Мотивированное решение изготовлено 03.10.2025
Дело № 2-2137/2025
59RS0027-01-2025-004208-39
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Кунгур Пермский край 22 сентября 2025 года
Кунгурский городской суд Пермского края в составе:
председательствующего судьи Зыковой И.А.,
при секретаре Белобородовой О.А.,
с участием истца ФИО1,
представителя истца ФИО2,
представителя ответчика отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Пермскому краю ФИО3, действующего на основании доверенности,
представителя третьего лица ПАО «Россети Урал» - ФИО4, действующего на основании доверенности,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю о признании решения об отказе в досрочном назначении пенсии незаконным, включении в специальный стаж периодов работы,
УСТАНОВИЛ:
Истец ФИО1 обратился в суд с иском к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю о признании решения № 250000092044/89558/25 от 01.07.2025 незаконным в части отказа в досрочном назначении пенсии, возложении на ответчика обязанности включить в стаж работы для досрочного назначения пенсии период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электромонтёра по ремонту воздушных линий электропередач (ВЛЭП) 35-500кВ в АО «Пермэнерго» (Филиал АО «Пермэнерго» Кунгурские электрические сети, филиал ОАО «МРСК Урала»).
Требования мотивированы тем, что решением № 250000092044/89558/25 от 01.07.2025 ему отказано во включении в специальный трудовой стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электромонтера по ремонту воздушных линий эл.передач в ЛЭП35-500кВ в Кунгурских эл.сетях АО «Пермэнерго» (филиал АО «Пермэнерго» Кунгурские электрические сети, филиал ОАО «МРСК Урала»). Истец с данным решением не согласен, указывает, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в должности электромонтера по ремонту воздушных линий эл.передач службы линий электропередачи 35-110 на условиях полного рабочего дня, что подтверждается справкой ПАО «Россетти Урала» - «Пермэнерго» от 05.03.2025.
Истец ФИО1, его представитель ФИО2 в судебном заседании на исковых требованиях настаивали.
Представитель ответчика возражал против удовлетворения исковых требований в полном объеме по доводам письменного отзыва.
Представитель третьего лица ПАО «Россети Урал» в судебном заседании исковые требования поддержал.
Суд, заслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, пришел к следующему.
Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Закона № 400-ФЗ, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.
В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Закона № 400-ФЗ по состоянию на 31.12.2018г., на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Частью 2 статьи 30 Закона № 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
В соответствии с подпунктом «б» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» применяются:
- Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее - Список № 2 от 26.01.1991);
- Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992 (далее - Список № 2 от 22.08.1956).
Разделом XXIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций» Списка № 2 от 22.08.1956 предусмотрены профессии «монтеры и электромонтеры – линейщики по монтажу воздушных линий высокого напряжения и контактной сети».
Разделом XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка № 2 от 26.01.1991 предусмотрены «электромонтеры по ремонту воздушных линий электропередачи (напряжением 35 кВ и выше), занятые работами на высоте свыше 5 метров» (позиция 2290000а-19855).
Разделом XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка № 2 от 26.01.1991, предусмотрены мастера строительных и монтажных работ (позиция 2290000б-23419).
Судом установлено, что 25.03.2025 ФИО1 обратился в отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по п.2 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях».
Решением № 250000092044/89558/25 от 01.07.2025 ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по п.2 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» ввиду отсутствия требуемого специального стажа. В специальный стаж не включен период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (8 лет 07 месяцев 22 дня) - электромонтёр по ремонту воздушных линий электропередач в ЛЭП35-500кВ в Кунгурских эл.сетях АО «Пермэнерго» (филиал АО «Пермэнерго» Кунгурские электрические сети, филиал ОАО «МРСК Урала»).
Страховой стаж ФИО1 составил 37 лет 10 месяцев, ИПК – 134,878 (л.д.10).
