Производство № 2а-2050/2022
Дело (УИД) 28RS0002-02-2022-002353-40
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Белогорск 30 сентября 2022 г.
Белогорский городской суд Амурской области в составе:
судьи Михалевич Т.В.,
при секретаре Здоровой Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО «НСК-Р» к начальнику МОСП по г. Белогорску и Белогорскому району Управление УФССП России по Амурской области, Управлению ФССП России по Амурской области, Межрайонному отделению судебных приставов по городу Белогорску и Белогорскому району о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, возложении возбудить исполнительное производство,
установил:
административный истец ООО «НСК-Р» обратилась в суд с указанным заявлением, в обоснование которого указал, что ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», представитель ООО «НСК-Р» направил заявления в МОСП по г.Белогорску и Белогорскому району с просьбой возбудить исполнительное производство в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. на основании судебного приказа №. В соответствии с информацией, размещенной на интернет-сайте Почты России, почтовое отправление № было получено представителем административного ответчика ДД.ММ.ГГГГ. Согласно информации, размещенной на интернет-сайте ФССП России, на данный момент – ДД.ММ.ГГГГ, исполнительного производства, возбужденного в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. на основании судебного приказа №, не значится. До настоящего времени, в адрес ООО «НСК-Р» не поступало постановление должностного лица МОСП по г.Белогорску и Белогорскому району о возбуждении (либо об отказе в возбуждении) исполнительного производства в отношении ФИО1 на основании вышеуказанного исполнительного документа. Действиями (бездействием) должностных лиц МОСП по г.Белогорску и Белогорскому району нарушено право ООО «НСК-Р», как стороны исполнительного производства, на своевременное возбуждение исполнительного производства в отношении ФИО1, с целью принятия соответствующих мер принудительного характера, направленных на своевременное и полное исполнение решения суда о взыскании задолженности. Полагают, что данные незаконные действия (бездействие) являются длящимися, выражаются в длительном, непрекращающемся непринятии необходимых мер по возбуждению исполнительного производства в отношении ФИО1 Бездействие имело место быть и на момент предъявления административного иска. Просят признать незаконными действия (бездействие) административного ответчика, выразившиеся в нарушении Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и непринятии своевременных мер по возбуждению исполнительного производства в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на основании заявления представителя ООО «НСК-Р» от ДД.ММ.ГГГГ и судебного приказа №, направленных в адрес административного ответчика в установленном законом порядке; обязать административного ответчика возбудить исполнительные производства в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения на основании заявления представителя ООО «НСК-Р» от ДД.ММ.ГГГГ и судебного приказа №, а также направить в адрес взыскателя копию постановления о возбуждении исполнительного производства.
В судебное заседание административный истец не явился, о дате и времени судебного заседания извещён своевременно и надлежащим образом. В суд поступило ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие.
Представители административных ответчиков в судебное заседание в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом, ходатайство об отложении судебного заседания не заявляли.
Заинтересованное лицо ФИО1 о времени и месте рассмотрения административного дела извещался своевременно и надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела не просила, возражений против заявленного иска не представила.
В соответствии со ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) суд счел возможным рассмотреть и разрешить административное дело при имеющейся явке.
Проверив материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
В силу положений статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий, (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделённых отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Согласно разъяснениям, указанным в пункте 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц ФССП России могут быть оспорены в суде как сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), так и иными лицами, которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность (часть 1 статьи 218, статьи 360 КАС РФ, часть 1 статьи 198 АПК РФ, часть 1 статьи 121 Закона об исполнительном производстве).
Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определяются Федеральным законом от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее Федеральный закон N 229-ФЗ).
В соответствии с ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
Регистрация, контроль хода и результатов исполнения документов (рассмотрения обращений граждан), другие процедуры документооборота осуществляются с применением системы электронного документооборота (п. 1.10 Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов, утвержденной Приказом ФССП России от 10.12.2010 г. N 682, п. 57 Регламента Федеральной службы судебных приставов, утвержденного Приказом ФССП России от 30.04.2021 г. N 190).
Поступившие в центральный аппарат (аппарат управления, структурное подразделение территориального органа) Службы документы (за исключением по содержанию не относящихся к компетенции Службы, личной переписки и документов, не подлежащих регистрации, указанных в пп. 4.2.6.8 Инструкции) после их предварительного рассмотрения независимо от способа доставки подлежат регистрации. Регистрация обращений граждан, за исключением содержащих информацию о совершенных или готовящихся преступлениях, либо содержащих заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве, производится в течение трех дней (п. 4.4.1, 4.4.2 Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов, утвержденной Приказом ФССП России от 10.12.2010 г. N 682, п. 169 Регламента Федеральной службы судебных приставов, утвержденного Приказом ФССП России от 30.04.2021 г. N 190).
