УИД 41RS0001-01-2022-009457-40

Дело № 2-5919/2022

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«22» ноября 2022 г. г. Петропавловск-Камчатский

Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в составе:

Председательствующего судьи Барышевой Т.В.,

при помощнике ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску КГКУ «Центр выплат» к ФИО2 о взыскании излишне выплаченных сумм ежемесячной денежной компенсации за коммунальные услуги,

УСТАНОВИЛ :

Краевое государственное казенное учреждение «Камчатский центр по выплате государственных гарантий социальных пособий» (далее – КГКУ «Центр выплат») обратилось в суд с иском к ФИО2 о взыскании излишне выплаченных денежных средств ежемесячной денежной компенсации за коммунальные услуги в сумме 78156 руб. 30 коп. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, возмещении расходов на оплату государственной пошлины.

В обоснование требований указано, что ФИО2 зарегистрирована в КГКУ «Центр выплат» получателем ежемесячной денежной компенсации части платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги (далее ЕДК) и ежемесячной денежная выплаты (далее ЕДВ) на детей: ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по льготной категории «многодетная мать». Указанные меры социальной поддержки предоставлялись ответчику по адресу проживания многодетной семьи: Камчатский край, <адрес>. По данным, представленным в КГКУ «Центр выплат», установлено, что дети ответчика с ДД.ММ.ГГГГ сняты с регистрационного учета по указанному ранее адресу. В результате установления факта, влияющего на право предоставления государственной услуги, образовалась переплата денежных средств ежемесячной денежной компенсации за коммунальные услуги в сумме 78156 руб. 30 коп. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

В судебном заседании представитель истца КГКУ «Центр выплат» участия не принимал, согласно поступившему заявлению, настаивал на удовлетворении заявленных требований в полном объёме.

Ответчик ФИО2 о времени и месте рассмотрения дела извещалась по известному суду адресу, участия в рассмотрении дела не принимала. Направленные ответчику почтовые уведомления возвращены в суд. Кроме того, информация о дате и времени судебного заседания размещена на официальном интернет-сайте Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края: http://p-kamchatsky.kam.sudrf.ru

Согласно ст. 35 ГПК РФ, лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

Согласно ст. 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

В силу п. 68 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

Как следует из п. 67 названного Постановления, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.

Поскольку ответчик в течение срока хранения заказной корреспонденции не явился без уважительных причин за получением судебного извещения по приглашению органа почтовой связи, отказавшись, таким образом, от получения судебных повесток, суд в силу ст. 117 ГПК РФ признает его извещенным надлежащим образом о месте и времени судебного заседания.

В соответствии с ч. 1 ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Руководствуясь ст. 233 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон в порядке заочного производства, по имеющимся в деле доказательствам.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Пунктом 1 ст. 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что обязанность возвратить неосновательно приобретенное или сбереженное имущество возлагается на лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество за счет другого лица.

В силу п. 3 ст. 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

Российской ФИО1 как социальным государством при реализации гражданами права на жилище устанавливаются гарантии социальной поддержки.

К мерам социальной поддержки граждан по оплате жилого помещения и коммунальных услуг относятся предоставление субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, компенсация расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (статьи 159, 160 ЖК РФ), иные формы социальной поддержки (освобождение от оплаты за жилое помещение и/или коммунальных услуг).

Категории лиц, которым предоставляются меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, порядок и условия предоставления этих мер, способы и источники их финансирования устанавливаются федеральными законами, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии с Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О мерах по социальной поддержке многодетных семей" для многодетных семей установлена скидка в размере не ниже 30 процентов установленной платы за пользование отоплением, водой, канализацией, газом и электроэнергией, а для семей, проживающих в домах, не имеющих центрального отопления, - от стоимости топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению на данной территории.

На территории Камчатского края действует Закон Камчатского края от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах социальной поддержки многодетных семей в Камчатском крае» ( в редакции, действовавшей в период возникновения спорных правоотношений), который определяет общие принципы, содержание и меры социальной поддержки многодетных семей в Камчатском крае.

Действие настоящего Закона распространяется на многодетные семьи, состоящие из граждан Российской Федерации, проживающих в Камчатском крае, и (или) иностранных граждан, лиц без гражданства, беженцев, постоянно проживающих на территории Камчатского края.

Под многодетной семьей понимается семья, состоящая из родителей (одного из родителей и отчима или мачехи) и (или) иных законных представителей детей (усыновителей, опекунов, попечителей, приемных родителей), состоящих в зарегистрированном браке; трех и более детей в возрасте до 18 лет (рожденных, пасынков, падчериц, усыновленных, находящихся под опекой или попечительством по договору об осуществлении опеки или попечительства либо по договору о приемной семье), которые проживают совместно с лицами, указанными в подпункте "а" настоящего пункта, либо одним из них, а также лиц из числа указанных детей в возрасте от 18 лет до 21 года, если они обучаются по очной форме обучения в образовательных организациях, расположенных на территории Камчатского края, и проживают совместно с лицами, указанными в подпункте "а" настоящего пункта, либо одним из них (ч.2 ст.3 Закона Камчатского края от ДД.ММ.ГГГГ №).

В соответствии ч.1 ст.5 Закона Камчатского края от ДД.ММ.ГГГГ №, документом, подтверждающим статус многодетной семьи, является удостоверение единого образца.

Согласно ст.6 указанного Закона многодетным семьям предоставляются такая мера социальной поддержки как ежемесячная денежная компенсация платы за коммунальные услуги, приходящейся на членов многодетной семьи.

