеющему большую юридическую силу, и нарушение решением либо действием (бездействием) прав и законных интересов гражданина или организации. В случае отсутствия указанной совокупности суд отказывает в удовлетворении требования о признании решения, действия (бездействия) незаконными.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 состоит на воинском учёте в военном комиссариате Карасунского и Центрального округов г. Краснодара с 05.04.2021 (Прибытие из другого РВК Краснодарского края).

В соответствии со ст. 26 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» призыв на военную службу граждан организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

При призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования и профессионального психологического отбора указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

Призывная комиссия принимает соответствующие решения или выносит заключение, указанное выше, на основании ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», Положения о призыве на военную службу и иных нормативных правовых актов РФ.

Согласно п.7 Приложения №33 к Приказу Министра обороны РФ №400 от 02.10.2007 г. «О мерах по реализации Постановления Правительства РФ от 11.11.2006 №663» по окончании призыва нереализованные решения призывной комиссии о призыве на военную службу отменяются призывной комиссией субъекта Российской Федерации с указанием причин, по которым они не были реализованы.

Частью 1 ст. 25 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» установлено, что призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляется два раза в год с 1 апреля по 15 июля и с 1 октября по 31 декабря на основании указов Президента Российской Федерации.

Таким образом, вопросы о наличии оснований для освобождения от призыва в отношении призывника являются предметом самостоятельной проверки и оценки непосредственно в тот или иной призывной период.

Разрешая заявленные требования по существу о признании незаконным решения призывной комиссии о присвоении ФИО1 призывной категории годности, суд исходит из следующего.

В соответствии со ст. 59 Конституции РФ защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина РФ.

Согласно п. 4 ст. 26 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» порядок призыва граждан на военную службу определяется названным Федеральным законом, другими федеральными законами, указами Президента РФ, Положением о призыве на военную службу, утверждаемым Правительством РФ и другими нормативными правовыми актами РФ.

В соответствии с п. 3 постановления Правительства РФ «Об утверждении Положения о призыве на военную службу граждан РФ» призыв на военную службу осуществляет призывная комиссия, создаваемая в каждом муниципальном образовании, имеющем статус муниципального района, городского округа или внутригородской территории города федерального значения, решением высшего должностного лица субъекта РФ (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ) по представлению военного комиссара.

На призывную комиссию в соответствии с п. 1 ст. 28 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений:

о призыве на военную службу,

о направлении на альтернативную гражданскую службу,

о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу,

об освобождении от призыва на военную службу,

о зачислении в запас,

об освобождении от исполнения воинской обязанности.

Согласно п. 3 ст. 1 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» граждане освобождаются от исполнения воинской обязанности только по основаниям, предусмотренным названным Федеральным законом.

От призыва на военную службу в соответствии с пп. «а» п. 1 ст. 23 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» освобождаются граждане, признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья.

Согласно п. 1 ст. 26 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает: явку на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии, явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы.

В силу п. 1 ст. 5.1 указанного закона граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом, а в случае необходимости - врачами других специальностей.

В соответствии с п. 2 ст. 5.1 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в п. 1 цитируемой статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям:

А - годен к военной службе;

Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями;

В - ограниченно годен к военной службе;

Г - временно не годен к военной службе;

Д - не годен к военной службе.

При этом согласно п.4 ст.5.1 названного закона в случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию.

В соответствии с п. 13 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного постановлением Правительства РФ № 565 от 04 июля 2013 года (далее – Положение), организация медицинского освидетельствования при призыве граждан на военную службу возлагается на призывную комиссию.

На основании п. 4 Положения при освидетельствовании проводятся изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент проведения экспертизы в целях определения их годности к военной службе.

