Дело № 2а-3849/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
06 декабря 2023 года Октябрьский районный суд г. Красноярска в составе председательствующего судьи Федоренко Л.В.,
при секретаре Бальчонок П.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ФКУЗ МСЧ-24 ФСИН России, ФСИН России, ГУФСИН России по Красноярскому краю, ФКУ ИК-5 ГУФСИН России по Красноярскому краю о присуждении компенсации за нарушение условий содержания,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с указанным административным иском к ФКУЗ МСЧ-24 ФСИН России по Красноярскому краю, мотивировал тем, что он отбывает наказание в ФКУ ИК-5 ГУФСИН России по Красноярскому краю с 16 апреля 2022 года. Содержась в указанном учреждении, в период с 16 июля 2021 года, он периодически подвергался пыткам и опытам, со стороны должностных лиц и медицинского персонала. Поскольку с 2017 года он имеет хроническое заболевание – Z и входит в группу лиц, повышенного риска получений сопутствующих заболеваний, то лечение ему должно предоставляться своевременно. Вместе с тем, обращаясь за медицинской помощью к работникам МЧ-13 с жалобами на состояние своего здоровья, ему неоднократно было отказано в медицинской помощи, из-за чего он испытывал физические и нравственные страдания. Так он обращался за медицинской помощью 13.01.2022 года с температурой и слабостью, в результате чего был госпитализирован, при этом медицинская помощь ему не оказывалась; 07.02.2022 года обратился с температурой и слабостью, в приеме терапевта ему было отказано, при этом медицинская помощь ему не оказывалась; 28.11.2022 года обратился с температурой и слабостью, в приеме терапевта ему было отказано, при этом медицинская помощь ему не оказывалась. Просит взыскать с ответчика к его пользу компенсацию морального вреда в сумме 500 000 рублей за неоказание медицинской помощи, повлекшие его физические и нравственные страдания.
Административный истец ФИО1, освобожденный из ФКУ ИК-5 ГУФСИН России по Красноярскому краю, в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещен заказной корреспонденцией по адресу места регистрации, которая возвращена в суд по истечению срока хранения.
Представитель административных ответчиков ФКУЗ МСЧ-24 ФСИН России, ФСИН России ФИО2 административные исковые требования не признала, просила в их удовлетворении отказать по основаниям, изложенным в возражениях, согласно которым указала, что медицинская помощь ФИО1 в период отбывания наказания в ФКУ ИК-5 ГУ ФСИН России по Красноярскому краю была организована медицинскими работниками филиала МЧ-13 ФКУЗ МСЧ-24 ФСИН России, в соответствии с приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 28.12.2017 №285 «Об утверждении Порядка организации оказания медицинской помощи лицам, заключённым под стражу или отбывающим наказания в виде лишения свободы» в объемах, предусмотренных Программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи. Согласно информации, содержащейся в медицинской карте амбулаторного больного № 4112 ФИО1 следует: 17.01.2022 года ФИО1 обратился с жалобами на бори в поясничной области, сыпь в области стоп и кистей, осмотрен фельдшером, выставлен диагноз: Z, продлено наблюдение по контакту с Z до июля 2024 года. 07.02.2022 года осмотр фельдшера, диагноз: Z в таблетках при повышении температуры тела выше 38,5°С. 10.03.2022 года профилактический осмотр. 13.04.2022 года осмотрен фельдшером в рамках диспансеризации по ВИЧ- инфекции. 11.08.2022 года диспансерный осмотр по ГДН 4, назначен курс Z с профилактической целью на 3 месяца. 21.10.2022 года осмотрен фельдшером в рамках диспансеризации по Z. 11.08.2022 года назначен курс лечения Z). 29.11.2022 года обратился к дежурному фельдшеру с жалобами на озноб, недомогание, головную боль, заложенность носа, кашель с трудноотделяемой мокротой, повышение температуры тела до 37,6С, диагноз: Z. назначено: обильное питье, парацетамол 500 мг при повышении температуры тела выше 38,5, Z). 30.11.2022 года оформил письменное согласие на прием Z. 01.12.2022 года осмотрен терапевтом, диагноз: Z. На фоне лечения состояние удовлетворительное. Доводы истца о нахождении в стационаре в течении 7 дней с 13.01.2022 года не соответствуют действительности. ФИО1 на стационарном лечении в МЧ-13 в 2022-2023 не находился, в связи с отсутствием показаний. Также, доводы истца об отказе в терапевтическом приеме носят предположительный характер, не подтверждаются документально. Полагают, что ФИО1 намеренно вводит суд в заблуждение, так как, права и законные интересы истца не были нарушены действиями медицинских работников МСЧ-24 к полномочиям, которой отнесена оказание медицинской помощи, действия сотрудников соответствуют действующему законодательству, не нарушают прав и законных интересов ФИО1, каких-либо незаконных действий сотрудниками МСЧ-24 в отношении ФИО1 допущено не было, в связи с чем, считают, что административное исковое заявление ФИО1 является необоснованным, просят в иске отказать.
Представители административных ответчиков ГУФСИН России по Красноярскому краю, ФКУ ИК-5 ГУФСИН России по Красноярскому краю в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещены заказной корреспонденцией, о причинах неявки суд не уведомили, ходатайств не представили.
С учетом мнения представителя административных ответчиков, руководствуясь ст. 150 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.
Выслушав объяснения представителя административных ответчиков, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации и п.1 ст. 218 Кодекса Административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
В силу ч. ч. 8, 9 и 11 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.
