Постановление по делу № 5-2802/2022 от 24.10.2022 | Псковский городской суд (Псковская область)

УИД 60RS0001-01-2022-009466-23

Дело № 5-2802/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

24 октября 2022 года <...>

Судья Псковского городского суда Псковской области Новикова М.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ в отношении гражданина С. ФИО1 **.** ДД.ММ.ГГГГ года рождения, иностранный паспорт <данные изъяты>., проживающего по адресу: <адрес> ранее не привлекавшегося к административной ответственности за однородные правонарушения,

УСТАНОВИЛ:

07.06.2022 года в 02 ч. 15 мин. по Московскому времени на т/п МАПП Шумилкино Псковской таможни по направлению «Вьезд в Российскую Федерацию», в зону таможенного контроля поста, прибыл состав транспортных средств международной перевозки: седельный тягач марки «М.», госномер **, с полуприцепом – рефрижератором марки «S.», госномер **, под управлением гражданина С. ФИО1

При таможенном контроле гражданин ФИО1 пассажирскую таможенную декларацию на перемещаемый им лично товар не подавал, о каком-либо перемещаемом им лично товаре не заявил.

В результате проведённого таможенного досмотра установлено, что в холодильнике, был обнаружен товар, перемещаемый гр. ФИО1 а именно:

- 34 картонные упаковки с маркировкой на украинском языке Cerebrocurin ФИО2 розчин для iнiкцiй 2мг/мл (mg/ml) 10 ампул по 2 мл (ml). Из них:

- 32 упаковки, на которых имеется информация: «Виробник: тов "HIP" Украiна, 02160, м. Киiв, Харкiвське шосе, 50, серии - Серiя №551221, сроке годности - Придатний до: 12.2023, условиях хранения - Зберiгати в оригiнальнiй упаковцi, при температурi вiд +2С до +8С, у недоступному для дiтей мiсцi. Не заморажувати», о составе и другая техническая информация. Внутри упаковок расположены 320 стеклянных ампул с прозрачной жидкостью, на каждой из которых имеется бумажная этикетка с маркировкой ФИО2 2 мл (ml) 551221 до: 12.2023 (по 10 шт в каждой упаковке) уложенные в пластиковые контейнеры по 10 шт. Также, в каждой упаковке имеется инструкция по применению.

07.06.2022, исходя из объяснений гр. Сербии ФИО1 должностным лицом т/п МАПП Шумилкино вынесено Решение о неотнесении товаров к товарам для личного пользования №10209060/070622/000012.

В соответствии со ст. 27.10 КоАП РФ, товар:

-1) Две тканевые термо-сумки темно-синего цвета, общим весом брутто 3,101 (1,606+1,495) кг внутри которых находится 34 картонные упаковки весом брутто 2,007 (1,062+0,945) кг, с маркировкой на украинском языке Cerebrocurin ФИО2 розчин для iнiкцiй 2мг/мл (mg/ml) 10 ампул по 2 мл (ml). Из них:

-2 упаковки, на которых имеется информация: Виробник: тов "HIP" Украiна, 02160, м. Киiв, Харкiвське шосе, 50, серии - Серiя №540921, сроке годности - Придатний до: 09.2023, условиях хранения - Зберiгати в оригiнальнiй упаковцi, при температурi вiд +2С до +8С, у недоступному для дiтей мiсцi. Не заморажувати», о составе и другая техническая информация. Внутри упаковок расположены 20 стеклянных ампул с прозрачной жидкостью, на каждой из которых имеется бумажная этикетка с маркировкой ФИО2 2 мл (ml) 540921 до: 09.2023 (по 10 шт в каждой упаковке) уложенные в пластиковые контейнеры по 10 шт. Также, в каждой упаковке имеется инструкция по применению. Так же в каждой сумке находится по одной упаковке из полимерного материала с маркировкой ICE PACK ICE SUBSTITUTE, внутри которых расположен лед (согласно информации на упаковке). Так же на упаковках имеется информация о стране производителе товара - Греция и инструкция по применению на различных языках (см.фото). Вес брутто двух упаковок составил 0,956 (0,481+0,475) кг. Общий вес брутто товара (включая вес термо- сумок) составил 3,101 кг, изъят и помещен на ответственное хранение на склад Псковской таможни (<...> б).

Согласно заключению эксперта ЭКС - регионального филиала ЦЭКТУ г. Санкт-Петербург (ЭИО №2 г. Псков) №12402010/0012861 от 29.06.2022, в связи с отсутствием доступных эксперту источниках информации данных о ценах исследуемого образца товара на рынке Российской Федерации, рыночная стоимость определена на территории Украины. Таким образом, рыночная стоимость перемещаемого товара составила 944 277,90 рублей.