Согласно записям трудовой книжки ФИО1:
ДД.ММ.ГГГГ принят в Кунгурские электрические сети электрослесарем по II разряду в службу подстанций, ДД.ММ.ГГГГ уволен ввиду окончания производственной практики;
ДД.ММ.ГГГГ принят в Кунгурский ремонтный з-д в ОГЭ электромонтером по 4 разряду;
ДД.ММ.ГГГГ переведен в ЭМО электромонтером по 4 разряду;
ДД.ММ.ГГГГ Завод переименован в Мотороремонтный п/о «Пермагросервис»;
ДД.ММ.ГГГГ уволен по ст. 31 КЗоТ РСФСР, собственное желание;
ДД.ММ.ГГГГ принят на работу в западно-германскую фирму «Габег» на должность охранника объекта;
ДД.ММ.ГГГГ уволен по ст. 31 КЗоТ РСФСР, собственное желание;
ДД.ММ.ГГГГ принят в п/о «Пурнефтегаз» в энерго-механический цех электромонтером по ремонту эл.оборудования 5 разряда по вахтовому методу;
ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию, ст. 31 КЗоТ РСФСР;
ДД.ММ.ГГГГ принят в Кунгурские эл.сети АО «Пермэнерго» электромонтером по ремонту воздушных линий эл.передач по 3-му разряду в службу ЛЭП35-500кВ;
ДД.ММ.ГГГГ присвоен 4-й разряд электромонтера по ремонту ВЛЭП службы ЛЭП35-500кВ;
ДД.ММ.ГГГГ присвоен 5-й разряд электромонтера по ремонту ВЛЭП службы ЛЭП35-500кВ;
ДД.ММ.ГГГГ предприятие переименовано в филиал АО «Пермэнерго» Кунгурские электрические сети;
ДД.ММ.ГГГГ уволен по ст. 80 ТК РФ собственное желание;
ДД.ММ.ГГГГ принят в КГМПП «Теплоэнерго» эл.монтером 4 разряда в эл.цех;
ДД.ММ.ГГГГ уволен по ст. 80 ТК РФ собственное желание;
ДД.ММ.ГГГГ принят в Ремонтно-восстановительное управление филиал ООО «Пермтрансгаз» электромонтажником по силовым сетям и электрооборудованию 5 разряда на участок по ремонту средств электрохимзащиты;
ДД.ММ.ГГГГ уволен в связи с истечением срока трудового договора п. 2 ст. 77 Трудового кодекса Российской Федерации;
ДД.ММ.ГГГГ принят в Ремонтно-восстановительное управление филиал ООО «Пермтрансгаз» электромонтером по ремонту воздушных линий электропередач 6 разряда на участок по ремонту средств электрохимической защиты;
ДД.ММ.ГГГГ уволен в связи с истечением срока трудового договора, статья 79 Трудового кодекса Российской Федерации;
ДД.ММ.ГГГГ принят в ООО «Стройтранс» электромонтером 6р.;
ДД.ММ.ГГГГ уволен в порядке перевода в ООО «Престиж» с согласия работника п.5 ст. 77 Трудового кодекса Российской Федерации;
ДД.ММ.ГГГГ принят в ООО «Престиж Плюс» электриком;
ДД.ММ.ГГГГ уволен по ст. 80 ТК РФ;
ДД.ММ.ГГГГ принят в Ремонтно-восстановительное управление филиал ООО «Пермтрансгаз» электромонтером по ремонту воздушных линий электропередач 5 разряда на участок по ремонту средств электрохимической защиты;
ДД.ММ.ГГГГ уволен по истечении срока трудового договора п. 2 ст. 77 Трудового кодекса Российской Федерации;
ДД.ММ.ГГГГ принят в ООО «Престиж» электромонтером на участок «Машзаводской»;
ДД.ММ.ГГГГ уволен по ст. 80 ТК РФ (собственное желание);
ДД.ММ.ГГГГ принят в ООО «Энергобаланс» филиал Пермский в обособленное подразделение «Кунгурское» службу эксплуатации приборов учета группу <адрес> на должность инженера 1 категории;ДД.ММ.ГГГГ уволен в порядке перевода в открытое акционерное общество «Межрегиональная распределительная сетевая компания Урала» (ОАО МРСК Урала) филиал «Пермэнерго» производственное отделение Кунгурские электрические сети с согласия работника, пункт 5 части первой статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации;