Согласно ч. 1 ст. 227.1 КАС РФ лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.
В силу ч. 6 ст. 12 УИК РФ осужденные имеют право на охрану здоровья, включая получение первичной медико-санитарной и специализированной медицинской помощи в амбулаторно-поликлинических или стационарных условиях в зависимости от медицинского заключения.
Согласно ст.ст. 18, 19 Федерального закона от 21.11.2011г. №323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья. Право на охрану здоровья обеспечивается, кроме прочего, оказанием доступной и качественной медицинской помощи. Пациент имеет право, в том числе – на профилактику, диагностику, лечение, медицинскую реабилитацию в медицинских организациях в условиях, соответствующих санитарно-гигиеническим требованиям; получение консультаций врачей-специалистов.
Как установлено статьей 26 указанного Закона, лица, задержанные, заключенные под стражу, отбывающие наказание в виде ограничения свободы, ареста, лишения свободы либо административного ареста, имеют право на оказание медицинской помощи, в том числе в необходимых случаях в медицинских организациях государственной системы здравоохранения и муниципальной системы здравоохранения, в соответствии с законодательством Российской Федерации. Порядок организации оказания медицинской помощи, в том числе в медицинских организациях государственной и муниципальной систем здравоохранения, лицам, указанным в части 1 настоящей статьи, устанавливается законодательством Российской Федерации, в том числе нормативными правовыми актами уполномоченного федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, по согласованию с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Порядок оказания медицинской помощи осужденным в условиях исправительных учреждений регламентируется Приказом Минздравсоцразвития РФ №640, Минюста РФ №190 от 17.10.2005г. "О Порядке организации медицинской помощи лицам, отбывающим наказание в местах лишения свободы и заключенным под стражу", согласно п.8 которого организация медицинской помощи подозреваемым, обвиняемым и осужденным включает комплекс профилактических, лечебно-диагностических мероприятий, направленных на обеспечение их прав на охрану здоровья.
Судом установлено, что ФИО1 в период с 18.07.2021 года по 13.04.2023 года содержался в ФКУ ИК-5 ГУФСИН России по Красноярскому краю, находился под наблюдением медицинских работников ФКУЗ МСЧ-24 ФСИН России.
Согласно выписному эпикризу из истории болезни за 2022 год и амбулаторной карты больного № 4112, ФИО1 состоит на диспансерном учете врача-терапевта филиала «Медицинская часть №13» ФКУЗ МСЧ-24 ФСИН России с диагнозом: Z
17.01.2022 года - обратился с жалобами на боли в поясничной области, сыпь в области стоп и кистей, осмотрен фельдшером, выставлен диагноз: Z. Продлено наблюдение по контакту с больным туберкулезом до июля 2024 года;
07.02.2022 года - осмотр фельдшера, диагноз: Z в таблетках при повышении температуры тела выше 38,5°С;
10.03.2022 года - профилактический осмотр;
13.04.2022 года - осмотрен фельдшером в рамках диспансеризации по Z
11.08.2022 года - диспансерный осмотр по ГДН 4, назначен курс Z с профилактической целью на 3 месяца. 21.10.2022 осмотрен фельдшером в рамках диспансеризации по Z
11.08.2022 года - назначен курс лечения Z
29.11.2022 года - обратился к дежурному фельдшеру с жалобами на озноб, недомогание, головную боль, заложенность носа, кашель с трудноотделяемой мокротой, повышение температуры тела до 37,6 С. Диагноз: Z
30.11.2022 года - Z
30.11.2022 года - Z
30.11.2022 года - оформил письменное согласие на прием Z
01.12.2022 года - осмотрен терапевтом, диагноз: Z. На фоне лечения состояние удовлетворительное. На стационарном лечении в МЧ-13 в 2022-2023 ФИО1 не находился, в связи с отсутствием показаний.
Из представленных медицинских документов, следует, что при обращении ФИО1 в медицинское учреждение, истцу было проведено необходимое обследование, по результатам которого он получал соответствующее лечение.
При таких обстоятельствах, доказательств нарушения прав административного истца при обращении его за медицинской помощью и отказа ему в медицинской помощи, суду не представлено, судом не установлено, за период отбывания наказания в ИК-5 медицинская помощь осужденному ФИО1 оказывалась в соответствии с требованиями с требованиями приказа Министерства юстиции Российской Федерации от 28.12.2017 № 285 и законодательства Российской Федерации в сфере охраны здоровья.
Каких – либо нарушений требований законодательства со стороны должностных лиц ФКУЗ МСЧ-24 ФСИН России, а равно нарушения прав и законных интересов административного истца судом не установлено.
Поскольку судом установлено отсутствие незаконных действий, бездействия со стороны административных ответчиков, оснований для взыскания денежной компенсации не имеется.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к ФКУЗ МСЧ-24 ФСИН России, ФСИН России, ГУФСИН России по Красноярскому краю, ФКУ ИК-5 ГУФСИН России по Красноярскому краю о присуждении компенсации за нарушение условий содержания, в полном объеме.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к ФКУЗ МСЧ-24 ФСИН России, ФСИН России, ГУФСИН России по Красноярскому краю, ФКУ ИК-5 ГУФСИН России по Красноярскому краю о присуждении компенсации за нарушение условий содержания – отказать.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение одного месяца с даты изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Красноярска.
Судья (подпись) Л.В. Федоренко
Копия верна: Л.В. Федоренко
Мотивированное решение изготовлено 20.12.2023г.