Приложением к Положению являются Требования к состоянию здоровья граждан, подлежащих первоначальной постановке на воинский учет, граждан, подлежащих призыву на военную службу (военные сборы), граждан, поступающих на военную службу по контракту, граждан, поступающих в училища, военно-учебные заведения, военнослужащих, граждан, пребывающих в запасе вооруженных сил РФ, Расписание болезней, Таблица дополнительных требований к состоянию здоровья граждан.

Категория годности к военной службе определяется на основании требований к состоянию здоровья граждан, под которыми понимаются медицинские показатели, которые характеризуют состояние здоровья и физического развития (п.п. 6, 11 Положения).

В силу п. 1 приложения № 31 к Инструкции по подготовке и проведению мероприятий, связанных с призывом на военную службу граждан РФ, не пребывающих в запасе, утвержденной приказом Министра обороны РФ «О мерах по реализации постановления Правительства РФ № 663 от 11 ноября 2006 года, граждане, вызываемые на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии, обязаны лично прибыть в военный комиссариат (на призывной пункт), имея при себе в том числе медицинские документы о состоянии здоровья.

Таким образом, обязанность по представлению медицинских документов о состоянии здоровья законом возложена на призывника.

Согласно п. 18 Положения врачи-специалисты по результатам медицинского освидетельствования граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу дают заключение о годности к военной службе по категориям, которые предусмотрены ст.5.1 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе».

В п. 20 Положения установлено, что в случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе освидетельствования гражданин на основании решения комиссии по постановке граждан на воинский учет, призывной комиссии или начальника отдела военного комиссариата, принятого по заключению врачей-специалистов, направляется в медицинскую организацию государственной или муниципальной систем здравоохранения на обследование в амбулаторных или стационарных условиях для уточнения диагноза заболевания. При возможности завершения обследования гражданина до окончания работы комиссии по постановке граждан на воинский учет или призывной комиссии врач-специалист выносит заключение о том, что гражданин нуждается в обследовании с указанием срока явки на повторное освидетельствование. По завершении обследования составляется медицинское заключение о состоянии здоровья гражданина. В случае, если обследование гражданина не может быть завершено до окончания работы призывной комиссии, освидетельствование указанного гражданина проводится в период следующего призыва граждан на военную службу с вынесением заключения о категории годности к военной службе.

Согласно ч. 7 ст. 28 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» решение (заключение) призывной комиссии может быть обжаловано гражданином в призывную комиссию соответствующего субъекта РФ в течение трех месяцев со дня принятия обжалуемого решения (вынесения обжалуемого заключения) или в суд. Жалоба гражданина на решение призывной комиссии должна быть рассмотрена в течение пяти рабочих дней со дня ее поступления в призывную комиссию соответствующего субъекта РФ, а жалоба гражданина на заключение призывной комиссии - в течение одного месяца со дня ее поступления в призывную комиссию соответствующего субъекта РФ.

На призывную комиссию субъекта РФ возложена обязанность организации медицинского осмотра и контрольных мероприятий профессионального психологического отбора граждан, не пребывающих в запасе, призванных на военную службу, перед направлением их к месту прохождения военной службы, а также контрольное медицинское освидетельствование граждан, получивших освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, и граждан, заявивших о несогласии с заключениями об их годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования и (или) заключениями об их профессиональной пригодности (ч. 2 ст. 29 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе»).

При первоначальной постановке на воинский учёт в военном комиссариате Абинского района Краснодарского края по итогу прохождения медицинского обследования, военно-врачебной комиссией ФИО2 был признан временно не годен к военной службе - категория «Г» на основании ст. 13-д графы I Расписания болезней (приложение к «Положению о военно-врачебной экспертизе», утвержденное Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013г. № 565). Диагноз: <данные изъяты>». (Протокол № 6 от 25.01.2017).

В период призыва «Осень - 2018г.» (с 01 октября по 31 декабря) административному истцу решением Призывной комиссии Абинского района Краснодарского края была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу в соответствии со ст. 24 п.2 пп. «а» Федерального закона от 28.09.1998г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» до 10.06.2020 в связи с обучением на очном отделении в ГБОУ Ростовской области «Новочеркасский геологоразведочный колледж». (Протокол 22 № 6/441 от 24.12.2018).