Данные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении ФИО1 протокола об административном правонарушении, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Представитель Псковской таможни ФИО3 полагал вину ФИО1 доказанной совокупностью представленных в дело доказательств, просил назначать административное наказание в пределах санкции статьи.

Лицо, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, гражданин ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении извещен надлежащим образом. Согласно письму ФИО1, имеющегося в материалах дела об административном правонарушении, вину во вмененном административном правонарушении признал, просил суд, исходя из материального положения, тяжелой экономической ситуации, отсутствия умысла на причинение ущерба Российской Федерации, наличия четырех детей, назначить административное наказание в виде конфискации товара.

Заслушав представителя Псковской таможни ФИО3, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 9 ТК ЕАЭС, все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу с соблюдением положений, установленных таможенным законодательством ЕАЭС и законодательством государств-участников союза. Товары перемещаются через таможенную границу в порядке, установленном таможенным законодательством Союза.

Согласно п. 2 ст. 84 ТК ЕАЭС, декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров, представить в таможенный орган документы, на основании которых заполнена таможенная декларация, если иное не установлено таможенным законодательством таможенного союза; предъявить декларируемые товары в случаях, установленных ТК ЕАЭС, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи и (или) обеспечить их уплату в соответствии с ТК ЕАЭС; соблюдать требования и условия использования товаров в соответствующей таможенной процедуре; выполнять иные требования, предусмотренные ТК ЕАЭС.

Согласно п. 3 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.

В соответствии со ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру, либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.

На основании п.1 ст. 256 ТК ЕАЭС товары для личного пользования перемещаются через таможенную границу Союза в соответствии с положением главы 37 ТК ЕАЭС, а в части, неурегулированной главой 37 ТК ЕАЭС, в соответствии с порядком, установленным таможенным законодательством Союза.

Согласно п.7 ст. 256 ТК ЕАЭС положения главы 37 ТК ЕАЭС не применяются к товарам, отнесенным таможенным органом к товарам не для личного пользования, следовательно, товар, перемещаемый гр. ФИО1 должен быть задекларирован в общем порядке с подачей декларации на товары (ст. ст. 104, 105, 106, 108, 109 ТК ЕАЭС).

В соответствии с п. 25 ст. 2 ТК ЕАЭС незаконным перемещением товаров через таможенную границу признается перемещение товаров через таможенную границу с недекларированием товаров.

Вышеизложенные положения гражданином ФИО1 выполнены не были.

Перемещение товаров, незадекларированных письменно в ПТД, количество которых превышает нормы перемещения с освобождением от уплаты таможенных платежей, следует расценивать как недекларирование товаров.

Таким образом, в действиях гражданина ФИО1 имеются достаточные данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, а именно недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих декларированию.

Судом установлено, что 07.06.2022 года в 02 ч. 15 мин. по Московскому времени на т/п МАПП Шумилкино Псковской таможни по направлению «Вьезд в Российскую Федерацию», в зону таможенного контроля поста, прибыл состав транспортных средств международной перевозки: седельный тягач марки «М.», госномер **, с полуприцепом – рефрижератором марки «S.», госномер **, под управлением гражданина С. ФИО1

-34 картонные упаковки с маркировкой на украинском языке Cerebrocurin ФИО2 розчин для iнiкцiй 2мг/мл (mg/ml) 10 ампул по 2 мл (ml). Из них:

07.06.2022, исходя из объяснений гр. С. ФИО1 должностным лицом т/п МАПП Шумилкино вынесено Решение о неотнесении товаров к товарам для личного пользования №10209060/070622/000012.

В соответствии со ст. 27.10 КоАП РФ, товар:

- 1) Две тканевые термо-сумки темно-синего цвета, общим весом брутто 3,101 (1,606+1,495) кг внутри которых находится 34 картонные упаковки весом брутто 2,007 (1,062+0,945) кг, с маркировкой на украинском языке Cerebrocurin ФИО2 розчин для iнiкцiй 2мг/мл (mg/ml) 10 ампул по 2 мл (ml). Из них:

-2 упаковки, на которых имеется информация: Виробник: тов "HIP" Украiна, 02160, м. Киiв, Харкiвське шосе, 50, серии - Серiя №540921, сроке годности - Придатний до: 09.2023, условиях хранения - Зберiгати в оригiнальнiй упаковцi, при температурi вiд +2С до +8С, у недоступному для дiтей мiсцi. Не заморажувати», о составе и другая техническая информация. Внутри упаковок расположены 20 стеклянных ампул с прозрачной жидкостью, на каждой из которых имеется бумажная этикетка с маркировкой ФИО2 2 мл (ml) 540921 до: 09.2023 (по 10 шт в каждой упаковке) уложенные в пластиковые контейнеры по 10 шт. Также, в каждой упаковке имеется инструкция по применению. Так же в каждой сумке находится по одной упаковке из полимерного материала с маркировкой ICE PACK ICE SUBSTITUTE, внутри которых расположен лед (согласно информации на упаковке). Так же на упаковках имеется информация о стране производителе товара - Греция и инструкция по применению на различных языках. Вес брутто двух упаковок составил 0,956 (0,481+0,475) кг. Общий вес брутто товара (включая вес термо - сумок) составил 3,101 кг, изъят и помещен на ответственное хранение на склад Псковской таможни (<...> б).

