№ 2а-1053/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Сибай 10 сентября 2025 года
Сибайский городской суд Республики Башкортостан в составе
председательствующего судьи Янбаева И.Р.,
при секретаре судебного заседания Габитовой А.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к призывной комиссии Республики Башкортостан, военному комиссариату города Сибай и Хайбуллинского района Республики Башкортостан, Военному комиссариату Республики Башкортостан о признании незаконным решение призывной комиссии,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился с административным исковым заявлением к призывной комиссии Республики Башкортостан, военному комиссариату города Сибай и Хайбуллинского района Республики Башкортостан, Военному комиссариату Республики Башкортостан о признании незаконным решение призывной комиссии, мотивируя тем, что он состоит на воинском учете в военном комиссариате г. Сибай и Хайбуллинского района РБ. В весенний призыв 2025 года заключением врача, руководящего работой врачей-специалистов по освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу был признании годным к военной службе. Согласие на проведение медицинского освидетельствования истец не выражал, от действующей отсрочки не отказывался. При этом при принятии решения о признании административного истца годным и призыве на военную службу призывной комиссией г. Сибай и Хайбуллинского района РБ игнорировался факт наличия у административного истца действующей отсрочки в связи с получением среднего специального образования, так же были проигнорированы жалобы на состояние здоровья и имеющиеся заболевания (<данные изъяты>). Военный комиссариат в лице призывной комиссии г. Сибай и Хайбуллинского района проявил бездействие, выражающееся в недолжном исследовании личного дела призывника и игнорировании наличия факта отсрочки от призыва на военную службу.
На основании изложенного административный истец просит признать незаконным проведение медицинского освидетельствования и иных призывных мероприятий в период действующий отсрочки в отношении административного истца. Решение призывной комиссии г. Сибай и Хайбуллинского района РБ, принято в весенний призыв 2025 года о призыве на военную службу отменить как незаконное.
Определением суда от 18 августа 2025 года к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены - Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Башкортостан «Центральная городская больница г.Сибай», Администрация ГО г. Сибай РБ.
В судебное заседание административный истец ФИО1, представители административных ответчиков: Призывной комиссии ГО г. Сибай Республики Башкортостан, Военного комиссариата г. Сибай и Хайбуллинского района РБ, ФКУ «Военный комиссариат РБ», представители заинтересованных лиц: Администрации ГО г. Сибай РБ, Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Башкортостан Центральная городская больница г. Сибай не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались надлежаще, о причинах неявки не сообщили, ходатайств об отложении судебного заседания суду не представлено, что в силу ст. 150 КАС РФ не препятствует рассмотрению дела в отсутствие не явившихся участников процесса.
Информация о рассмотрении дела размещена на официальном сайте Сибайского городского суда РБ (sibaysky.bkr@sudrf.ru) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в соответствии с частью 8 статьи 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
Суд в соответствии с ст. 150, ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее - КАС РФ), с учетом положений частей 8 и 9 статьи 96, принимая во внимание, что в деле имеются доказательства о получении уведомления на судебное заседание, а также размещение на сайте суда и отсутствии ходатайства об отсутствии возможности использования информационно - телекоммуникационной сети «Интернет», полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Изучив доводы административного искового заявления, исследовав и изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Из анализа указанной нормы права следует, что предметом судебного обжалования могут быть лишь действия либо бездействия, которые на момент их обжалования в судебном порядке либо рассмотрения по существу являются действующими и влекут нарушение прав и свобод заявителя.
Конституцией Российской Федерации провозглашено, что защита Отечества является долгом и обязанностью граждан Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом (части 1, 2 статьи 59).
Правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества осуществляет Федеральный закон от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" (далее - Федеральный закон N 53-ФЗ).
Формой реализации указанной выше конституционной обязанности является прохождение военной службы по призыву, которому подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие или обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (подпункт "а" пункта 1 статьи 22 Федерального закона N 53-ФЗ), за исключением граждан, освобожденных от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждан, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждан, не подлежащих призыву на военную службу (пункт 2 статьи 22, статьи 23 и 24 Федерального закона N 53-ФЗ).
