Решение по делу № 2-802/2025 от 21.04.2025 - о прекращении права пользования жилым помещением, выселении из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, возложении обязанности по передаче жилого помещения и взыскании судебной неустойки.

...

УИД: 89RS0005-01-2025-000736-07

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

"7" апреля 2025 г. город Ноябрьск

Резолютивная часть объявлена 7 апреля 2025 г.

Полный текст изготовлен 21 апреля 2025 г.

Ноябрьский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе председательствующего судьи Авдеенко Ю.О.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Михалап Е.В.,

с участием:

прокурора Никулиной О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-802/2025 по иску департамента имущественных отношений Администрации города Ноябрьска к ФИО1 о прекращении права пользования жилым помещением, выселении из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, возложении обязанности по передаче жилого помещения и взыскании судебной неустойки,

установил:

департамент имущественных отношений Администрации города Ноябрьска (далее – департамент) обратился в суд с иском к ФИО1 о прекращении права пользования жилым помещением, выселении из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, возложении обязанности по передаче жилого помещения и взыскании судебной неустойки.

В обоснование заявленных требований истец ссылается на следующие обстоятельства.

Спорное жилое помещение – <адрес> находится в муниципальной собственности и отнесено к специализированному жилищному фонду. ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа ... городского комитета по имуществу от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 выдан ордер № на право вселения в спорное жилое помещение на период трудовых отношений в <адрес>. Поскольку ФИО1 в трудовых отношениях с <адрес> не состоит, соответственно, правовые основания для его дальнейшего проживания в спорном жилом помещении отсутствуют. Однако он продолжает проживать и значится зарегистрированным в жилом помещении. Заключением межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу, распоряжением Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № включен в перечень непригодного для проживания аварийного жилищного фонда на территории <адрес>, определены сроки отселения и сноса многоквартирного дома. Данные обстоятельства препятствуют проведению мероприятий по расселению и сносу указанного дома. Уведомление о необходимости освобождения занимаемой комнаты и передачи ее департаменту по акту приема-передачи оставлено ответчиком без исполнения, что явилось поводом для обращения в суд с настоящим иском. Поскольку ответчик нуждающимся в жилых помещениях не признан и правом состоять на учете в качестве таковых не обладает, просит прекратить право пользования В.А. жилым помещением и выселить его без предоставления другого жилого помещения с возложением обязанности его передачи департаменту по акту приема-передачи. В целях своевременного исполнения решения департамент просит взыскать с ответчика судебную неустойку в размере 200 рублей за каждый день неисполнения решения суда, начиная с даты, следующей за датой вступления решения суда в законную силу по день фактического его исполнения, и судебные издержки в размере 282 рубля 60 копеек.

В судебном заседании представитель истца участия не принимал, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежаще, заявлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Ответчик ФИО1 о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежаще (статья 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации), возражений по иску не представлено.

Прокурор Никулина О.В. в судебном заседании полагала исковые требования подлежащими удовлетворению.

Исследовав представленные материалы дела, заслушав заключение прокурора, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 1 статьи 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему.

В силу статьи 93 Жилищного кодекса Российской Федерации служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

В соответствии с частью 2 статьи 105 Жилищного кодекса Российской Федерации договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения. Прекращение трудовых отношений, учебы, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма жилого помещения в общежитии.

В силу части 1 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 Жилищного кодекса Российской Федерации и части 2 статьи 103 этого же Кодекса.

Аналогичные положения содержались и в статьях 105, 107 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего в период предоставления спорного жилого помещения ФИО1

Как установлено судом и следует из материалов дела, жилое помещение – <адрес>, находится в собственности городского округа <адрес>, включено в реестр муниципального имущества на основании распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно названному распоряжению общежитие по <адрес> принято в муниципальную собственность от ОАО "..." и передано на баланс муниципального унитарного предприятия "...".

В связи с принятием Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" ДД.ММ.ГГГГ ... городским комитетом по имуществу издан приказ №, которым жилые помещения муниципального жилищного фонда, расположенные, в том числе в <адрес>, отнесены к специализированному жилищному фонду (общежитиям).