Согласно объяснениям гражданина ФИО1, им в транспортном средстве в холодильнике перемещался товар: «ФИО2», в количестве 34 картонных коробок; данный товар был передан в г. Белград, Сербия, для передачи другому лицу.

Из ответа ГКУЗ «Управление Фармации» за подписью заместителя директора ФИО4, лекарственные препараты – лекарственные средства в виде лекарственных форм, применяемые для профилактики, диагностики, лечения заболевания, реабилитации, для сохранения, предотвращения или прерывания беременности. «ФИО2» в списки сильнодействующих и ядовитых веществ, в списки наркотических средств и психотропных веществ и их прекурсоров не внесен. В списки лекарственных средств для медицинского применения, подлежащих предметно-количественному учету не внесен (утв. Приказом Министерства здравоохранения РФ 22.04.2014 №183н «Об утверждении перечня лекарственных препаратов для медицинского применения, подлежащих предметно-количественному учету»).

Объективная сторона правонарушения заключается в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, когда фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, т.е. таможенному органу не заявляется весь товар, либо его часть, (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре, или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации).

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: актом таможенного досмотра (АТД 10209060/070622/100206), протоколом изъятия от 07.06.2022, решением о неотнесении товаров к товарам для личного пользования №10209060/070622/000012, заключением эксперта №12402010/0012861 от 29.06.2022, и другими материалами, находящимися в деле об административном правонарушении.

Принимая во внимание указанное, действий, направленных на выполнение требований таможенного законодательства по письменному декларированию вывозимого товара не предпринималось, что образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

При разрешении вопроса о виде наказания ФИО1, суд исходит из следующего.

В соответствии с общими правилами назначения административных наказаний административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ).

При назначении административного наказания ФИО1 учитываются характер совершенного им административного правонарушения, его финансовое положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Гражданин ФИО1 ранее не привлекался к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений, предусмотренных главой 16 КоАП РФ.

С учетом характера и обстоятельств совершенного правонарушения, наличие смягчающих, как признание вины в совершении административного правонарушения, и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, суд, считает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения.

Издержки по делу отсутствуют.

На основании изложенного и руководствуясь ч. 1 ст. 16.2 ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать гражданина С. ФИО1) виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить наказание в виде конфискации товара, являющегося предметом административного правонарушения:

- 1) Две тканевые термо-сумки темно-синего цвета, общим весом брутто 3,101 (1,606+1,495) кг внутри которых находится 34 картонные упаковки весом брутто 2,007 (1,062+0,945) кг, с маркировкой на украинском языке Cerebrocurin ФИО2 розчин для iнiкцiй 2мг/мл (mg/ml) 10 ампул по 2 мл (ml). Из них:

- 2) упаковки, на которых имеется информация: Виробник: тов "HIP" Украiна, 02160, м. Киiв, Харкiвське шосе, 50, серии - Серiя №540921, сроке годности - Придатний до: 09.2023, условиях хранения - Зберiгати в оригiнальнiй упаковцi, при температурi вiд +2С до +8С, у недоступному для дiтей мiсцi. Не заморажувати», о составе и другая техническая информация. Внутри упаковок расположены 20 стеклянных ампул с прозрачной жидкостью, на каждой из которых имеется бумажная этикетка с маркировкой ФИО2 2 мл (ml) 540921 до: 09.2023 (по 10 шт в каждой упаковке) уложенные в пластиковые контейнеры по 10 шт. Также, в каждой упаковке имеется инструкция по применению. Так же в каждой сумке находится по одной упаковке из полимерного материала с маркировкой ICE PACK ICE SUBSTITUTE, внутри которых расположен лед (согласно информации на упаковке). Так же на упаковках имеется информация о стране производителе товара - Греция и инструкция по применению на различных языках (см.фото). Вес брутто двух упаковок составил 0,956 (0,481+0,475) кг. Общий вес брутто товара (включая вес термо- сумок) составил 3,101 кг, изъятого и помещенного на ответственное хранение на склад Псковской таможни (<...> б).

Обязать Псковскую таможню в порядке исполнения настоящего постановления передать конфискованный товар в Межрегиональное территориальное управление Росимущества в Псковской и Новгородской областях.

Процессуальных издержек по делу нет.

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления

Срок предъявления к исполнению 2 (два) года.

Судья М.В. Новикова