Дело № 2-104/2023г. копия
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
р.п. Сосновское 24 апреля 2023 г.
Сосновский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Нижегородского районного суда г.Нижнего Новгорода исполняющего обязанности судьи Сосновского районного суда Нижегородской области Рябова А.Е., с участием представителя истца адвоката Шереметьевой С.А., представившей удостоверение № 2698 и ордер № 14723, при секретаре Андроновой О.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Сосновского муниципального округа Нижегородской области о признании права собственности на нежилое здание,
Установил:
Истец ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации Сосновского муниципального округа Нижегородской области о признании права собственности на нежилое здание, в исковом заявлении указал, что 27 марта 2012 года он, ФИО1, по договору купли-продажи приобрел в собственность земельный участок, расположенный по адресу: ..., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения объектов торговли товарами первой необходимости, общей площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый номер <***>, что подтверждается выданным ему свидетельством о государственной регистрации права серии 52 АД №280800 от 20.04.2012 г. Распоряжением №17-р от 18.01.2006 года был утвержден акт районной приемочной комиссии от 08 июля 2005 года о приемке в эксплуатацию законченного строительства «Минимаркета №6», выстроенного им, ФИО1, расположенного по адресу: ...Согласно техническому паспорту от 27.05.2012 года, нежилое помещение №<***> имеет следующие характеристики: назначение - торговли и общественного питания, тип этажей - надземный, общая площадь - <данные изъяты> кв.м., основная площадь - <данные изъяты> кв.м. 21.01.2014 года вышеуказанное нежилое помещение №<***> было поставлено на кадастровый учет и присвоен кадастровый номер <***>. Согласно справке № 3-р от 15.01.2014 года, выданной Сосновской поселковой администрации муниципального образования рабочего поселка Сосновское Сосновского муниципального района Нижегородской области, в соответствии с упорядочением адресного хозяйства в р.п. Сосновское Сосновского муниципального района Нижегородской области, присвоить следующий адрес: нежилому помещению №<***>, расположенного по ... с кадастровым номером <***> принадлежащий ФИО1: - ... помещение <***>. 20.07.2022 года был подготовлен кадастровым инженером Ш.М.В. межевой план. Данный межевой план подготовлен в результате выполнения кадастровых работ в связи с образованием земельного участка путем перераспределения земельного участка с кадастровым номером <***> и земельного участка, находящегося в муниципальной собственности с кадастровым номером <***>. Согласно соглашения о перераспределении земельных участков № 14 от 30.08.2022 года, ФИО1 приобретает земельный участок с кадастровым номером <***>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: ..., земельный участок №<***>, образованный в результате перераспределения. Вид разрешенного использования - магазины, категория земель - земли населенных пунктов. В 2005 году, он увеличил нежилое здание, общая площадь которого стала <данные изъяты> кв.м., основная площадь <данные изъяты> кв.м., за разрешением на строительство в администрацию Сосновского района Нижегородской области он не обращался. Так как, данное нежилое здание он построил без соответствующего разрешения, то оно является самовольной постройкой. В новой редакции п. 3 ст. 222 ГК РФ сказано, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях — в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Законодательством не определяется состав документов, которые необходимо представить физическому лицу в органы регистрации для оформления прав собственности на вновь возведенный объект. Статья 25 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 93-Ф3 «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (с изм. от 1 февраля 2008 г.) носит рамочный характер и гласит, что право на вновь создаваемый объект недвижимого имущества регистрируется на основании документов, подтверждающих факт его создания, а также право пользования земельным участком для создания данного объекта недвижимости. При этом ни один нормативный акт не содержит четкого перечня документов, которые необходимо представить физическому лицу в органы по регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним для легитимации своих вещных прав на вновь созданное недвижимое имущество. В связи, с чем он вынужден обратиться в суд, так как в настоящее время ему необходимо зарегистрировать вышеуказанное нежилое здание в собственность. По другому он этого сделать не может, так как в регистрационной службе ему отказывают в регистрации, как самовольной постройки. Просит признать за ним, ФИО1, право собственности на нежилое здание, расположенное по адресу: ... помещение №<***>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., основной площадью <данные изъяты> кв.м.
Истец ФИО1 в судебное заседание не явился. О месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом с использованием смс- извещения. Его интересы представляет адвокат Шереметьева С.А.
Представитель истца адвокат Шереметьева С.А. в судебном заседании исковые требования поддержала, просила их удовлетворить с учетом уточнения, признать за ФИО1 право собственности на нежилое здание, расположенное по адресу: ... помещение №<***>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., основной площадью <данные изъяты> кв.м.
Ответчик представитель Администрации Сосновского муниципального округа Нижегородской области в судебное заседание не явился. О месте и времени рассмотрения дела извещен судебной повесткой под роспись. Об отложении дела не просил, о причинах неявки в суд не сообщил, в связи с чем, на основании ст.167 ч.3 ГПК РФ дело рассмотрено в его отсутствие.
Выслушав явившихся в суд лиц, рассмотрев материалы дела, суд находит, что иск подлежит удовлетворению.
В соответствии с пунктом 2 статьи 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.
Согласно пункту 1 ст.432 ГК РФ, договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.
Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.
Согласно статье 549 ГК РФ, по договору купли-продажи недвижимого имущества (договору продажи недвижимости) продавец обязуется передать в собственность покупателя земельный участок, здание, сооружение, квартиру или другое недвижимое имущество (статья 130).