На основании ходатайства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, заявления ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с решением общественной жилищной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ ... городским комитетом по имуществу ДД.ММ.ГГГГ издан приказ № "О распределении жилой площади в общежитиях муниципального жилищного фонда", в соответствии с которым ФИО1 (...) на состав семьи ... распределена комната <адрес> площадью 18,7 кв.м., с оформлением ордера № серии №.

Как следует из адресной справки и поквартирной карточки ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 зарегистрирован по спорному адресу как по месту жительства.

По информации ... ФИО1 работал в <адрес> в должности ... в период с ДД.ММ.ГГГГ (приказ о приеме на работу № от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ об увольнении от ДД.ММ.ГГГГ №). Трудовые отношения прекращены на основании пункта 3 части первой статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации (по инициативе работника).

По сведениям ОСФР по ЯНАО о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1, последний работал в <адрес> по ДД.ММ.ГГГГ, затем в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ).

Между тем, ответчик продолжает проживать в спорной комнате, что следует из акта проверки фактического проживания от ДД.ММ.ГГГГ, и ответчиком не оспаривается.

Согласно выписке из базы данных о сотрудниках <адрес> ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ состоит на учете <адрес> для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения (номер в очереди № по дате постановки на учет ДД.ММ.ГГГГ).

Из справки управления жилищных отношений департамента имущественных отношений от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 в списке очередности граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, проживающих на территории муниципального образования <адрес>, не состоял и не состоит.

На основании заключения межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № многоквартирный дом <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу, что следует из распоряжения Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №. В настоящее время департаментом проводятся мероприятия по расселению физических лиц и сносу многоквартирного дома.

ДД.ММ.ГГГГ ответчику ФИО1 направлено уведомление о необходимости в срок до ДД.ММ.ГГГГ сняться с регистрационного учета, оплатить имеющуюся задолженность за жилищно-коммунальные услуги, освободить жилое помещение, которое оставлено без внимания.

Согласно части 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях:

1) члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей;

2) пенсионеры по старости;

3) члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер;

4) инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы, семьи, имеющие в своем составе детей-инвалидов, инвалидов с детства.

Статьей 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" установлено, что граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

Таким образом, статья 13 указанного Закона дополняет определенный в пункте 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации перечень лиц, которые не могут быть выселены из специализированных жилых помещений без предоставления им других жилых помещений.

Согласно абзацу 2 статьи 42 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" по делам о выселении граждан из специализированных жилых помещений (статья 103 Жилищного кодекса Российской Федерации) судам необходимо иметь в виду, что не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений граждане, перечисленные в пунктах 1 - 4 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации, при условии, что они не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Согласно части 2 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

Статьей 57 названного кодекса предусмотрена обязанность сторон предоставить доказательства, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела (статья 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об обоснованности требований департамента, учитывая, что спорное жилое помещение было предоставлено ответчику в качестве служебного жилья временно на период трудовых отношений, которые прекращены, а совокупность условий, предусмотренных статьей 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 189-ФЗ, при которых ответчик не может быть признан утратившим право пользования спорным жилым помещением и выселен из него без предоставления другого жилого помещения, судом не установлена.

При таких обстоятельствах исковые требования департамента имущественных отношений Администрации <адрес> о прекращении права пользования ответчика жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, площадью 18,7 кв.м., на основании ордера от ДД.ММ.ГГГГ №, его выселении из указанного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, с возложением обязанности по передачи комнаты департаменту, являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.

Пунктом 1 статьи 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено данным Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства; суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (часть 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации) на случай неисполнения указанного судебного акта.

По смыслу данной нормы и разъяснений, приведенных в пунктах 28, 31, 32, 33 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств", суд может присудить денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (судебную неустойку) в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре. Судебная неустойка является дополнительной мерой воздействия на должника, мерой стимулирования и косвенного принуждения.

Суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре; судебная неустойка может быть присуждена только по заявлению истца (взыскателя) как одновременно с вынесением судом решения о понуждении к исполнению обязательства в натуре, так и в последующем при его исполнении в рамках исполнительного производства; удовлетворяя требования истца о присуждении судебной неустойки, суд указывает ее размер и/или порядок определения; судебный акт в части взыскания судебной неустойки подлежит принудительному исполнению только по истечении определенного судом срока исполнения обязательства в натуре. Факт неисполнения или ненадлежащего исполнения решения суда устанавливается судебным приставом-исполнителем.

