Решение по делу № 2-2168/2025 от 02.10.2025 | Центральный районный суд г.Тулы (Тульская область)

Категория дела Об обязании освободить земельный участок Гражданское Удовлетворено

Краткое содержание дела Все четыре части решения кратко

Вводная частькто, когда и о чём судился

Министерство имущественных и земельный отношений <адрес> (далее – Министерство) обратилось в суд с иском к <ФИО>, указывая в обоснование заявленных исковых требований на то, что 13.05.2022 между Министерством имущественных

Описательная частьчто требовал истец и что отвечал ответчик

Представитель истца министерства имущественных и земельных отношений <адрес> по доверенности <ФИО> в судебном заседании исковые требования с учетом их уточнения поддержала в полном объеме, настаивала на их

Мотивировочная частьчем суд руководствовался и почему так решил

Анализируя установленные по делу обстоятельства в совокупности с приведенными нормами права, суд приходит к выводу об обоснованности требований истца к <ФИО> об освобождении за свой счет земельного участка, передать

Резолютивная частьитоговое решение суда

Исковые требования Министерства имущественных и земельных отношений <адрес> к <ФИО> об обязании освободить земельный участок, передать земельный участок по акту приема-передачи - удовлетворить.

Суды по аналогичным делам принимают разные решения

Посмотреть все аналогичные дела →

№2-2168/2025

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 сентября 2025 года <...>

Центральный районный суд города Тулы в составе:

председательствующего Свинцовой С.С.,

при секретаре Тотладзе С.Г.,

с участием представителя истца Министерства имущественных и земельных отношений Тульской области по доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Центрального районного суда города Тулы гражданское дело №2-2168/2024 по иску Министерства имущественных и земельных отношений Тульской области к ФИО2 об обязании освободить земельный участок, передать земельный участок по акту приема-передачи,

установил:

Министерство имущественных и земельный отношений <адрес> (далее – Министерство) обратилось в суд с иском к ФИО2, указывая в обоснование заявленных исковых требований на то, что 13.05.2022 между Министерством имущественных и земельных отношений Тульской области (далее - арендодатель) и ФИО2 (далее - арендатор) заключен договор аренды земельного участка №.

Согласно заключенному договору арендодатель предоставляет из земель сельскохозяйственного назначения (МО <адрес>), а арендатор принимает в аренду земельный участок с кадастровым №, площадью 24 000 кв.м для сенокошения, пастбищ. Указанный договор заключен сроком на три года, в связи с чем прекратил свое действие ДД.ММ.ГГГГ.

Сотрудниками министерства ДД.ММ.ГГГГ проведено выездное обследование земельного участка с кадастровым №, в ходе которого установлено, что указанный земельный участок зарастает древесно-кустарниковой и сорной травянистой растительностью, присутствует закочкаренность, наличие сухостоя. Часть земельного участка огорожена металлическим забором. На участке складируются строительные отходы, металлолом, размещены бетонные плиты, блоки, сваи, резиновые покрышки транспортных средств, строительная техника, грузовые и легковые автомобили, объекты хозяйственно-бытового назначения. При этом признаки использования участка для сенокошения, пастбищ отсутствуют.

Министерством в адрес ФИО2 направлялось требование об освобождении земельного участка и сдачи его по акту приема-передачи. Однако, до настоящего времени участок Министерству по акту приема-передачи не передан, в связи с чем истец вынужден обратиться в суд с настоящим иском.

В ходе рассмотрения дела истец уточнил исковые требования в порядке ст. 39 ГПК РФ, окончательно сформулировав следующим образом, просил суд:

- обязать ФИО2 за свой счет в 10-дневный срок с даты вступления решения суда в законную силу освободить земельный участок с кадастровым номером №, площадью 24 000,00 кв.м, расположенный по адресу: муниципальное образование <адрес>, западнее земельного участка с кадастровым номером № от металлического забора, строительных отходов, металлолома, бетонных плит, блоков, свай, резиновых покрышек транспортных средств, строительной техники, грузовых и легковых автомобилей, объектов хозяйственно-бытового назначения, а также иного имущества и строительно-бытового мусора, расположенного на спорном земельном участке;