Пунктом 1 статьи 551 ГК РФ предусмотрено, что переход права собственности на недвижимость по договору продажи недвижимости к покупателю подлежит государственной регистрации.
В соответствии со ст.209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом (часть 1). Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом (часть 2).
В соответствии со ст.218 Гражданского Кодекса РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
В соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса РФ строительство объектов капитального типа осуществляется на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения данного земельного участка, на проведение строительных работ и является единственным законным основанием для осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта. Осуществление строительства объекта капитального типа в отсутствие указанного документа означает факт самовольной постройки и соответственно влечет определенные правовые последствия для лица, осуществившего такое строительство.
Части 1 и 2 статьи 55 указанного выше Закона предусматривают разрешение на ввод объекта в эксплуатацию, удостоверяющее выполнение строительства объекта капитального типа в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, градостроительному плану земельного участка и проектной документации. Для ввода объекта в эксплуатацию застройщик обращается в федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления, выдавшие разрешение на строительство, с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию с приложением соответствующих документов.
В соответствии со ст.222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.
Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка (ч.1).
Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.
Использование самовольной постройки не допускается.
Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления (ч.2).
Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:
- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;
- если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;
- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом (ч.3).
Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда РФ, Пленума ВАС РФ в Постановлении N 10/22 от 29.04.2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" в силу пункта 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (далее - правообладатель земельного участка).
Если самовольная постройка осуществлена на земельном участке, не принадлежащем застройщику, однако на ее создание были получены необходимые разрешения, с иском о признании права собственности на самовольную постройку вправе обратиться правообладатель земельного участка. Ответчиком по такому иску является застройщик. В этом случае застройщик имеет право требовать от правообладателя возмещения расходов на постройку.
Если самовольная постройка осуществлена на земельном участке, принадлежащем застройщику, однако на ее создание не были получены необходимые разрешения, ответчиком по иску застройщика о признании права собственности на самовольную постройку является орган местного самоуправления, на территории которого находится самовольная постройка.
Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.
Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.
На объект незавершенного строительства как на самовольную постройку может быть признано право собственности при наличии оснований, установленных статьей 222 ГК РФ.
Таким образом, для признания права собственности на самовольную постройку необходимо соблюдение совокупности обстоятельств, предусмотренных ст.222 ГК РФ.
В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом (часть 1); суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались (часть 2).
Согласно свидетельства о государственной регистрации права, 20.04.2012 г. за ФИО1 зарегистрировано право собственности на земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения объектов торговли товарами первой необходимости, общая площадь <данные изъяты> кв.м., по адресу: ... с кадастровым номером № <***>. Документ- основания: договор купли-продажи земельного участка от 27.03.2012 г.
08.07.2005 г. районной приемочной комиссией утвержден акт о приемке в эксплуатацию законченного строительства объекта: здание- одноэтажное, в плане размером 4х10 м., кирпичное, фундамент- бутовый, перекрытие- деревянное, полы- деревянные, оборудование- стеллажи, прилавки.
Согласно технического паспорта помещения от 27.05.2012 г., общая площадь здания по адресу – ...– <данные изъяты> кв.м.
Согласно технического паспорта здания по адресу – ... от 10.11.2022 г., общая площадь <данные изъяты> кв.м., основная площадь <данные изъяты> кв.м.
Согласно межевого плана от 20.07.2022 г. земельного участка выполненного в связи с образованием земельного участка путем перераспределения земельного участка с кадастровым номером <***> и земельного участка, находящегося в муниципальной собственности с кадастровым номером <***>. Земельный участок расположен в границах территориальной зоны О-1 – Зоны целевого, общественного и коммерческого назначения. В соответствии с ПЗЗ под данный вид разрешенного использования – «Для размещения объектов торговли товарами первой необходимости» предельные максимальные и минимальные размеры земельных участков не установлены. На исходном земельном участке с кадастровым номером <***> и на образуемом в результате перераспределения земельном участке <***> частично расположен объект недвижимости нежилое здание с кадастровым номером <***>.
Распоряжением Администрации р.п.Сосновское Сосновского муниципального района Нижегородской области от 14.06.2022 № 113-р утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории.
20.08.2022 г. Администрацией Сосновского муниципального района Нижегородской области и ФИО1 заключено соглашение о перераспределении земельных участков № 14.
Согласно выписки Росреестра, земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером <***>, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - магазины, по адресу – ... зем. уч.№ <***>, собственником является ФИО1
Согласно заключения директора ООО «ВСМ», нежилое здание, расположенное по адресу: ..., находится в завершенном состоянии, соответствует градостроительным нормам и правилам, техническое состояние объекта не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает опасности жизни и здоровью лиц, находящихся на указанном объекте и в непосредственной близости от него, при условии его эксплуатации в соответствии с требованиями нормативно-технических документов. Так же при строительстве соблюдены все противопожарные регламенты, необходимые для безопасной эксплуатации здания.
Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ,
РЕШИЛ :
Исковые требования ФИО1 к Администрации Сосновского муниципального округа Нижегородской области удовлетворить.
Признать за ФИО1 право собственности на нежилое здание, расположенное по адресу: ..., помещение № <***>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., общей полезной площадью <данные изъяты> кв.м., основной площадью <данные изъяты> кв.м.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Нижегородский областной суд в течение 1 месяца со дня его вынесения в окончательной форме через Сосновский районный суд.
Решение не вступило в законную силу
Судья: А.Е.Рябов