Следовательно, если требование о взыскании судебной неустойки заявлено истцом и удовлетворяется судом одновременно с требованием о понуждении к исполнению обязательства в натуре, началом для начисления судебной неустойки является дата вступления решения суда в законную силу.

Судебная неустойка несет в себе публично-правовую составляющую, поскольку она является мерой ответственности на случай неисполнения судебного акта, устанавливаемой судом, в целях дополнительного воздействия на должника. Размер судебной неустойки определяется судом по своему внутреннему убеждению с учетом обстоятельств дела и исходя из принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды должником из своего незаконного или недобросовестного поведения.

Разрешая заявление департамента, суд, руководствуясь вышеприведенными правовыми положениями, приходит к выводу о правомерности заявленных требований о взыскании с ответчика неустойки в случае неисполнения решения суда в заявленном размере – 200 рублей за каждый день неисполнения судебного акта, что отвечает критерию справедливости и соразмерности последствиям его неисполнения, начисление ее следует производить со дня следующего за датой вступления решения суда в законную силу и по день его фактического исполнения.

В соответствии с частью 1 статьи 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Статьей 94 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации к издержкам, связанным с рассмотрением дела, отнесены суммы, подлежащие выплате свидетелям, экспертам, специалистам и переводчикам; расходы на оплату услуг переводчика, понесенные иностранными гражданами и лицами без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации; расходы на проезд и проживание сторон и третьих лиц, понесенные ими в связи с явкой в суд; расходы на оплату услуг представителей; расходы на производство осмотра на месте; компенсация за фактическую потерю времени в соответствии со статьей 99 данного Кодекса; связанные с рассмотрением дела почтовые расходы, понесенные сторонами; другие признанные судом необходимыми расходы.

В соответствии с частью 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесённые по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

Во исполнение требований законодательства по направлению ответчику копии искового заявления и приложенных к нему материалов при обращении в суд с настоящим иском, а также при направлении ответчику уведомления о необходимости освобождения спорного жилого помещения департаментом были понесены расходы по оплате услуг почтовой связи. Факт их несения подтверждается квитанциями от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ №, списками внутренних почтовых оправлений от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ №. Общая сумма почтовых расходов составила 282 рубля 60 копеек, которая подлежит возмещению истцу ответчиком

При подаче искового заявления департамент в силу положений пункта 19 части 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты государственной пошлины.

В соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации при подаче искового заявления неимущественного характера государственная пошлина для организаций составляет 20 000 рублей.

Поскольку заявленные исковые требования признаны судом правомерными и удовлетворены, то с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 20 000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования департамента имущественных отношений Администрации города Ноябрьска удовлетворить.

Прекратить право пользования ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р. (паспорт ...) жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> на основании ордера от ДД.ММ.ГГГГ №.

Выселить ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р. (паспорт ...) из жилого помещения - <адрес> без предоставления другого жилого помещения с возложением обязанности его передачи департаменту имущественных отношений Администрации города Ноябрьска (ОГРН №, ИНН №) по акту приема-передачи.

Взыскать с ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р. (паспорт ...) в пользу департамента имущественных отношений Администрации города Ноябрьска (ОГРН №, ИНН №) в случае неисполнения решения суда судебную неустойку в размере 200 (двести) рублей за каждый день просрочки исполнения решения суда, начиная с даты, следующей за датой вступления решения суда в законную силу, и по день его фактического исполнения.

Взыскать с ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р. (паспорт ...) в пользу департамента имущественных отношений Администрации города Ноябрьска (ОГРН №, ИНН №) судебные расходы в размере 282 (двести восемьдесят два) рубля 60 копеек.

Взыскать с ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р. (паспорт ...) в доход бюджета городского округа <адрес> государственную пошлину в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей.

Решение суда может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа путем подачи апелляционных жалобы, представления через Ноябрьский городской суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий судья: ...

Подлинник решения суда хранится в Ноябрьском городском суде в гражданском деле № 2-802/2025.