- обязать ФИО2 передать земельный участок с кадастровым номером № министерству имущественных и земельных отношений <адрес> по акту приема-передачи;

- обязать ФИО2 за свой счет в 14-дневный срок с даты вступления решения суда в законную силу освободить земельный участок (землю) S1 площадью 16 кв.м, координаты поворотных точек земельного участка:

<данные изъяты>

расположенный с южной стороны от земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: муниципальное образование <адрес>, западнее земельного участка с кадастровым номером № путем сноса объектов хозяйственно-бытового назначения, а также иного имущества и строительно-бытового мусора, расположенного на спорном земельном участке;

- обязать ФИО2 за свой счет в 14-дневный срок с даты вступления решения суда в законную силу освободить земельный участок (землю) S2 площадью 1520 кв.м, координаты поворотных точек земельного участка:

<данные изъяты>

прилегающий с западной стороны к земельному участку с кадастровым номером №, расположенного по адресу: муниципальное образование <адрес>, западнее земельного участка с кадастровым номером № путем сноса металлического ограждения, объектов хозяйственно-бытового назначения, а также иного имущества и строительно-бытового мусора, расположенного на спорном земельном участке;

- обязать ФИО2 за свой счет в 14-дневный срок с даты вступления решения суда в законную силу освободить земельный участок (землю) L1 площадью 21,02 кв.м, координаты поворотных точек земельного участка:

<данные изъяты>

расположенный с южной стороны от земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: муниципальное образование <адрес>, западнее земельного участка с кадастровым номером № путем сноса металлического ограждения, а также иного имущества и строительно-бытового мусора, расположенного на спорном земельном участке.

Представитель истца министерства имущественных и земельных отношений <адрес> по доверенности ФИО5 в судебном заседании исковые требования с учетом их уточнения поддержала в полном объеме, настаивала на их удовлетворении.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом путем направления судебного извещения через почтовое отделение связи заказной почтой с уведомлением (почтовый идентификатор №). Судебная корреспонденция возвращена в адрес суда с пометкой «Истек срок хранения».

Статьей 113 ГПК РФ предусмотрено, что лица, участвующие в деле, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

В соответствии с ч. 1 ст. 117 ГПК РФ при отказе адресата принять судебную повестку или иное судебное извещение лицо, доставляющее или вручающее их, делает соответствующую отметку на судебной повестке или ином судебном извещении, которые возвращаются в суд.

Лица, участвующие в деле, обязаны сообщить суду о перемене своего адреса во время производства по делу. При отсутствии такого сообщения судебная повестка или иное судебное извещение посылаются по последнему известному суду месту жительства или месту нахождения адресата и считаются доставленными, хотя бы адресат по этому адресу более не проживает или не находится (ст. 118 ГПК РФ).

В силу ст. 119 ГПК РФ при неизвестности места пребывания ответчика суд приступает к рассмотрению дела после поступления в суд сведений с последнего известного места жительства.

Согласно ч. 1 ст. 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Как следует из разъяснений, изложенных в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса РФ», юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем, она была возвращена по истечении срока хранения.

Учитывая вышеприведенные положения норм права, принимая во внимание, что судебное извещение направлено в адрес ответчика и не было получено последним по неуважительным причинам, а также то, что информация о времени и месте рассмотрения дела, в соответствии с положениями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» заблаговременно размещается на официальном и общедоступном сайте Центрального районного суда <адрес> в сети «Интернет», ФИО2 имел объективную возможность ознакомиться с данной информацией, суд приходит к выводу о надлежащем извещении ответчика о дате, времени и месте судебного заседания по настоящему делу.

В связи с неявкой ответчика ФИО2, не сообщившего об уважительных причинах своей неявки, в соответствии с положениями ст.ст. 233, 234 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 11 ГК РФ защита нарушенных или оспоренных прав осуществляется в судебном порядке.

В соответствии со ст. 8 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности.

Согласно ч. 1 ст. 15, ст. 25 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ), собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 1 ЗК РФ, указанный кодекс и изданные в соответствии с ним акты земельного законодательства основываются, в частности, на принципе платности использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

В силу п. 2 ст. 214 ГК РФ земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью.

