УИД 61RS0020-01-2023-000872-54

Дело №2а-977/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 апреля 2023 года г. Новошахтинск

Новошахтинский районный суд Ростовской области

в составе:

председательствующего судьи Ленивко Е.А.

при секретаре Неизмайловой А.Ю.,

с участием пом. прокурора г. Новошахтинска Бутрименко Ю.Д.

представителя административного истца ФИО1, действующей на основании доверенности от 06.04.2023 .....,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Отдела Министерства внутренних дел России по городу Новошахтинску к ФИО2 о продлении срока административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Отдел МВД России по г. Новошахтинску в лице начальника отдела МВД России по г. Новошахтинску обратился в суд с административным иском, в котором просит продлить срок административного надзора ФИО2 на срок 6 месяцев, одновременно дополнить ранее установленные ограничения в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания в местах продажи и распития спиртных напитков (кафе, бары, рестораны, дискотеки, ночные клубы); запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в них следующим административным ограничением: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что ФИО2, хххх года рождения, проживающий по адресу: <адрес>, состоит под административным надзором по решению Новошахтинского районного суда Ростовской области от 24. 09. 2021. Освобожден 10.04.2019 из ФКУ ИК-12 ГУФСИН России по Ростовской области по отбытии срока наказания и 23.08.2020 года был поставлен на профилактический учет как лицо, формально подпадающее под административный надзор, до погашения судимости, т.е. до 10.04.2027. Так как ФИО2 после освобождения из мест лишения свободы, и находясь на профилактическом учете, допустил два административных правонарушения посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, решением Новошахтинского районного суда Ростовской области от 24.09.2021 в отношении него установлен административный надзор на срок 1 год, с применением следующих административных ограничений: обязательная явка в ОМВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 1 раз в месяц; запрет на пребывание в местах продажи и распития спиртных напитков (кафе, бары, рестораны, дискотеки, ночные клубы). После вступления вышеуказанного решения в законную силу ФИО2 был поставлен на учет как лицо, находящееся под административным надзором (с 11.10.2021 по 11.10.2022). В связи с тем, что поднадзорный ФИО2 вновь дважды был привлечен к административной ответственности, решением Новошахтинского районного суда от 08.09.2022 срок административного надзора был продлен на 6 месяцев, до 11.04.2023, а также установлено дополнительное ограничение в виде запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в них. С ФИО2 сотрудниками ОМВД регулярно проводятся профилактические беседы, направленные на недопущение совершения административных правонарушений и преступлений, разъясняются ограничения, установленные судом, а также обязанности, предусмотренные Федеральным Законом №64-ФЗ от 06.04.2011, однако установлено, что с января 2023 года по март 2023 года поднадзорный ФИО2 2 раза привлекался к административной ответственности за административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность: 27.01.2023 - составлен АП ..... по ст. 20.20 ч. 1 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 550 руб.; хххх составлен АП..... по ст. 20.20 ч. 1 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 600 руб. В настоящее время ФИО2 проживает по адресу: <адрес>, со своей сожительницей К.Т.М.. По месту жительства характеризуется посредственно. Официально не трудоустроен, перебивается случайными заработками. Систематически злоупотребляет алкогольными напитками. Жалоб на его поведение в быту не поступало. Склонен совершению преступлений и административных правонарушений. В целях предупреждения совершения ФИО2 преступлений и иных правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия со стороны Отдела МВД России по г. Новошахтинску, имеются основания для продления в отношении ФИО2 административного надзора и дополнении административных ограничений. Согласно ст. 7 гл. 2 Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор может быть продлен судом, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления (гл. 19 КоАП РФ), и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность (гл. 20 КоАП РФ), и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (гл. 6 КоАП РФ), и или административных правонарушений предусмотренных ч. 7 ст. 11.5, (или) ст. 11.9, и (или) ст. 12.8, и (или) ст. 12.26, также согласно ч. 3 ст. 4 гл. 1 Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел, с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения. Учитывая вышеизложенное и руководствуясь Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ, просит требования удовлетворить.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1, действующая на основании доверенности, поддержала заявленные требования и просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, согласно поступившему заявлению просит рассмотреть дело в его отсутствие, не возражает против удовлетворения заявления, продления в отношении него административного надзора и дополнения ранее установленных ему административных ограничений. Поскольку явка административного ответчика не признана судом обязательной, от него поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика в соответствии со ст.272 КАС РФ.

Выслушав пояснения представителя административного истца, изучив материалы дела, заслушав заключение пом. прокурора, полагавшей, что заявленные требования подлежат удовлетворению в полном объеме, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Как следует из ч. 3 ст. 3 вышеуказанного Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Согласно ст. 6 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.

Как следует из ч. 3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с п.4 ст. 7 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор может быть продлен судом в случае:

совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании статьи 273 КАС РФ суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, суд указывает срок административного надзора, конкретные административные ограничения, установленные судом.