Как установлено ч. 7 ст. 30 Федерального закона N 229-ФЗ заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.
Согласно ч. 8 ст. 30 Федерального закона N 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.
Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (ч. 17 ст. 30 Федерального закона N 229-ФЗ).
Копия постановления судебного пристава-исполнителя об отказе в возбуждении исполнительного производства с приложением всех поступивших документов не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (ч. 2 ст. 31 Федерального закона N 229-ФЗ).
Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей Амурской области по Благовещенскому городскому судебному участку № 9 по гражданскому делу № вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 в пользу ООО МКК ЦОФЛ «Дальневосточный займ» задолженности по договору займа № от ДД.ММ.ГГГГ в общей сумме 7 332 рубля 00 копеек, расходов по оплате государственной пошлины в размере 200 рублей.
Определением мирового судьи Амурской области по Благовещенскому городскому судебному участку № 9 от ДД.ММ.ГГГГ была произведена замена стороны взыскателя с ООО МКК ЦОФЛ «Дальневосточный займ» на ООО «НСК-Р».
Определением мирового судьи Амурской области по Благовещенскому городскому судебному участку № 9 от ДД.ММ.ГГГГ был выдан дубликат исполнительного документа – судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ по делу №.
ДД.ММ.ГГГГ представителем ООО «НСК-Р» в МОСП по г.Белогорску и Белогорскому району подано заявление о возбуждении исполнительного производства на основании судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, о взыскании с ФИО1 задолженности в сумме 7 532 рубля.
Согласно отчету об отслеживании почтового отправления с идентификатором №, исполнительный документ и заявление о возбуждении исполнительного производства поступили в подразделение службы судебных приставов ДД.ММ.ГГГГ.
На основании повторного запроса суда, представлены материалы исполнительного производства №-ИП в отношении ФИО2, согласно которым исполнительное производство было возбуждено ДД.ММ.ГГГГ, то есть уже после обращения взыскателя в суд с административным исковым заявлением.
Поскольку судебным приставом-исполнителем было возбуждено исполнительное производство по заявлению представителя истца, требования административного истца о признании незаконным бездействия, которое выражается в том, что не возбуждено исполнительное производство, и возложении на ответчика обязанности вынести постановление о возбуждении исполнительного производства удовлетворению не подлежат.
В силу п. 17 ст. 30 Федерального закона N 229-ФЗ, копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.
В соответствии со статьей 26 Федерального закона N 229-ФЗ, если документ доставляется по почте или лицом, которому судебный пристав-исполнитель поручил их доставить, то дата и время их доставления адресату фиксируются на документе, подлежащем возврату в подразделение судебных приставов. В случае если документ доставляются иным видом связи, то дата и время их доставления адресату фиксируются установленным способом.
В нарушение требований ст. 226 КАС РФ, в материалах дела отсутствуют, в судебное заседание не предоставлены доказательства того, что постановление о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ было направлено взыскателю, доказательств наличия объективных обстоятельств, препятствующих направлению постановления в установленный срок взыскателю, ответчиком также не предоставлено.
Таким образом, суд приходит к выводу, что в судебном заседании нашел подтверждение факт незаконного бездействия МОСП по городу Белогорску и Белогорскому району Управления ФССП России по Амурской области, выразившееся в нарушении установленного законом срока принятия решения о возбуждении исполнительного производства, а также в не направлении в установленный срок взыскателю копии постановления о возбуждении исполнительного производства, в связи с чем, с учетом положений ст. 227 КАС РФ, полагает необходимым обязать административного ответчика направить в адрес взыскателя ООО «НСК-Р» копию постановления о возбуждении исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.
Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд
решил:
Административное исковое заявление ООО «НСК-Р» к начальнику МОСП по г. Белогорску и Белогорскому району Управление УФССП России по Амурской области, Управлению ФССП России по Амурской области, МОСП по городу Белогорску и Белогорскому району о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, возложении возбудить исполнительное производство – удовлетворить частично.
Признать незаконными бездействие МОСП по городу Белогорску и Белогорскому району Управления ФССП России по Амурской области, выразившееся в нарушении установленного законом срока принятия решения о возбуждении исполнительного производства, по поступившему заявлению представителя ООО «НСК-Р» от ДД.ММ.ГГГГ и судебному приказу №, выданному мировым судьей Амурской области по Благовещенскому городскому судебному участку № 9 от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ФИО1 в пользу ООО МКК ЦОФЛ «Дальневосточный займ» задолженности по договору займа.
Обязать МОСП по городу Белогорску и Белогорскому району Управления ФССП России по Амурской области направить в адрес взыскателя ООО «НСК-Р» копию постановления о возбуждении исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ФИО1.
В остальной части в удовлетворении заявленных требований отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Белогорский городской суд, в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья Т.В. Михалевич
Решение в окончательной форме принято 13 октября 2022 года