В период призывной кампании «Весна - 2020г.» (с 01 апреля по 15 июля) ФИО2 по итогу прохождения медицинского обследования, военно-врачебной комиссией была определена категория годности к военной службе - категория «Б-3» (годен с незначительными ограничениями) на основании ст. 66-д графы I Расписания болезней (приложение к «Положению о военно-врачебной экспертизе», утвержденное Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013г. № 565). Диагноз: «<данные изъяты>».

Решение Призывной комиссии военного комиссариата Абинского и Северского районов Краснодарского края о призыве ФИО2 на военную службу (Протокол 18 №5/430 от 08.07.2020) не было реализовано.

По итогу прохождения медицинского освидетельствования в период призыва «Осень - 2020г.» (с 01 октября по 31 декабря) военно-врачебной комиссией военного комиссариата Абинского и Северского районов Краснодарского края административному истцу ФИО2 была определена категория годности к военной службе - категория «Б-4» (годен с незначительными ограничениями).

Призывной комиссией Абинского и Северского районов Краснодарского края в соответствии с п.1 ст.22 Федерального закона от 28.09.1998г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» ФИО2 был призван на военную службу (Протокол № 3 от 07.10.2020).

Данное решение административный истец обжаловал в Абинском районном суде Краснодарского края.

Решением суда от 22.01.2021 в удовлетворении заявленных требований ФИО2 было отказано.

В период призыва «Весна-2021г.» (с 01 апреля по 15 июля) военно-врачебной комиссией военного комиссариата Карасунского и Центрального округов г. Краснодара ФИО2 была определена категория годности к военной службе - «Б-4» (годен с незначительными ограничениями) на основании ст. 24-г, 26-г, 66-д графы I Расписания болезней (приложение к Приложению о военно-врачебной экспертизе», утвержденное Постановлением Правительства РФ от Ш7.2013г. № 565).

Призывной комиссией Карасунского и Центрального округов г. Краснодара в соответствии с п.1 ст.22 Федерального закона от 28.09.1998г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и енной службе» ФИО2 был призван на военную службу. Предназначение - сухопутные войска МО РФ. (Протокол № 26 от 17.05.2021).

С данным решением административный истец был не согласен и подал исковое заявление в Советский районный суд г. Краснодара.

Решением Советского районного суда г. Краснодара ФИО2 было отказано в удовлетворении заявленных требованиях.

В период призыва «Осень - 2021г.» ФИО2 предоставил военно-врачебной комиссии Военного комиссариата Карасунского и Центрального округов г. Краснодара медицинские документы, утверждающие у него наличие заболевания «Ранний сифилис скрытый» поставлен на «Д»- учёт), заключения врачей-специалистов, установивших данный диагноз и назначивших лечение с 06.12.2021 по 25.12.2021 в ГБУ Ростовской области «Кожно-венерологический диспансер» г. Ростов-на-Дону) с последующим контрольным обследованием через 3 (три) месяца.

С учётом предоставленных медицинских документов, в отношении ФИО2 призывные мероприятия были приостановлены.

Согласно указаниям Генерального штаба Вооруженных Сил Российской Федерации от 1.01.2022г. № 315/4/54, изложенных во Временной инструкции по организации и выполнению мероприятий, связанных с подготовкой и проведением призыва граждан Российской Федерации на военную службу «...Граждане, предъявившие в ходе изучения жалобы на состояние здоровья (а также при наличии соответствующего заявления их родителей), до начала работы призывной комиссии могут быть в установленном порядке направлены военным комиссаром или лицом, его замещающим, на амбулаторное или стационарное медицинское обследование.