ДД.ММ.ГГГГ принят в филиал открытого акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Урала» - «Пермэнерго» (филиал ОАО «МРСК Урала» - «Пермэнерго») в производственное отделение Кунгурские электрические сети, Кунгурский городской район электрических сетей на должность инженера 2 категории в порядке перевода из общества с ограниченной ответственностью «Энергобаланс»;
ДД.ММ.ГГГГ переведен в производственное отделение Кунгурские электрические сети, Кунгурский городской район электрических сетей, участок транспорта электроэнергии на должность инженера 2 категории;
ДД.ММ.ГГГГ переведен ведущим инженером участка транспорта электроэнергии Кунгурского городского района электрических сетей производственного отделения Кунгурские электрические сети;
ДД.ММ.ГГГГ открытое акционерное общество «Межрегиональная распределительная сетевая компания Урала» (ОАО «МРСК Урала») переименовано в Публичное акционерное общество «Россети Урал» (ПАО «Россети Урал»;
ДД.ММ.ГГГГ филиал ОАО «МРСК Урала» - «Пермэнерго» переименовано в Филиал ПАО «Россети Урал» - «Пермэнерго» (л.д.11-19).
Рассматривая заявленные требования о включении в специальный стаж истца спорный период работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (8 лет 07 месяцев 22 дня) – электромонтером по ремонту воздушных линий эл.передач по 3-му разряду в службу ЛЭП35-500кВ в Кунгурские эл.сетях АО «Пермэнерго», суд исходит из следующего.
Из трудовой книжки истца следует, что ДД.ММ.ГГГГ принят в Кунгурские эл.сети АО «Пермэнерго» электромонтером по ремонту воздушных линий эл.передач по 3-му разряду в службу ЛЭП35-500кВ; ДД.ММ.ГГГГ присвоен 4-й разряд электромонтера по ремонту ВЛЭП службы ЛЭП35-500кВ; ДД.ММ.ГГГГ присвоен 5-й разряд электромонтера по ремонту ВЛЭП службы ЛЭП35-500кВ; ДД.ММ.ГГГГ предприятие переименовано в филиал АО «Пермэнерго» Кунгурские электрические сети; ДД.ММ.ГГГГ уволен по ст. 80 ТК РФ по собственному желанию.
Из пояснений истца и представленных документов следует, что он регулярно проходил проверку знаний и допускался к специальным работам, в том числе верхолазным работам, по замеру габаритов капроновым канатом на ВЛ 35-500 кв, находящихся под напряжением, к работам с измерительной штангой, к сварке проводов термитными патронами на верху опоры в качестве I лица, к работе на заточных станках, термосварке проводов в качестве верховика 1 лица, предоставляются права производителя работ и допускающего на ВЛ35-500кв, на ВЛ35-220кв, производству работ по распоряжению по расчистке трассы ВЛ.
Карты аттестации рабочего места и карты специальной оценки условий труда, в которых описан протокол исследований тяжести трудового процесса, ведутся в Кунгурских электрических сетях с ДД.ММ.ГГГГ, т.е. за пределами спорного периода, вместе с тем начало их заполнения приходится на ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, распространяются и на истца.
Наряды-допуски хранятся один месяц после составления, журналы учета выполненных работ на ВЛ хранятся 5 лет, в связи с чем суду не были представлены. Вместе с тем, в лицевых карточках ФИО1 за спорный период имеются отметки о доплате за вредные условия труда.
Данные обстоятельства также подтверждены копией журнала проверки знаний по охране труда, копией журнала первичного инструктажа, копией журнала вводного инструктажа, должностной инструкцией электромонтера по ремонту воздушных линий электропередачи 5 разряда.
С учетом установленных обстоятельств суд приходит к выводу, что совокупностью представленных в материалы дела доказательств подтверждается работа истца с тяжелыми условиями труда в спорный период, в связи с чем указанный период подлежит включению в специальный стаж истца.
