Дело № 2а-669/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Череповец 02 июня 2023 года

Череповецкий районный суд Вологодской области в составе:

судьи Ширяевской Н.П.

при секретаре Букиной Т.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к исправительному участку, функционирующий как исправительный центр, при Федеральном казенном учреждении «Колония-поселения № 7» УФСИН России по Вологодской области, Федеральному казенному учреждению «Колония-поселения № 7» УФСИН России по Вологодской области, начальнику исправительного участка, функционирующего как исправительный центр, при Федеральном казенном учреждении «Колония-поселения № 7» УФСИН России по Вологодской области ФИО2 о признании постановления о признании злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания незаконным,

установил:

административный истец ФИО1 обратился в суд с иском к Федеральному казенному учреждению «Колония-поселения № 7» УФСИН России по Вологодской области (далее –ФКУ КП-7 УФСИН России по Вологодской области) о признании постановления о признании злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания от <дата> года незаконным.

Исковые требования мотивированы тем, что истец, отбывающий наказание в ИУФИЦ ФКУ КП-7 УФСИН России по Вологодской области, признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Указывая, что нарушений не допускал, поскольку алкоголь во время прохождения принудительных работ не употреблял, выпивал пиво дома, находясь на выходном, полагает постановление незаконным.

В судебном заседании административный истец ФИО1 и его представитель ФИО3 исковые требования поддержали по изложенным в иске основаниям.

Представитель административных ответчиков ИУФИЦ ФКУ КП-7 УФСИН России по Вологодской области, ФКУ КП-7 УФСИН России по Вологодской области, заинтересованного лица УФСИН России по Вологодской областиСитова А.Н. в судебном заседании иск не признала, поддержала изложенную в возражениях на иск позицию.

Административный ответчик начальник исправительного участка, функционирующего как исправительный центр, при Федеральном казенном учреждении «Колония-поселения № 7» УФСИН России по Вологодской области ФИО2, привлеченный к участию в деле протокольным определением суда от 24 мая 2023 года, в судебном заседании исковые требования не признал, пояснил, что ФИО1 признанзлостным нарушителем в связи с установлением факта употребления алкоголя.

Суд, заслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно части 8 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом.

Исходя из части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений: 1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление; 2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

По смыслу приведенных норм права в их системной связи и в соответствии с предписаниями частей 9 и 10 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации оспариваемое решение может быть признано незаконным лишь при совокупности тех условий, что оно, нарушая права, свободы и законные интересы административного истца, не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

Согласно части 2 статьи 10 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 11 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов. Осужденные обязаны выполнять законные требования администрации учреждений и органов, исполняющих наказания.

Неисполнение осужденными возложенных на них обязанностей, а также невыполнение законных требований администрации учреждений и органов, исполняющих наказания, влекут установленную законом ответственность.

В исправительных центрах действуют правила внутреннего распорядка исправительных центров, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, по согласованию с Генеральной прокуратурой Российской Федерации (статья 60.4 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации).

Осужденные к принудительным работам находятся под надзором и обязаны выполнять правила внутреннего распорядка исправительных центров; злостным нарушением порядка и условий отбывания принудительных работ является употребление спиртных напитков, наркотических средств или психотропных веществ (статьи 60.14, 60.15 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации).

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО1 отбывал наказание в ИУФИЦ ФКУ КП-7 ФСИН России по Вологодской области.

Административный истец как лицо отбывающее наказание в ИУФИЦ ФКУ КП-7 ФСИН России по Вологодской области был ознакомлен под роспись с правилами поведения и условиями отбывания наказания, со своими правами и обязанностями, установленными законодательством Российской Федерации и Правилами, распорядком исправительного центра.

ФИО4 ознакомлен о том, что при проведении личного времени за пределами и в ИУФИЦ ФКУ КП-7 УФСИН России по Вологодской области запрещено приобретать и употреблять все виды алкогольных напитков, наркотические, психотропные токсические и сильнодействующие вещества, их аналоги и лекарственные вещества, обладающие наркотическим действием, не предписанные медицинским назначением.

Административный истец <дата> года обратился к начальнику исправительного участка с заявлением о предоставлении разрешения на выезд за пределы участка для осуществления покупок и встреч с семьей <дата> года в период с 08 часов 30 минут до 20 часов 00 минут, которое было удовлетворено.

В соответствии с рапортом от <дата> года ФИО4 не прибыл ко времени, указанному в заявлении, т.е. к 20 часам 00 минут, в 23 часа 00 минут вышел на связь с признаками алкогольного опьянения, тем самым нарушил условия отбытия принудительных работ.

Из объяснения ФИО4 следует, что находясь на выходном дне <дата> года за пределами исправительного участка, употребил пиво, прилег отдохнуть, проснулся в 20 часов 30 минут, позвонил в дежурную часть, вернулся с сотрудниками исправительного участка.

Актом БУЗ ВО «Вологодский областной наркологический диспансер №2» от <дата> года по результатам медицинского освидетельствования <дата> года в 00 часов 04 минуты установлено состояния опьянения.

Дисциплинарной комиссией ИУФИЦ ФКУ КП-7 УФСИН России по Вологодской области <дата> года на основании части 3 статьи 60.15 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации ФИО4 признан злостным нарушителем порядка и условий отбывания принудительных работ.

Постановлением от <дата> года ФИО1 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, поскольку допустил нарушение порядка и условий отбывания принудительных работ, а именно <дата> года прибыл в ИУ ФИЦ с признаками алкогольного опьянения, тем самым нарушил требования пункта «а» части 2 статьи 60.15 Уголовно – исполнительного кодекса Российской Федерации.

ФИО1 за нарушение установленного порядка отбытия наказания – употребление спиртных напитков, водворен в помещение для нарушителей на 14 суток без вывода на работу.

Постановлением Череповецкого районного суда Вологодской области от <дата> года в отношении ФИО1 принудительные работы заменены на лишение свободы.

Суд, оценивая представленные доказательства в соответствии с правилами статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, установив, что при прибытии в ИУ ФИЦ ФКУ КП-7 ФСИН России по Вологодской области ФИО1, будучи ознакомлен с правилами проведения личного времени за пределами и в ИУ ФИЦ ФКУ КП-7 УФСИН России по Вологодской области допустил нарушение, выразившееся в употреблении алкоголя, находясь запределами исправительного участка, что подтверждается актом медицинского освидетельствования, а также объяснениями самого осужденного, на основании пункта «а» части 2 статьи 60.15 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации допущенное нарушение является злостным нарушением порядка и условий отбывания принудительных работ, приходит к выводу, что примененная к ФИО1 мера взыскания соответствует обстоятельствам и характеру нарушения.

Таким образом, суд полагает, что отсутствует совокупность тех условий, что оспариваемое решение не соответствует закону и нарушает права, свободы и законные интересы административного истца, поэтому в удовлетворении административных исковых требований ФИО1 следует отказать в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 226-227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил :

ФИО1 в удовлетворении административных исковых требований к исправительному участку, функционирующий как исправительный центр, при Федеральном казенном учреждении «Колония-поселения № 7» УФСИН России по Вологодской области, Федеральному казенному учреждению «Колония-поселения № 7» УФСИН России по Вологодской области о признании постановления о признании злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания от <дата> года незаконным отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Череповецкий районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.П.Ширяевская

Текст мотивированного решения составлен 05 июня 2023 года.

Согласовано

Судья Н.П.Ширяевская