При необходимости уточнения диагноза на медицинское обследование до начала призыва могут быть направлены граждане, признанные при первоначальной постановке на воинский учёт не годными, ограниченно годными или временно не годными военной службе по состоянию здоровья» (абз.4 п.74. V Временной инструкции).

Установлено, что 24.03.2022 военно-врачебной комиссией военного комиссариата Карасунского и Центрального округов г. Краснодара административный истец был направлен в ГБУЗ «Клинический кожно-венерологический диспансер» г. Краснодара для уточнения ранее вынесенного диагноза.

В период призывной кампании «Весна-2022г.» по итогам освидетельствования и на сновании предоставленного медицинского заключения лечащего врача ГБУЗ «Клинический кожно-венерологический диспансер» г. Краснодара, военно-врачебной комиссией военного комиссариата Карасунского и Центрального округов г. Краснодара ФИО2 было вынесено заключение о категории годности к военной службе - «Г» - временно не годен к военной службе на основании статьи 6-в графы I Расписания болезней (приложение к «Положению о военно-врачебной экспертизе», утвержденное Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013г. № 565).

Врачом-дерматологом Призывной комиссии Краснодарского края вынесенная категория годности призывника ФИО2 была утверждена с предоставлением отсрочки от призыва до 01.10.2022.

На основании Указа Президента РФ от 30.09.2022г. № 691 призыв на военную службу граждан Российской Федерации в возрасте от 18 до 27 лет, не пребывающих в запасе и подлежащих в соответствии с Федеральным Законом от 28.03.1998г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» осуществлялся с 01 ноября по 31 декабря 2022г.

12.09.2022 врачом - дерматологом военно-врачебной комиссии военного комиссариата Карасунского и Центрального округов г. Краснодара ФИО2 был направлен в ГБУЗ «Клинический кожно-венерологический диспансер» г. Краснодара для уточнения ранее вынесенного диагноза.

Материалами дела установлено, что 26.09.2022 в листе медицинского освидетельствования ФИО2 врач-дерматолог военно-врачебной комиссии военного комиссариата Карасунского и Центрального округов г. Краснодара на основании предоставленного медицинского заключения № 258 от 14.09.2022 врачебной комиссии ГБУЗ «Клинический кожно-венерологический диспансер» г. Краснодара определяет административному истцу категорию годности к военной службе «Г» - временно не годен военной службе на основании статьи 6-в графы I Расписания болезней (приложение к «Положению военно-врачебной экспертизе», утвержденное Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013г. № 565).

16.11.2022 Врачом-дерматологом Призывной комиссии Краснодарского края вынесенная категория годности призывника ФИО2 была утверждена с предоставлением отсрочки от призыва до 01.04.2023.

В период призывных мероприятий весной 2023г. военный комиссариат Карасунского и Центрального округов г. Краснодара руководствовался указаниями и распоряжениями Министерства обороны РФ в соответствии с Указом Президента РФ от 30.03.2023г. № 220 «О призыве в апреле-июле 2023года граждан Российской Федерации на военную службу и об увольнении с военной службы граждан, проходящих военную службу по призыву», а также на сновании Распоряжения Губернатора Краснодарского края от 21.03.2023г. № 59-р «Об организации мероприятий по проведению в апреле-июле 2023 года призыва граждан 1996-2005 годов рождения на военную службу».

В ходе медицинского освидетельствования в период призыва «Весна - 2023г.» ФИО2 предоставил медицинское заключение от 17.02.2023, где указано, что административный истец получил амбулаторную консультацию врача-невролога ГБУ Ростовской области «Ростовская областная клиническая больница»; заключительный диагноз: «<данные изъяты>».

30.04.2023 в листе медицинского освидетельствования ФИО2 врач-невролог военно-врачебной комиссии военного комиссариата Карасунского и Центрального округов Краснодара отмечает: «<данные изъяты> Заключение врача-невролога: «Б-4» - годен с незначительными ограничениями на сновании ст. 24-г, ст. 26-г графы I Расписания болезней (приложение к «Положению о военно-врачебной экспертизе», утв. Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013г. № 565).