В соответствии со ст. 16 ЗК РФ государственной собственностью являются земли, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц или муниципальных образований.

Пунктом 2 статьи <адрес> предусмотрено, что органы государственной власти области в пределах своих полномочий осуществляют контроль за целевым, эффективным, экологически безопасным использованием всех земель и природных ресурсов на территории области независимо от того, в чьей собственности они находятся.

ДД.ММ.ГГГГ <адрес> Думой принят Закон №-ЗТО «О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления муниципального образования <адрес> и органами государственной власти <адрес>», согласно п.1 ч.1, п. 2 ст.5 Закона №-ЗТО с ДД.ММ.ГГГГ <адрес> осуществляет полномочия органов местного самоуправления муниципального образования <адрес> по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена.

В свою очередь, в соответствии с п.1, подпунктом 33 п.4 Положения о Министерстве имущественных и земельных отношений <адрес> Министерство является уполномоченным органом <адрес> по осуществлению указанных полномочий.

Министерство имущественных и земельных отношений <адрес> является правопреемником министерства экономического развития <адрес> (присоединение министерства экономического развития <адрес> к министерству имущественных и земельных отношений <адрес>) на основании постановления правительства <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении Положения о министерстве имущественных и земельных отношений <адрес>».

При разрешении спорных правоотношений судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между Министерством имущественных земельных отношений <адрес>, именуемом в дальнейшем Арендодатель, и ФИО2, именуемом в дальнейшем Арендатор, заключен договор № арены земельного участка, согласно которому арендодатель предоставляет из земель сельскохозяйственного назначения (МО <адрес>), а арендатор принимает в аренду земельный участок, с кадастровым №, площадью 24 000 кв.м, расположенный по адресу – муниципальное образование <адрес>, западнее земельного участка с кадастровым № (п.1.1 договора аренды).

Участок предоставляется для сенокошения, пастбищ (п.2.1 договора). Арендатор обязан использовать участок в соответствии с разрешенным использованием, указанным в п.2.1 договора (п. 2.2 договора).

Согласно п. 3.1 договора аренды земельного участка, настоящий договор заключен на срок 3 года.

Как следует из заключения о выявленных нарушениях земельного законодательства № от ДД.ММ.ГГГГ, составленного Управлением Росреестра по <адрес>, проведено выездное обследование объекта земельных отношений – земельного участка с кадастровым №, площадью 24 000 кв.м, расположенный по адресу – муниципальное образование <адрес>, западнее земельного участка с кадастровым №. При визуальном осмотре установлено, что земельный участок огорожен металлическим забором. Въезд на территорию осуществляется по накатанной грунтовой дороге через ворота. На территории участка обнаружены груды строительного мусора, а также спецтехника: КАМАЗ с КМУ и КАМАЗ с самосвальной платформой. В непосредственной близости от участка расположен блок-контейнер.

Согласно протоколу осмотра Министерства имущественных и земельных отношений <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, указанный земельный участок зарастает древесно-кустарниковой и сорной травянистой растительностью, присутствует закочкаренность, наличие сухостоя. Часть земельного участка огорожена металлическим забором. На участке складируются строительные отходы, металлолом, размещены бетонные плиты, блоки, сваи, резиновые покрышки транспортных средств, строительная техника, грузовые и легковые автомобили, объекты хозяйственно-бытового назначения. При этом признаки использования участка для сенокошения, пастбищ отсутствуют.

По результатам осмотра ДД.ММ.ГГГГ Министерством имущественных и земельных отношений <адрес> составлено заключение п результатам проведения контрольного мероприятия.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 вынесено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований.

В соответствии с п. 7.2.1 договора аренды земельного участка, арендодатель вправе в любое время отказаться от договора, предупредив об этом арендатора в срок и в порядке, указанных в п.7.5, 7.6 договора, в случае использования арендатором участка не в соответствии с его разрешенным использованием, определенным пунктом 2.1 договора.