Суд учитывает, что в силу ч. 1 ст. 86 УК РФ, лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости. Судимость в соответствии с настоящим Кодексом учитывается при рецидиве преступлений, назначении наказания и влечет за собой иные правовые последствия в случаях и в порядке, которые установлены федеральными законами.

В судебном заседании установлено, что приговором Новошахтинского районного суда от 15.06.2018 ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 1 год условно с испытательным сроком 1 год.

Приговором мирового судьи судебного участка № 6 Новошахтинского судебного района Ростовской области от 10.04.2019 ФИО2 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 119 УК РФ, п. «в» ч. 2 ст. 115 УК РФ, назначенное ФИО2 наказание по приговору Новошахтинского районного суда от 15.06.2018 отменено, окончательно определено наказание в виде 1 года 4 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в ИК общего режима.

ФИО2 отбывал наказание в ФКУ ИК-12 ГУФСИН России по Ростовской области с 10.04.2019 по 31.07.2020, освобожден по отбытию срока наказания.

23.08.2020 он поставлен на профилактический учет как лицо, формально подпадающее под административный надзор до погашения судимости, т.е. до 10.04.2027.

Решением Новошахтинского районного суда Ростовской области от 24 сентября 2021 года установлен в отношении ФИО2, хххх года рождения, административный надзор сроком на один год, с установлением в отношении него следующих ограничений: обязательная явка в ОМВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 1 раз в месяц; запрещение на пребывание в местах продажи и распития спиртных напитков (кафе, бары, рестораны, дискотеки, ночные клубы), с исчислением срока административного надзора со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

ФИО2 был поставлен на учет как лицо, находящееся под административным надзором (с 11.10.2021 по 11.10.2022), был ознакомлен с административными ограничениями прав и свобод, установленными в отношении него судом, а также обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от 6 апреля 2011 .№ 64-ФЗ

«Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»; предупрежден о том, что суд может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения, в связи с совершением поднадзорным лицом двух и более административных правонарушений в течение года против порядка управления (гл. 19 КоАП РФ), и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность (гл. 20 КоАП РФ), и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (гл. 6 КоАП РФ) и (или) административных нарушений предусмотренных ч. 7 ст. 11.5, и (или) ст. 11.9, и (или) ст. 12.8, и (или) ст. 12.26 КоАП РФ.

Решением Новошахтинского районного суда Ростовской области от 08 сентября 2022 года продлен ФИО2, хххх года рождения, административный надзор, установленный сроком на один год решением Новошахтинского районного суда Ростовской области от 24.09.2021 на срок шесть месяцев. Срок административного надзора исчислять со дня, следующего за днем истечения срока административного надзора, установленного решением Новошахтинского районного суда Ростовской области от 24.09.2021. Оставлены в отношении ФИО2 ранее установленные решением Новошахтинского районного суда Ростовской области от 24.09.2021 административные ограничения. Установлено в отношении ФИО2 дополнительное административное ограничение в виде: запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в них.

С учетом положений ст. 86 УК РФ срок погашения судимости ФИО2. истекает 10.04.2027, то есть на момент рассмотрения дела судимость административного ответчика считается непогашенной.

Срок отбытия административного надзора на дату предъявления иска не истек.

Согласно характеристике от хххх ФИО2, проживающий по адресу: <адрес>, за время проживания по данному адресу зарекомендовал себя с посредственной стороны. Ранее привлекался к уголовной и административной ответственности. Жалобы в отношении ФИО2 на поведение в быту не поступали. Официально не трудоустроен, злоупотребляет алкогольной продукцией.

Также в судебном заседании установлено и подтверждено материалами дела, что ФИО2 за период с января по март 2023 года 2 раза привлекался к административной ответственности за административные нарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность: постановлением от 27.01.2023 по ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ; постановлением от 14.03.2023 по ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, учитывая, что ФИО2, являясь поднадзорным лицом, совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, принимая во внимание, что его судимость не погашена, срок административного надзора не истек, суд полагает необходимым заявление ОМВД России по г. Новошахтинску о продлении срока административного надзора и дополнении ранее установленных ограничений в отношении поднадзорного удовлетворить.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 270-273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Отдела МВД России по г. Новошахтинску к ФИО2 о продлении срока административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений удовлетворить.

Продлить ФИО2, хххх года рождения, срок административного надзора на срок 6 месяцев.

Срок административного надзора исчислять со дня, следующего за днем истечения срока административного надзора, установленного решением Новошахтинского районного суда Ростовской области от 08 сентября 2022 года.

Дополнить ФИО2 ранее установленные административные ограничения следующим дополнительным ограничением:

обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новошахтинский районный суд Ростовской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья

Решение изготовлено 25.04.2023.