20.04.2023 в ходе медицинского освидетельствования административного истца ФИО3 врач-окулист военно-врачебной комиссии военного комиссариата Карасунского и Центрального округов г. Краснодара в листе медицинского освидетельствования отмечает: «<данные изъяты>. Заключение врача-окулиста: «А-3» - годен к военной службе графы I Расписания болезней (приложение к Положению о военно-врачебной экспертизе», утв. Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013г. № 565).

05.04.2023 врач-хирург военно-врачебной комиссии военного комиссариата Карасунского и Центрального округов г. Краснодара при медицинском освидетельствовании ФИО2 отмечает: «<данные изъяты>». С учетом анамнеза, данных объективного исследования, результатов диагностических исследований заключение невролога консультативно-диагностической поликлиники ГБУЗ «НИИ - Краевая клиническая больница № 1 имени профессора С.В. Очаповского» МЗ КК от 04.08.2020, МРТ грудного отдела позвоночника от 12.01.2022 МЦ «Димагнит» г. Ростова-на-Дону, врач-хирург диагностирует административному истцу: «<данные изъяты>». Заключение врача-специалиста: «Годен к военной службе с незначительными ограничениями» - категория «Б-3» (на основании ст. 66-д графы I Расписания болезней (приложение «Положению о военно-врачебной экспертизе», утв. Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013г. № 565).

05.04.2023 врач-дерматолог военно-врачебной комиссии военного комиссариата Карасунского и Центрального округов г. Краснодара в листе медицинского освидетельствования отмечает: «<данные изъяты>». С учетом анамнеза, данных объективного исследования, результатов диагностических исследований, врач-специалист заключает: «Направить в ГБУЗ «Клинический кожно-венерологический диспансер» до 10.04.2023г.».

10.04.202. врач-дерматолог военно-врачебной комиссии военного комиссариата Карасунского и Центрального округов г. Краснодара на основании предоставленного медицинского заключения от 07.04.2023 № 92 врачебной комиссии ГБУЗ «Клинический кожно-венерологический диспансер», в листе медицинского освидетельствования ФИО2 отмечает: «<данные изъяты>». Заключение врача-дерматолога: «Годен к военной службе» - категория «А» (на основании графы I Расписания болезней (приложение к «Положению о военно-врачебной экспертизе», утв. Установлением Правительства РФ от 04.07.2013г. № 565).

Призывной комиссией Карасунского и Центрального округов г. Краснодара ФИО1 определена категория годности к военной службе - Б-4 (годен к военной службе с незначительными ограничениями) на основании ст. 24-г.; 26-г.; 66-д. графы I Расписания болезней (приложение к «Положению о военно-врачебной экспертизе», утв. Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013г. № 565). Решение Призывной комиссии: - Призвать на военную службу. Решение принято единогласно», что подтверждается Протокол № 1451/217 от 20.04.2023.

Диагноз: Вегето-сосудистая дистония с липотимическими состояниями(анамнез), без нарушения функции ЦНС. Остеохондроз грудного отдела позвоночника без нарушения функции. Близорукость слабой степени обоих глаз.

С учетом установленных обстоятельств, очевидно, что жалобы на здоровье административного истца ФИО1 в рамках призывной кампании «Весна 2023 г.» были учтены, медицинское освидетельствование было объективным с развернутым дополнительным обследованием и медицинских учреждениях по ОМС, ФИО2 был надлежаще освидетельствован специалистами военно-врачебной комиссии военного комиссариата Абинского и Северского районов Краснодарского края в течение 3 (трёх) призывных периодов и специалистами военно-врачебной комиссии военного комиссариата Карасунского и Центрального округов г. Краснодара в течение 4 (четырёх) призывных периодов, неоднократно направлялся на дополнительные амбулаторные и стационарные обследования в государственные медицинские учреждения г. Краснодара и г. Ростова-на-Дону для уточнения и подтверждения диагностических заключений, установленные диагнозы внесены на рассмотрение медицинской комиссии.

