УИД 14RS0016-01-2023-000836-94

Дело № 2а-796/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 июня 2023 г. г. Мирный

Мирнинский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Воронова С.А., при секретаре Малеванной Е.А.,

с участием представителя истца – старшего помощника прокурора г. Мирного Ковчуга Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора города Мирный Республики Саха (Якутия) в интересах неопределенного круга лиц к Евтерьеву СО о прекращении действия права управления транспортными средствами,

установил:

Прокурор города Мирный Республики Саха (Якутия) в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с вышеуказанным административным иском, которым просит прекратить действие права управления транспортными средствами на основании водительского удостоверения <данные изъяты>

В обосновании иска указал, что при проведении прокуратурой города Мирного проверки исполнения требований Федерального закона РФ от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» по результатам которой установлено, что ФИО1 с <дата> имеет водительское удостоверение серии <данные изъяты>

Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 09 апреля 2022 № 626 «О внесение изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 12 марта 2022 года № 353 действие российских национальных водительских удостоверений, сроки действия которых истекают (истекли) в период с 01 января 2022 года по 31 декабря 2023 года продлены на три года.

С ноября 2020 года ответчик состоит на динамическом наблюдении у врача психиатра нарколога ГБУ Республики Саха (Якутия) «Мирнинская центральная районная больница» с диагнозом «гашишная наркомания II степени» (МКБ -10 F-12.2).

В п. 1 ст. 26 Федерального закона № 196 определены условия получения права на управление транспортными средствами, к которым относятся наличие определенного возраста и отсутствие противопоказаний к управлению транспортными средствами.

Согласно п. 1 ст. 23.1 Федерального закона № 196 медицинскими противопоказаниями к управлению транспортными средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством, п. 4 указанной статьи предусмотрено, что перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 № 1604 утвержден перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, п. 7 которого предусматривает, что психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (код заболевания по международной классификации болезней (МКБ-10) F10-F16, F18, F19) до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением), являются противопоказаниями для управления транспортным средством.

Диспансерное наблюдение в отношении ответчика в соответствии с п. 12 Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ, утвержденного приказом Министерства здравоохранения РФ от 30.12.2015 № 1034н, не прекращалось.

Приведенные обстоятельства свидетельствуют о наличии у ответчика заболевания, являющегося противопоказанием к управлению транспортным средством, что создает угрозу жизни и здоровью как самого водителя, так и иных участников дорожного движения.

В судебном заседании прокурор поддержал административное исковое заявление, основываясь на доводы, изложенные в иске.

Ответчик ФИО1 будучи надлежаще извещенным в суд не явился, телефонограммой от 29 июня 2023 пояснил, что он уже лишен права управления транспортным средством на основании приговора суда.

Представитель третьего лица ОМВД России по Мирнинскому району РС(Я) ОГИБДД просит рассмотреть дело в их отсутствие.

Третье лицо ГБУ РС(Я) «Мирнинская ЦРБ» надлежащим образом извещено о времени и дате судебного заседания.

На основании положений части 2 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд находит возможным, рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Заслушав прокурора, исследовав представленные сторонами доказательства и материалы дела, суд приходит к нижеизложенному выводу.

Согласно п. 4 ст. 25 Федерального закона № 196-ФЗ, водительское удостоверение является документом, подтверждающим право гражданина на допуск к управлению транспортными средствами; порядок и основания предоставления удостоверения урегулирован этой статьей. Законодательное регулирование допуска к управлению транспортными средствами введено для обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации в целях охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий, что следует из содержания ст. 1 указанного Федерального закона.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее Закон № 196-ФЗ) под безопасностью дорожного движения понимается состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий.

Согласно абзацу 9 статьи 5 Закона № 196-ФЗ, обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

В соответствии со статьями 23 и 23.1 вышеназванного Закона, медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности. Медицинскими противопоказаниями к управлению транспортными средствами являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года № 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами. В соответствии с пунктом 7 раздела I, к противопоказаниям относятся психические расстройства и расстройства поведения: психотические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ, что соответствует группе кодов F10-F16, F18, F19 Международной статистической классификации болезней и проблем, связанных со здоровьем (10-й пересмотр) - МКБ-10.

