Решение по делу № 2А-1341/2022 от 20.01.2023 | Дятьковский городской суд (Брянская область)

Копия

Дело № 2а-216/2023

32RS0008-01-2022-001679-45

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Дятьково 20 января 2023 г.

Дятьковский городской суд Брянской области в составе:

председательствующего судьи Гуляевой Л.Г.

при помощнике судьи Минаковой О.А.,

с участием старщего помощника прокурора Рубанова М.В.,

административного истца - представителя

МО МВД России «Дятьковский» ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Дятьковский» к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений в отношении лица, состоящего под административным надзором,

УСТАНОВИЛ:

МО МВД России "Дятьковский" обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений в отношении лица, состоящего под административным надзором.

В обоснование заявленных требований указал, что решением Дятьковского городского суда от 25.01.2021 в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 3 года с административными ограничениями в виде обязательной явки в территориальный орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 1 раз в месяц; запрета пребывания вне жилого помещения (места жительства) в период времени с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут, кроме случаев связанных с работой; запрета выезда за пределы муниципального образования, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения, без уведомления территориального органа внутренних дел.

05.02.2021 ФИО2 поставлен на профилактический учет и был ознакомлен с административными (временными) ограничениями своих прав и свобод, установленными в отношении него судом, а также обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", и предупрежден о том, что административный надзор может быть продлен, а также возложены дополнительные ограничения судом в связи с совершением в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, на здоровье населения и общественную нравственность. В ходе осуществления административного надзора сотрудниками МО МВД России "Дятьковский" неоднократно проводились профилактические беседы о необходимости соблюдения возложенных судом административных ограничений, выполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", и недопущении совершения преступлений и административных правонарушений.

Несмотря на осуществление контроля со стороны сотрудников полиции МО МВД России "Дятьковский" ФИО2 в 2022 году неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 20.6 КоАП РФ (невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации), ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ (неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции), ст. 20.21 КоАП РФ (появление в общественных местах в состоянии алкогольного опьянения).

С учетом вышеизложенного и личности административного ответчика, МО МВД России "Дятьковский" просил рассмотреть вопрос об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО2 в виде обязательной явки в территориальный орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 2 раза в месяц.

Представитель административного истца в суд явился, требования поддержал и просил удовлетворить.

Административный ответчик не возражал против удовлетворения административного иска.

Выслушав объяснения сторон, заключение прокурора, полагавшего административные исковые требования подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующему:

Судом установлено, что решением Дятьковского городского суда Брянской области 27.07.2017 в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком на 3 года. Одновременно установлены административные ограничения в виде обязанности являться в территориальный орган внутренних дел по месту жительства для регистрации 2 раза в месяц, запрещения пребывания вне жилого помещения (места жительства) в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, кроме случаев, связанных с работой, запрещения посещения баров, кафе, других увеселительных заведений, в которых осуществляется продажа спиртных напитков на розлив, запрещения выезда за пределы г. Дятьково Брянской области без уведомления МО МВД России Дятьковский».

Решением Дятьковского городского суда Брянской области от 07.05.2015 в отношении ФИО2 административный надзор был продлен на 6 месяцев, установлены дополнительные ограничения в виде явки в территориальный орган внутренних дел по месту жительства для регистрации 4 раза в месяц.

07.08.2017 ФИО2 поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Дятьковский».

В период осуществления административного надзора ФИО2 приговором Дятьковского городского суда Брянской области от 16.08.2018 был осужден по ч. 2 ст.158 УК РФ к лишению свободы сроком на 2 года условно с испытательным сроком на 1 год 6 месяцев.

Постановлением Дятьковского городского суда Брянской области от 25.12.2018г. условный срок осуждения отменен, ФИО2 направлен в места лишения свободы, в связи с чем, решением МО МВД России «Дятьковский» административный надзор был прекращен.

24.12.2020 года ФИО2 освобожден из мест лишения свободы по отбытию наказания.

Решением Дятьковского городского суда от 25.01.2021 в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 3 года с административными ограничениями в виде обязательной явки в территориальный орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 1 раз в месяц; запрета пребывания вне жилого помещения (места жительства) в период времени с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут, кроме случаев связанных с работой; запрета выезда за пределы муниципального образования, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения, без уведомления территориального органа внутренних дел.

За период осуществления надзора ФИО2 трижды привлекался к административной ответственности: постановлением Дятьковского городского суда от 18 мая 2022 года ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде предупреждения; постановлением Дятьковского городского суда от 12 декабря 2022 года ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.3 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного ареста сроком на одни сутки; постановлением заместителя начальника МО МВД России "Дятьковский" от 12.12.2022 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.21 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб.

Постановления вступили в законную силу, ФИО2 не обжаловались.

Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным Федеральным законом.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 этого Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу части 3 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Часть 4 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" содержит перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним относится и запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток.

Согласно пункту 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

При определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места жительства или пребывания, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств.

В силу пункта 7 части 1 статьи 11 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" поднадзорное лицо обязано допускать сотрудников органов внутренних дел в жилое помещение или иное помещение, являющееся местом жительства либо пребывания, в определенное время суток, в течение которого этому лицу запрещено пребывание вне указанного помещения.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации (Определения от 22 марта 2012 года N 597-О-О; от 24 сентября 2012 года N 1739-О; от 24 сентября 2012 года N 1740-О; от 24 сентября 2012 года N 1741-О; от 22 ноября 2012 года N 2064-О) положения пункта 3 части 1 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", закрепляющее возможность установления такого административного ограничения как запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, не может рассматриваться как нарушающее права административного ответчика.

Административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности, устанавливается в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормой статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.

Учитывая, что установление дополнительных административных ограничений направлено для предупреждения совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, отвечает задачам административного надзора и обеспечит достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, а также установленные по делу обстоятельства, с учетом положений части 3 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", исследовав представленные документы, характеризующие ФИО2 суд приходит к выводу об обоснованности административного иска, и необходимости установления в отношении ФИО3 дополнительного административного ограничения в виде: обязательной явки в территориальный орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 2 раза в месяц.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.272-273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск МО МВД России «Дятьковский» к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений в отношении лица, состоящего под административным надзором, удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес> дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки в территориальный орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 2 раза в месяц.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Дятьковский городской суд в течение 10 дней со дня принятия решения.

Мотивированное решение составлено 20 января 2023 г.

Председательствующий (подпись) Л.Г. Гуляева

<данные изъяты>