Подлежат отклонению возражения ответчика об отсутствии доказательств полной занятости истца на работах на высоте свыше 5 метров.
Согласно справке, уточняющей льготный характер работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал электромонтером по ремонту воздушных линий электропередачи службы линий электропередачи 35-110. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ индивидуальные сведения на ФИО1 в пенсионный фонд предоставлялись общим стажем (без кода льготы). Данная работа предусмотрена списками № раздела XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов», пункт 2290000а-19855, в производстве Электроэнергетика ОКВЭД 40.10.2. Постоянная занятость на работах – полный рабочий день в режиме полной рабочей недели (л.д.20).
В пункте 5 Разъяснения Минтруда Российской Федерации от 22.05.1996 № 5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденного Постановлением Минтруда Российской Федерации от 22.05.1996 № 29, указано, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.
Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.
Определение и подтверждение полной занятости (не менее 80% рабочего времени) работой по конкретной профессии является прямой обязанностью работодателя и подтверждается документами предприятия. Ответственность за достоверность и объективность представленной информации несет работодатель.
Поскольку работник не может нести негативные последствия невыполнения работодателем обязанностей по подаче сведений для индивидуального (персонифицированного) учета, то обстоятельство, что данные о работе истца в спорный период поданы без указания на льготу, не является основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.
Неуказание работодателем в сведениях персонифицированного учета кодов льготной работы и отсутствие в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, не может рассматриваться как основание для отказа во включении периодов работы с тяжелыми условиями труда в льготный страховой стаж.
Принимая во внимание характеристику работ электромонтера по ремонту воздушных линий электропередач 4, 5 разряда (Тарифно-квалификационный справочник работ и профессий рабочих электроэнергетики», утвержденный Постановлением Минтруда Российской Федерации от 12.03.1999 № 5), суд приходит к выводу о доказанности выполнения истцом работы, предусмотренной списком, на условиях полной занятости, поскольку он занимал должность электромонтера по ремонту воздушных линий электропередач, в должностные обязанности которого входило выполнение работ на высоте свыше 5 метров, что полностью соответствует наименованию должности, предусмотренной списком, сведения о выполнении работ на условиях неполной занятости отсутствуют.
Доводы ответчика о том, что необходимо установление факта выполнения работ на высоте в течение всего рабочего дня несостоятельны, поскольку противоречат буквальному наименованию должности в списке, а также установленными ЕКТС должностным обязанностям электромонтера по ремонту воздушных линий электропередач, не предусматривающий для таких работников выполнение работ исключительно на высоте, а также пункту 5 разъяснений Минтруда Российской Федерации от 22.05.1996 № 5. В рассматриваемом случае правовое значение имеет лишь то обстоятельство, что выполнение работ на высоте свыше 5 метров входило в должностные обязанности истца и данные работы им выполнялись.
Поскольку работник не может нести негативные последствия невыполнения работодателем обязанностей по подаче сведений для индивидуального (персонифицированного) учета, то обстоятельство, что данные о работе истца в спорные периоды поданы без указания на льготу, не является основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.
Таким образом, необходимо возложить обязанность на ответчика включить в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы с 01.07.1993 по 21.02.2002 в должности электромонтёра по ремонту воздушных линий электропередач (ВЛЭП) 35-500кВ в АО «Пермэнерго» (Филиал АО «Пермэнерго» Кунгурские электрические сети, филиал ОАО «МРСК Урала»).
Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Признать незаконным решение отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю № 250000092044/89558/25 от 01.07.2025 в части отказа в назначении ФИО1 (<данные изъяты>) досрочной страховой пенсии по старости.
Обязать отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электромонтёра по ремонту воздушных линий электропередач (ВЛЭП) 35-500кВ в АО «Пермэнерго» (Филиал АО «Пермэнерго» Кунгурские электрические сети, филиал ОАО «МРСК Урала»).
Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Кунгурский городской суд Пермского края в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.
Судья И.А. Зыкова