В соответствии с абз. 2 ч. 1 ст. 28 ФЗ от 10.12.1995 "О безопасности дорожного движения" основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами может являться выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Таким образом, федеральным законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение права на управление транспортным средством напрямую поставлено в зависимость от состояния здоровья водителя.

Управление лицами, имеющими медицинские противопоказания к управлению транспортным средством, ставит под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения и не отвечает основным принципам дорожного движения.

Из изложенного следует, что при решении вопросов, касающихся прекращения права управления транспортными средствами у лиц, имеющих водительское удостоверение и страдающих наркоманией, токсикоманией или алкоголизмом, необходимо выяснять наличие у данных лиц состояния стойкой ремиссии.

Ремиссией после лечения алкоголизма или наркомании, токсикомании является воздержание от приема алкоголя, наркотиков и психоактивных веществ, а стойкая ремиссия - это выздоровление.

В соответствии с п. 4 ст. 27 Федерального закона «О прокуратуре» и ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц, а также интересов Российской Федерации.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО1 <дата> года рождения имеет водительское удостоверение серии <данные изъяты>

Согласно заключению Государственного бюджетного учреждения Республики Саха (Якутия) «Мирнинская центральная районная больница» <данные изъяты>

В связи с изложенным, ФИО1 противопоказано управление транспортным средством в соответствии с Перечнем медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2014 года № 1604 в соответствии с пунктом 4 статьи 23.1 Федерального закона «О безопасности дорожного движения».

Данные о состоянии стойкой ремиссии (выздоровлении) отсутствуют.

Кроме того, ФИО1 осужден приговором Мирнинского районного суда Республики Саха (Якутия) от 31 июля 2020 года по ст. 264.1 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на 8 месяцев условно с испытательным сроком 1 год 4 месяца, с лишением права заниматься, деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами на 3 года. Постановлением от 17 сентября 2021 года испытательный срок продлен на 1 месяц (снят с учета 01 января 2022 года по истечении испытательного срока, срок дополнительного наказания истекает 11 августа 2023 года), так же осужден приговором Мирнинского районного суда от 20 апреля 2023 года по ч.2 ст. 264.1 УК РФ по совокупности приговоров путем частичного присоединения не отбытой части дополнительного вида наказания по приговору Мирнинского районного суда РС (Я) от 31 июля 2020 года, с назначением наказания в виде лишения свободы на срок 1 год 10 месяцев условно с испытательным сроком на 2 года 6 месяцев, с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами, на срок 3 года 2 месяца. Приговор суда вступил в законную силу 10 мая 2023 года.

При таких обстоятельствах, суд находит обоснованным требования прокурора, так как ответчик обладает правом на управление транспортными средствами, являющимися источником повышенной опасности, в результате чего нарушаются права граждан (неопределенного круга лиц) на безопасное передвижение по дорогам РФ, состояние здоровья ответчика препятствует безопасному управлению транспортными средствами, создает реальную угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий, причинения вреда жизни и здоровью граждан и причинения имущественного ущерба.

Принимая во внимание, что при установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, а следовательно, такая деятельность подлежит прекращению, что в свою очередь, обеспечивается посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами, в связи с чем, суд приходит к выводу об удовлетворении административного иска в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление удовлетворить.

Прекратить действие права управления транспортными средствами, установленного водительским удостоверением серии <данные изъяты> регистрационно-экзаменационным отделением № отделения ГБДД межмуниципального отдела МВД России «Мирнинский» по РС (Я) (ГИБДД 1417) Евтерьеву СО, <дата> года рождения, в связи с имеющимися у него медицинскими противопоказаниями

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) в течение месяца через Мирнинский районный суд Республики Саха (Якутия) со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий С.А. Воронов

Решение изготовлено 12 июля 2023 года.