Судом установлено, что 08 февраля 2021 года ФИО1 был поставлен на первоначальный воинский учет в военном комиссариате г. Сибай и Хайбуллинского района РБ.
20 апреля 2022 года ФИО1 предоставлена отсрочка от призыва на военную службу до 30 июня 2025 года.
Согласно справке ГАПОУ РБ «Сибайский медицинский колледж» ФИО1 является студентом 4 курса, отделение сестринское дело очная дневная форма обучения на договорной основе. Дата поступления 01 сентября 2021 года дата окончания учебы 30 июня 20205 года. Основание выдачи справки – приказ №-с от 26 августа 2021 года.
28 апреля 2025 года ФИО1 прошел медицинское освидетельствование врачами-специалистами. В этот же день ему были выданы направления для прохождения лабораторных и диагностических исследований.
Заключение о годности ФИО1 к военной службе не выносилось.
Факт вручения ФИО1 повестки для отправки в войска МО РФ, материалами дела не подтверждается, в судебном заседании данный факт также не установлен.
В соответствии с пунктом 1 статьи 1 Федерального закона N 53-ФЗ воинская обязанность граждан Российской Федерации предусматривает призыв на военную службу, прохождение военной службы по призыву.
Согласно пункту 1 статьи 28 Федерального закона N 53-ФЗ при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.
В соответствии с пунктом 1 статьи 26 Федерального закона N 53-ФЗ призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации).
Пунктом 1 статьи 5.1 Федерального закона N 53-ФЗ предусмотрено, что граждане при постановке на воинский учет, а также граждане, ранее признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом, а в случае необходимости - врачами других специальностей.
В силу пункта 5 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства РФ от 11 ноября 2006 года N 663 (далее - Положение о призыве), призывники подлежат обязательному медицинскому освидетельствованию в соответствии с Положением о военно-врачебной экспертизе.
Пунктом 3 статьи 5.1 Федерального закона N 53-ФЗ предусмотрено, что порядок организации и проведения медицинского освидетельствования определяется Положением о военно-врачебной экспертизе.
Согласно абзацам первому и третьему пункта 4 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2013 года N 565, военно-врачебная экспертиза предусматривает проведение обследования и освидетельствования. При освидетельствовании проводятся изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент проведения экспертизы в целях определения их годности к военной службе (приравненной службе), обучению (военной службе) по конкретным военно-учетным специальностям, обучению (службе) по специальностям в соответствии с занимаемой должностью, решения других вопросов, предусмотренных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, этим положением, нормативными правовыми актами Министерства обороны Российской Федерации, других федеральных органов исполнительной власти, в которых Федеральным законом предусмотрена военная служба (приравненная служба), с учетом результатов ранее проведенного обследования и с вынесением письменного заключения.
В соответствии с пунктом 14 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 4 июля 2013 года N 565, до начала освидетельствования при первоначальной постановке на воинский учет и при призыве на военную службу граждане проходят в медицинских организациях государственной и муниципальной систем здравоохранения обязательные диагностические исследования; результаты обязательных диагностических исследований, проведенных гражданину при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу, приобщаются к личному делу призывника.
Согласно пункту 4 статьи 5.1 Федерального закона N 53-ФЗ в случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию.
Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе (пункт 2 статьи 5.1 указанного Федерального закона).
Пунктом 13 Положения о призыве предусмотрено, что призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе; в случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение.
Исходя из положений вышеуказанного законодательства, регулирующего спорные правоотношения, решение призывной комиссии в отношении призывника зависит от результатов медицинского освидетельствования для определения годности призывника к военной службе. По результатам медицинского освидетельствования после осмотра врачами-специалистами, заключение о годности ФИО1 к военной службе не выносилось, категория годности не определялась, повестка для отправки в войска МО РФ, не вручалась.