Согласно п. 7.7 вышеуказанного договора аренды при расторжении договора либо отказе одной из сторон от исполнения договора арендатор в срок до дня прекращения действия договора обязан за свой счет привести участок в состояние, позволяющее использовать его в соответствии с разрешенным использованием, указанным в п. 2.1 договора, в том числе арендатор обязан:

- снести (демонтировать) объекты, кроме случаев, когда одновременно с расторжением договора заключается договор аренды участка с арендатором или собственником объекта;

- снести самовольные постройки;

- устранить разрытия, захламление, загрязнение и другие виды порчи участка;

- убрать принадлежащее арендатору имущество.

Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с земельным кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности (ч. 2 ст. 15 ЗК РФ).

В силу п. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством. Лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником (п. 1, п. 2 ст. 264 ГК РФ).

В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка.

На основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств) (ч. 2 ст. 62 ЗК РФ).

Анализируя установленные по делу обстоятельства в совокупности с приведенными нормами права, суд приходит к выводу об обоснованности требований истца к ФИО2 об освобождении за свой счет земельного участка, передать земельный участок по акту приема-передачи. Заявленный истцом срок для исполнения решения суда, суд считает разумным.

При принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов (ч. 1 ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

В случае неисполнения решения суда в течение установленного срока, с ответчика подлежат взысканию расходы, понесенные истцом по освобождению вышеуказанных земельных участков.

Таким образом, оценив представленные доказательства с учетом требований ст.ст. 59, 60, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в их совокупности, суд на основании приведенных норм материального права, находит подлежащими удовлетворению исковые требования Министерства имущественных и земельных отношений <адрес> об освобождении земельного участка.

При подаче искового заявления истец был освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 103 ГПК РФ госпошлина, от уплаты которой был освобожден истец, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Учитывая положения ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, ст. 333.19 Налогового кодекса РФ, суд считает необходимым взыскать с ответчика ФИО2 в доход бюджета муниципального образования <адрес> государственную пошлину в размере 3 000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Министерства имущественных и земельных отношений <адрес> к ФИО2 об обязании освободить земельный участок, передать земельный участок по акту приема-передачи - удовлетворить.

Обязать ФИО2, <данные изъяты> за свой счет в 10-дневный срок с даты настоящего заочного решения суда в законную силу освободить земельный участок с кадастровым номером №, площадью 24 000,00 кв.м, расположенный по адресу: муниципальное образование <адрес>, западнее земельного участка с кадастровым номером № от металлического забора, строительных отходов, металлолома, бетонных плит, блоков, свай, резиновых покрышек транспортных средств, строительной техники, грузовых и легковых автомобилей, объектов хозяйственно-бытового назначения, а также иного имущества и строительно-бытового мусора, расположенного на спорном земельном участке.

Обязать ФИО2, <данные изъяты> передать земельный участок с кадастровым номером № министерству имущественных и земельных отношений <адрес> по акту приема-передачи.

Обязать ФИО2, <данные изъяты> за свой счет в 14-дневный срок с даты вступления настоящего заочного решения суда в законную силу освободить земельный участок (землю) S1 площадью 16 кв.м, координаты поворотных точек земельного участка:

<данные изъяты>

Обязать ФИО2, <данные изъяты> за свой счет в 14-дневный срок с даты вступления настоящего заочного решения суда в законную силу освободить земельный участок (землю) S2 площадью 1520 кв.м, координаты поворотных точек земельного участка:

<данные изъяты>

Обязать ФИО2, <данные изъяты> за свой счет в 14-дневный срок с даты вступления настоящего заочного решения суда в законную силу освободить земельный участок (землю) L1 площадью 21,02 кв.м, координаты поворотных точек земельного участка:

<данные изъяты>

расположенный с южной стороны от земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: муниципальное образование <адрес>, западнее земельного участка с кадастровым номером № путем сноса металлического ограждения, а также иного имущества и строительно-бытового мусора, расположенного на спорном земельном участке.

Взыскать с <данные изъяты> в доход бюджета муниципального образования <адрес> государственную пошлину в размере 3 000 (три тысячи) руб.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Центральный районный суд <адрес> в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное заочное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий

В ряде случаев суды приходят к противоположным выводам

Актуальная практика 2025–2026 →