Оснований для направления призывника на углубленное медицинское обследование установлено не было, поскольку такое направление выдается в случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования, либо когда у врачей-специалистов имеются какие-либо сомнения относительно состояния здоровья освидетельствуемого, подлежащие уточнению для вынесения окончательного заключения.

Врачами-специалистами при установлении диагноза учтены имеющиеся у освидетельствуемого жалобы, данные объективного исследовании и анамнез.

Само по себе диагностирование того или иного заболевания не является достаточным основанием для признания гражданина негодным к военной службе. Данное заболевание должно объективно препятствовать возможному призыву на военную службу в период прохождения соответствующей комиссии и принятии решения о призыве, иметь определенную законом степень выраженности или проявления.

Высказанные в ходе медицинского освидетельствования жалобы могут иметь место и при диагностированных ему заболеваниях и сами по себе не свидетельствуют о наличии оснований для присвоения ФИО1 категории годности «Г».

В судебном заседании врач-дерматолог военно-врачебной комиссии военного комиссариата Карсунского и Центрального округов г. Краснодара ФИО8 пояснил, что ФИО1 действительно был <данные изъяты>. Проходил лечение в Ростовском кожно-венерологическом диспансере. Прибыл в Краснодар, встал на учет в военном комиссариате Красунского и Центрального округов. Прошел полный курс лечения в ОКВД Ростова-на-Дону. В связи с выявленным заболеванием ему предоставлялась отсрочка от призыва. 05.04.2023 было установлено, что ФИО4 пропустил <данные изъяты>, в результате чего, он был направлен в ГБУЗ «Клинический кожно-венерологический диспансер» до 10.04.2023. 10.04.2023 вынесено заключение «Годен к военной службе» - категория «А» Расписания болезней. Заключение носит категоричный характер.

Анализируя изложенные выше положения закона и сведения, содержащиеся в представленных медицинских документах, суд приходит к выводу, что решение Призывной комиссии Карасунского и Центрального округов г. Краснодара о его призыве на военную службу принято призывной комиссией в соответствии с требованиями Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» и Положения о призыве на военную службу после определения категории годности к военной службе в соответствии с компетенцией призывной комиссии и заключением о категории годности, в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

При принятии решения суд также учитывает, что заявитель имел возможность согласно п. 8 Положения при несогласии с заключением военно-врачебной комиссии, а также с результатом освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии на производство независимой военно-врачебной экспертизы в порядке, установленном Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства РФ № 574 от 28 июля 2008 года.

Из материалов дела усматривается, что заявитель не просил о проведении независимой военно-врачебной экспертизы и не ставил вопрос о проведении такой экспертизы перед судом.

Доказательств наличия у ФИО1 заболеваний, свидетельствующих о необходимости изменения установленной ему Призывной комиссии Карасунского и Центрального округов г. Краснодара категории годности на иную и, как следствие, отмены решения Призывной комиссии Карасунского и Центрального округов г. Краснодара, не представлено.

Таким образом, оснований для признания оспариваемого решения нарушающим права и законные интересы административного истца не усматривается.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного искового заявления ФИО1

В судебном заседании установлено, что административный истец обращался с письменным заявлением в адрес военного комиссариата Карасунского и Центрального округов г. Краснодара о выдаче копии протокола заседания Призывной комиссии Карасунского и Центрального округов г. Краснодара, на которое был отправлен ответ в адрес заявителя через ресурсы «Почта России» с предоставлением заверенной выписки.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к Военному комиссариату Карасунского и Центрального округов г. Краснодара, Призывной комиссии Карасунского и Центрального округов г. Краснодара об обжаловании решения призывной комиссии - отказать.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Советский районный суд г. Краснодара в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы.

Судья

Мотивированное решение изготовлено: 01.08.2023.

Судья: