Дело № 2-1437/2022 УИД 13RS0025-01-2022-002205-78
Решение
именем Российской Федерации
г.Саранск 28 ноября 2022 г.
Октябрьский районный суд г.Саранска Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Дубровиной Е.Я., при секретаре судебного заседания Юртайкиной В.А.,
с участием в деле:
истца – администрации городского округа Саранск в лице представителя ФИО1, действующей на основании доверенности,
ответчика – ФИО2, ее представителя ФИО3, действующей на сновании устного заявления,
третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, – ФИО4, администрации Октябрьского района г.Саранска в лице представителя ФИО5, действующего на основании доверенности, общества с ограниченной ответственностью "Саранский информационный центр" в лице представителя ФИО6, действующей на основании доверенности, Управления по вопросам миграции МВД по Республике Мордовия,
прокурора Лапшиной Ольги Геннадьевны,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации городского округа Саранск к ФИО2 о выселении, признании утратившей право пользования жилым помещением, встречному иску ФИО2 к администрации городского округа Саранск о признании ее приобретшей право пользования жилым помещением,
установил:
администрация городского округа Саранск обратилась в суд с вышеуказанным иском к ФИО2, указав, что администрации городского округа Саранск на праве собственности принадлежит комната <..> в жилом доме по адресу: <адрес>, который заключением межведомственной комиссии о признании жилого помещения непригодным для постоянного проживания № 12 от 29 июня 2017 г. признан аварийным и подлежащим сносом, а жилые помещения в нем - непригодными для проживания. Первоначально указанное жилое помещение было предоставлено ФИО4 на состав семьи из двух человек, а именно на ФИО4 и М1. - дочь. 31 августа 2011 г. в соответствующий типовой договор внесены изменения с указанием в качестве членов семьи ФИО4 жены ФИО2 и сына М2. Дополнительным соглашением от 05 сентября 2014 г. все указанные лица (кроме ФИО4) в связи со снятием с регистрационного учета по вышеназванному адресу исключены из типового договора найма жилого помещения. 26 сентября 2014 г. ФИО2 вновь была зарегистрирована по указанному выше адресу, по которому она длительное время не проживает, а ее регистрация в жилом помещении носит формальный характер. С учетом представленного заявления об изменении исковых требований просит признать ФИО2 утратившей право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>. (л.д.1-2 т.1, л.д.110-111 т.2).
ФИО2 обратилась в суд со встречным иском, в котором просила признать ее приобретшей право пользования жилым помещением по вышеуказанному адресу, указывая, что в спорном жилом помещении она со своей семьей проживала постоянно с 2002 г. по 2012 г. До настоящего времени она несет бремя его содержания, и по вышеназванному адресу находятся ее личные вещи, предметы мебели и техника (л.д. 128-130, т.2).
Представитель истца - администрации городского округа Саранск ФИО1 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала, просила удовлетворить. Встречные исковые требования считала необоснованными, просила в их удовлетворении отказать.
Ответчик (истец по встречному иску) ФИО2 и ее представитель ФИО3 в судебном заседании возражали против удовлетворения первоначальных исковых требований, встречные исковые требования поддержали, просили удовлетворить.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - администрации Октябрьского района городского округа Саранск ФИО5 исковые требования администрации городского округа Саранск считал обоснованными, встречный иск ФИО2 просил оставить без удовлетворения.
Третье лицо ФИО4 в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещался надлежащим образом - путем направления судебного извещения, представил письменное заявление с просьбой о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д.116 т.2).
Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, - общества с ограниченной ответственностью "Саранский информационный центр", Управления по вопросам миграции МВД по Республике Мордовия в судебное заседание также не явились по неизвестной суду причине, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом - заказными письмами с уведомлениями о вручении.
В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считал возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившихся участников процесса.
Выслушав объяснения участвующих в деле лиц, допрошенного свидетеля, исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение прокурора, суд приходит к следующим выводам.
Из материалов дела следует, что на основании постановления главы администрации городского округа Саранск № 122 от 04 февраля 2008 г. ФИО4 (гл.семьи) и М1. (дочь) предоставлено жилое помещение по адресу: <адрес> (л.д. 8-9, 10-13, т.1).
13 февраля 2008 г. между администрацией Октябрьского района городского округа Саранск и ФИО4 заключен типовой договор найма жилого помещения в общежитии, расположенного по адресу: <адрес>, из которого следует, что указанное жилое помещение предоставляется ФИО4 в связи с работой с вселением совместно с ним дочери М1. (л.д.16-17, т.1).
Дополнительным соглашением № 211 от 31 августа 2011 г. к типовому договору найма жилого помещения № 166 от 13 февраля 2008 г. в качестве членов семьи ФИО4 в договор социального найма включены ФИО2 - жена, М2. - сын, М1. - дочь (л.д.19 т.1).
Дополнительным соглашением № 405 от 05 сентября 2011 г. к типовому договору найма жилого помещения № 166 от 13 февраля 2008 г. ФИО2, М2. и М1. в связи со снятием с регистрационного учета по адресу: <адрес> исключены из вышеуказанного типового договора найма жилого помещения (л.д.20 т.1).
На основании уведомления ФИО4, направленного 25 сентября 2014 г. в адрес ООО "Саранский информационный центр", ФИО2 26 сентября 2014 г. вновь зарегистрирована по адресу: <адрес>. При этом сам ФИО4 в эту же дату - 26 сентября 2014 г. снят с регистрационного учета в указанном жилом помещении с регистрацией по адресу: <адрес>, по которому ФИО2 также была зарегистрирована с 15 августа 2014 г. по 26 сентября 2014 г., а М1. (дочь) и М2. (сын) зарегистрированы с 15 августа 2014 г. по настоящее время (л.д. 14, 15, 76, т.1).
Жилое помещение по адресу: <адрес> состоит в реестре муниципального имущества городского округа Саранск, решение об отнесении указанного жилого помещения к специализированному жилищному фонду администрацией городского округа Саранск не принималось (л.д.3, 80, 126, 142,т.1).
Жилой дом по адресу: <адрес> принят в муниципальную собственность городского округа Саранск от ОАО "Керамик" на основании постановления администрации г.Саранска от 30 декабря 1997 г. №1667 и акта приема-передачи от 11 марта 1998 г. (л.д.118-119, т.1).
Решением Совета депутатов городского округа Саранск от 21 октября 2010 г. №607 жилой дом <адрес> предложен для исключения из числа общежитий (л.д.121-125, т.1).
Постановлением Главы Администрации г.о. Саранск от 01 июля 2010 г. N 1638 "Об изменении статуса общежитий" признано, что жилые помещения в общежитиях, указанных в приложении к настоящему постановлению, свое назначение в соответствии с пунктами 1, 3 ст. 94 Жилищного кодекса Российской Федерации утратили. Муниципальному учреждению "Городское агентство по приватизации жилищного фонда и обмену жилой площади" постановлено производить передачу в собственность гражданам жилых помещений в домах, ранее являвшихся общежитиями, указанными в п. 1 настоящего постановления, в порядке, предусмотренном для приватизации жилых помещений, занимаемых гражданами на условиях социального найма на основании ордера на жилое помещение в общежитии либо документов, подтверждающих вселение и проживание в общежитии в соответствии с законодательством (л.д.162-164, т.2).
Постановлением администрации городского округа Саранск № 1660 от 01 августа 2017 г. на основании заключения межведомственной комиссии №12 от 29 июня 2017 г. многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу, постановлено предоставить гражданам, проживающим в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, другие благоустроенные жилые помещения в период с 2018 года по 2021 год (л.д.4-6, 7 т.1).
Из сообщения Жилищного управления администрации городского округа Саранск от 06 октября 2022 г. №1782 следует, что соответствующими актами муниципального органа семья ФИО4 была принята на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий (02 августа 2008 г.) и участником подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011-2015 годы. При этом 17 ноября 2011 г. М3. выдано свидетельство о праве на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома на состав семьи их 3 человек в сумме 667 800 рублей, после чего семья ФИО4 приобрела в общую долевую собственность квартиру площадью <...> кв.м по адресу: <адрес>. Впоследствии семья ФИО4 снята с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий (л.д.144, т.1; л.д. 2-109, т.2).
Вступившим в законную силу решением Октябрьского районного суда г.Саранска Республики Мордовия от 26 июня 2015 г. исковые требования ФИО2 к администрации городского округа Саранск, администрации Октябрьского района го Саранск об исключении жилого помещения из числа специализированных, признании права пользования жилым помещением, возложении обязанности заключить договор социального найма оставлены без удовлетворения (л..159-161, т.2).
Согласно части 3 статьи 83 Жилищного кодека Российской Федерации в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма (статья 71 Жилищного кодекса Российской Федерации).
В соответствии с пунктом 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 Жилищного кодекса Российской Федерации). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с выездом в другое место жительства и расторжения с ними договора социального найма.
Юридически значимым по спорам о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него является установление того обстоятельства, по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.
При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.
Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.
Согласно части 1 статьи 7 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в зданиях, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, и использовались в качестве общежитий или служебных жилых помещений, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.
По смыслу приведенной нормы граждане, проживающие в указанных жилых помещениях, в силу закона после передачи зданий муниципальному образованию считаются занимающими свою жилую площадь по договору социального найма, даже если с ними не был подписан документ, поименованный договором социального найма (Определение Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 06.10.2022 N 305-ЭС21-10891(2) по делу N А41-85213/2016).
Так, судом установлено, ФИО2 проживала в спорном жилом помещении со своей семьей с 2002 г. по 2011 г., а в 2012 г. они выехали из этого жилого помещения на постоянное проживание в приобретенную ими квартиру по адресу: <адрес>.
При этом, как пояснила в судебном заседании ФИО2 с момента выезда из спорного жилого помещения по настоящее время она производит оплату коммунальных услуг, а ее повторная регистрация в сентябре 2014 г. по адресу: <адрес> была вызвана ее желанием сохранить за собой указанное жилое помещение с целью его приватизации и последующей продажи с направлением вырученных от продажи денежных средств на погашение ипотечного кредита.
Таким образом, судом установлено, что в отсутствие препятствий в пользовании спорным жилым помещением ФИО2 со своей семьей в 2012 г. добровольно выехала из комнаты по адресу: <адрес> в другое место жительства, и длительное время (на протяжении 10 лет) не проживая в нем, фактически отказалась от прав на указанное жилое помещение.
Обстоятельств невозможности проживания в ранее занимаемом жилом помещении по мотиву его не соответствия на момент выезда санитарным и техническим нормам и правилам, равно как и обстоятельств наличия угрозы жизни или здоровью граждан судом не установлено, и соответствующих доказательств стороной ответчика (истца по встречному иску) в материалы дела не представлено.
При этом суд учитывает, что невозможность проживания в спорном жилом помещении юридически подтверждена постановлением муниципального органа лишь в 2017 г. (через пять лет после фактического выезда ФИО2 из жилого помещения), когда соответствующим постановлением жилой дом <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу, а потому у суда не имеется оснований для вывода о вынужденном выезде ответчика из спорного жилого помещения.
При таких обстоятельствах, учитывая также, что ФИО2, добровольно выехав из спорного жилого помещения, прибрела право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, суд находит заявленные администрацией городского округа Саранск исковые требования о признании ФИО2 утратившей право пользования жилым помещением подлежащими удовлетворению.
Доводы стороны ответчика об оплате ею в течении длительного времени коммунальных услуг за спорное жилое помещение не могут послужить основанием для отказа в удовлетворении указанных исковых требований, поскольку судом достоверно установлено, что ФИО2 спорное жилое помещение по назначению (для проживания в нем) не использует, а в судебном заседании 28 октября 2022 г. на вопрос своего представителя ФИО3 о том, какие вещи остались в комнате по вышеуказанному адресу, ФИО2 ответила, что точно сказать не может, что является подтверждением неиспользования ею спорного жилого помещения по назначению.
При указанных обстоятельствах объяснения допрошенной в судебном заседании в качестве свидетеля И., утверждавшей, что ФИО2 пользуется спорным жилым помещением, суд во внимание не принимает, расценивая их как недостоверные.
Удовлетворяя исковые требования о признании ФИО2 утратившей право пользования жилым помещением, суд отмечает, что настоящее судебное решение является основанием для снятия ФИО2 с регистрационного учета по адресу: <адрес> в силу подпункта «е» пункта 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ №713 от 17.07.1995 г., согласно которому снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.
Встречные исковые требования ФИО2 о признании ее приобретшей право пользования спорным жилым помещением, которые в судебном заседании ее представитель ФИО3 обосновывала тем, что приобретенное ФИО2 однажды право пользования жилым помещением на условиях социального найма, как это имело место в период предоставления комнаты <..> супругу ФИО2 - ФИО4, утрачено быть не может, по изложенным выше основаниям подлежат оставлению без удовлетворения, а указанные доводы представителя ответчика (истца по встречному иску) судом отклоняются как несостоятельные и основанные на неправильном толковании вышеприведенных норм материального права и руководящих разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации.
Разрешая исковые требования администрации городского округа Саранск о выселении из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, процессуального отказа от которых от истца по первоначальному иску не поступило, суд отказывает в их удовлетворении, поскольку указанные исковые требования истцом не поддерживались ввиду заявления исковых требований о признании ФИО2 утратившей право пользования жилым помещением, к тому же, судом установлено, что ФИО2 фактически в спорном жилом помещении не проживает.
Согласно статье 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.
В соответствии со статьей 103 ГПК Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
При обращении в суд с настоящим иском администрация городского округа Саранск была освобождена от уплаты государственной пошлины на основании статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации.
В силу вышеприведенных положений процессуального закона и статьи 333.19 НК Российской Федерации с ФИО2 в доход бюджета городского округа Саранск подлежат взысканию судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 300 рублей (за удовлетворение одного требования не имущественного характера).
На основании изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, разрешая дело в пределах заявленных истцом требований и по указанным им основаниям, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
исковые требования администрации городского округа Саранск к ФИО2 о выселении, признании утратившей право пользования жилым помещением удовлетворить частично.
Признать ФИО2 <дата> года рождения утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.
В остальной части исковые требования администрации городского округа Саранск к ФИО2 оставить без удовлетворения.
Встречные исковые требования ФИО2 к администрации городского округа Саранск о признании ее приобретшей право пользования жилым помещением оставить без удовлетворения.
Взыскать с ФИО2 в доход бюджета городского округа Саранск Республики Мордовия судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 300 (триста) рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия через Октябрьский районный суд <адрес> Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий Е.Я. Дубровина
Мотивированное решение составлено в окончательной форме <дата>
Судья Е.Я. Дубровина