Наличие у административного истца каких-либо заболеваний по состоянию на момент прохождения медицинского освидетельствования врачебной комиссией не подтверждено. При этом ФИО1 не представлено суду доказательств того, что на момент прохождения медицинского освидетельствования в период весеннего призыва 2025 года он имел заболевания (признаки заболевания), дающие основания для направления его на дополнительное обследование и для установления ему категории годности, а равно того, что при проведении медицинского освидетельствования допущены такие нарушения, которые привели к принятию необоснованных решений.
Относительно доводов административного истца о незаконности проведения призывных мероприятий в период действия отсрочки от прохождения военной службы на период обучения установлено следующее.
Согласно абзацу второму подпункта "а" пункта 2 статьи 24 Федерального закона N 53-ФЗ право на отсрочку от призыва на военную службу имеют граждане, обучающиеся по очной форме обучения в образовательных организациях по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам среднего профессионального образования, - в период освоения указанных образовательных программ, но не свыше сроков получения среднего профессионального образования, установленных федеральными государственными образовательными стандартами.
Предусмотренная настоящим подпунктом отсрочка от призыва на военную службу предоставляется гражданину только один раз.
Пунктом 2.1 статьи 22 Федерального закона N 53-ФЗ предусмотрено, что граждане, указанные в пункте 2 статьи 23 и пункте 2 статьи 24 настоящего Федерального закона и отказавшиеся от реализации своего права на освобождение от призыва на военную службу или права на отсрочку от призыва на военную службу, призываются на военную службу.
Отказ от реализации права на освобождение от призыва на военную службу или права на отсрочку от призыва на военную службу осуществляется посредством подачи гражданином заявления о таком отказе в призывную комиссию. Указанное заявление приобщается к протоколу заседания призывной комиссии.
Таким образом, обучающиеся по очной форме обучения в образовательных организациях по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам среднего профессионального образования, - в период освоения указанных образовательных программ, но не свыше сроков получения среднего образования, установленных федеральными государственными образовательными стандартами, сохраняют в соответствии с частью 2 статьи 22 Федерального закона N 53-ФЗ право на отсрочку от призыва на военную службу и на военную службу не призываются. Однако, в случае отказа от реализации права на освобождение от призыва на военную службу или права на отсрочку от призыва на военную службу, последние призываются на военную службу.
20 апреля 2022 года ФИО1 предоставлена отсрочка от призыва на военную службу на период обучения в ГАПОУ «Сибайский медицинский колледж» сроком до 30 июня 2025 года.
Из материалов личного дела призывника следует, что ФИО1 в рамках весеннего призыва 2025 года начал проходить медицинское освидетельствование, при этом решение призывной комиссии о признании ФИО1 годным к военной службе с присвоением ему какой-либо категории и призыва на военную службу, не выносилось, повестка о явке в военный комиссариат для отправки к месту прохождения военной службы, не выдавалась.
Призывные мероприятия, связанные с прохождением медицинского освидетельствования в период действия отсрочки от военной службы, не нарушили прав административного истца на получение образования. Иного административным истцом не доказано.
При прохождении медицинского освидетельствования административном истцом не оспаривались соответствующие действия (бездействие) административных ответчиков.
Согласно части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд удовлетворяет требование административного истца о признании незаконными решения, действия органа, должностного лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в том случае, если установит, что оспариваемые решение, действия противоречат нормативным правовым актам и нарушают права административного истца (пункт 1). В случае отсутствия совокупности названных условий, суд отказывает в удовлетворении заявленных требований (пункт 2).
Учитывая, что установленные по делу обстоятельства свидетельствуют о том, что совокупность таких условий как несоответствие оспариваемого решения требованиям закона и нарушение этим решением прав и свобод административного истца в данном случае отсутствует, оснований для удовлетворения административных требований К. не имеется.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
в удовлетворении административного иска ФИО1 к призывной комиссии Республики Башкортостан, военному комиссариату города Сибай и Хайбуллинского района Республики Башкортостан, Военному комиссариату Республики Башкортостан о признании незаконным решение призывной комиссии – отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Сибайский городской суд Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий судья: И.Р. Янбаев
Мотивированное решение составлено 23 сентября 2025 года.