№2а-591/2023
Решение
именем Российской Федерации
10 июля 2023 г. г.Костомукша
Судья Костомукшского городского суда Республики Карелия Фазылов П.В. при секретаре Горшковой Л.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Республике Карелия к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате транспортного налога и пени,
установил:
Управления Федеральной налоговой службы по Республике Карелия (далее - административный истец, Управление, налоговый орган) обратилось в суд с названным административным иском, мотивируя тем, что административный ответчик является налогоплательщиком транспортного налога и за ним имеется задолженность по уплате транспортного налога за 2014-2016 годы. В связи с тем, что ответчик не произвел оплату в установленный законом срок, ему были направлены требования №10401 от 29.10.2015, №238 от 28.02.2017, №5358 от 21.06.2018 №13221 от 22.06.2018 об уплате задолженности, которые также не были исполнены. Просит взыскать с административного ответчика задолженность по уплате транспортного налога за 2014-2016 годы в общем размере <данные изъяты> руб., из которых задолженность за 2014 год <данные изъяты> руб., за 2015 год <данные изъяты> руб., за 2016 год <данные изъяты> руб., а также пени на указанные недоимки <данные изъяты> руб., <данные изъяты> руб., <данные изъяты> руб. и <данные изъяты> руб. соответственно.
Одновременно с исковым заявлением административным истцом подано ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу искового заявления.
Представитель административного истца УФНС России по Республике Карелия, извещённый о месте и времени рассмотрения дела, в суд не явился.
Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом. Ходатайство об отложении разбирательства дела не заявляла. Каких-либо возражений по делу, доказательств уважительности причин неявки суду не представила.
Суд, руководствуясь ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), рассмотрел дело в отсутствие представителя административного истца и административного ответчика.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом (ч. 2 ст. 286 КАС РФ).
Согласно правовой позиции, изложенной в п.48 постановления Пленума Верховного Суда Республики Карелия от 27.09.2016 №36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» если в принятии заявления о вынесении судебного приказа было отказано, взыскатель не лишен возможности обратиться в суд в порядке главы 32 КАС РФ в течение шести месяцев с момента истечения срока исполнения требования об уплате обязательного платежа, санкции в добровольном порядке.
В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.
Согласно требований ч.1 ст. 3 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения.
Частью 1 ст. 23 НК Российской Федерации обязанность уплаты законно установленных налогов и сборов возложена на налогоплательщика, который в силу ст. 45 НК РФ обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по оплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по оплате налогов досрочно.
Статьей 19 НК РФ предусмотрено, что налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и сборы.
Согласно п. 1 ст. 48 НК РФ (в редакции, действующей в период спорных отношений) в случае неисполнения физическим лицом обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пени, штрафа.
В соответствии с абзацем 3 пункта 1 статьи 48 НК РФ заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.
В силу абзаца 2 пункта 2 статьи 48 НК РФ, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000 рублей.
Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.
В судебном заседании установлено, что ФИО1, являясь владельцем транспортного средства ВАЗ 21099, с 11.09.2014 и плательщиком транспортного налога за 2014-2016 годы, обязанность по уплате налога в установленный законом срок не исполнила.
О необходимости уплатить испрашиваемый налог в срок не позднее 01.10.2015 за 2014 год, не позднее 01.12.2016 за 2015 год и не 01.12.2017 за 2016 год ФИО1 уведомлялась направлявшимися в ее адрес заказными письмами налоговыми уведомлениями № от 12.04.2015, № от 05.08.2016, № от 09.09.2017 соответственно, которые в силу п.4 ст. 52 НК РФ считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.
В связи с ненадлежащим исполнением обязанности по уплате обязательных платежей налогоплательщику заказным письмом были направлены требования (которые в силу п. 6 ст. 69 НК РФ считаются полученными по истечении шести дней с даты направления заказного письма) от 29.10.2015 №, от 28.02.2017 №, от 21.06.2018 № и от 22.06.2018 № с предложением уплатить в срок до 26.01.2016, в срок до 10.04.2017, в срок до 31.07.2018 и в срок до 31.07.2018 соответственно недоимку по транспортному налогу в указанном выше размере.
Определением мирового судьи судебного участка №2 г. Костомукша Республики Карелия, временно исполнявшего обязанности мирового судьи судебного участка №1 г. Костомукша Республики Карелия, от 29.09.2022 отказано в принятии заявления Управления Федеральной налоговой службы по Республике Карелия о выдаче судебного приказа о взыскании недоимки по налогам и пени по требованию № от 29.10.2015 с ФИО1 в связи с пропуском срока обращения в суд. Данное определение налоговым органом не обжаловалось.
С административным исковым заявлением УФНС России по Республике Карелия обратилось в суд, путем направления иска почтой,13.06.2023.
Срок исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов для физических лиц был установлен по требованию об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов по наиболее раннему требованию от 29.10.2015 № истек 26.01.2016.
Таким образом, налоговому органу надлежало обратиться с заявлением о выдаче судебного приказа по требованиям о взыскании недоимки по обязательным платежам в срок до 25.07.2019.
В соответствии с п. 5 ст. 48 НК РФ пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.
В силу ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.
Согласно ч. 5 ст. 180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.
Налоговый орган является профессиональным участником налоговых правоотношений, специализированным государственным органом, призванным осуществлять контроль за сбором налогов и своевременностью их взимания, в связи с чем ему должны быть известны правила обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций.
Административным истцом не представлено доказательств, подтверждающих уважительность причин пропуска срока для обращения в суд с административным исковым заявлением к ФИО1
Учитывая, что в материалах дела отсутствуют какие-либо причины, наличие которых объективно препятствовало либо затрудняло административному истцу обратиться с административным исковым заявлением в суд в установленные законом сроки, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного искового заявления.
Руководствуясь ст. ст. 174-180, 290 КАС РФ, суд
решил:
В удовлетворении административного искового заявления Управления Федеральной налоговой службы по Республике Карелия к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате транспортного налога и пеней за 2014-2016 годы отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Карелия в течение месяца через Костомукшский городской суд Республики Карелия.
Судья П.В. Фазылов