В соответствии с ч.4 ст.6 Закона Камчатского края от ДД.ММ.ГГГГ № порядок предоставления социальных выплат и денежных компенсаций, предусмотренных пунктами 1 - 5 части 1 настоящей статьи, устанавливается нормативным правовым актом Министерства социального развития и труда Камчатского края.

Подпунктом 1 пункта 3 постановления Правительства Камчатского края от ДД.ММ.ГГГГ №-П «О предоставлении мер социальной поддержки по плате за жилое помещение и (или) коммунальные услуги и на уплату взноса на капитальный ремонт отдельным категориям граждан, проживающим в Камчатском крае» (действовавшего в период возникновения спорных правоотношений и утратившего силу в связи с изданием Постановления Правительства Камчатского края от ДД.ММ.ГГГГ №-П, установлено, что меры социальной поддержки по плате за жилое помещение и (или) коммунальные услуги, в том числе плате за электроснабжение, за исключением платы за твердое топливо (дрова и/или уголь), включая транспортные услуги для его доставки, предоставляются: гражданам, указанным в части 1, пунктах 1-7 части 2 и части 3 приложения 1 к настоящему Постановлению, в виде ежемесячной денежной компенсации части платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги с учетом регионального стандарта.

Отношения, возникающие в связи с представлением государственной услуги, регулировались Приказом Минсоцразвития и труда Камчатского края от ДД.ММ.ГГГГ №-п, "Об утверждении Порядка предоставления денежных компенсаций платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги и на уплату взноса на капитальный ремонт отдельным категориям граждан, проживающим в Камчатском крае", в настоящее время утратившим свою силу.

В соответствии с положениями подп. 5 п. 2.33 указанного нормативного акта, основанием для прекращения предоставления ежемесячной компенсации являются, в том числе, снятие гражданина, родителя с регистрационного учета по месту жительства (месту пребывания) в жилом помещении, по плате за которое ему предоставляется ежемесячная компенсация.

Основанием для возмещения излишне выплаченных сумм является невозможность удержания излишне выплаченных сумм из последующих выплат денежной компенсации в случае прекращения либо приостановления предоставления денежной компенсации (п. 2.19).

В случае невозможности удержания излишне выплаченных сумм из последующих выплат денежной компенсации, излишне выплаченные суммы денежной компенсации возмещаются гражданином, родителем в добровольном порядке либо взыскиваются в судебном порядке (п. 2.20).

Пунктом 1.3. Устава Краевого государственного казенного учреждения Камчатский центр по выплате государственных и социальных пособий установлено, что КГКУ «Центр выплат» является государственным учреждением системы социальной защиты Камчатского края, уполномоченным Правительством Камчатского края для обеспечения реализации прав граждан на получение мер государственной социальной поддержки, установленных Российской Федерации и Камчатского края, финансовое обеспечение деятельности которого осуществляется за счет средств бюджета Камчатского края на основании бюджетной сметы.

Учредителем КГКУ «Центр выплат» является Камчатский край в лице Министерства социального благополучия и семейной политика Камчатского края (п.1.4. Устава).

На основании указанного, излишне выплаченные суммы региональной социальной доплаты к пенсии в силу пункта 1 статьи 1102 и подпункта 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации должны быть возвращены получателем в случае установления недобросовестности с его стороны, в данном случае недобросовестности - лица, которому эта социальная доплата была назначена, или счетной ошибки.

Эти нормы Гражданского кодекса Российской Федерации о неосновательном обогащении и недопустимости возврата определенных денежных сумм могут применяться и за пределами гражданско-правовой сферы, в частности в рамках пенсионных и иных производных правоотношений.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П, содержащееся в главе 60 Гражданского кодекса Российской Федерации правовое регулирование обязательств вследствие неосновательного обогащения представляет собой, по существу, конкретизированное нормативное выражение лежащих в основе ФИО1 конституционного правопорядка общеправовых принципов равенства и справедливости в их взаимосвязи с получившим закрепление в Конституции Российской Федерации требованием о недопустимости осуществления прав и свобод человека и гражданина с нарушением прав и свобод других лиц (статья 17, часть 3); соответственно, данное правовое регулирование, как оно осуществлено федеральным законодателем, не исключает использование института неосновательного обогащения за пределами гражданско-правовой сферы и обеспечение с его помощью баланса публичных и частных интересов, отвечающего конституционным требованиям.

Таким образом, с учетом подлежащих применению к спорным отношениям норм материального права и изложенной правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации с гражданина, которому назначена пенсия по старости, не может быть произведено взыскание излишне выплаченных ему денежных средств без установления факта недобросовестности (противоправности) в действиях такого гражданина.

Как установлено в судебном заседании, на основании удостоверения № от ДД.ММ.ГГГГ на срок по ДД.ММ.ГГГГ семья ФИО8 признана многодетной, в состав семьи включены: ФИО2 (мать), ФИО5 (отец) и дети: ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Решением КГКУ «Центр выплат» от ДД.ММ.ГГГГ, на основании личного заявления ФИО2, последней на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по месту проживания: Камчатский край, <адрес> назначена ежемесячная денежная компенсация на иждивенцев: ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по категории многодетная мать (отец).

Согласно данным поквартирной карточки в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: Камчатский край, <адрес>, в нем по ДД.ММ.ГГГГ значались зарегистрированными: ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ФИО2 снялась с регистрационного учета по указанному адресу ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ КГКУ «Центр выплат» принято решение о прекращении выплаты ежемесячной денежной компенсации части платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги региональным льготникам ФИО2

В указанную дату названным учреждением принято решение о возмещении ФИО2 излишне выплаченных денежных средств в размере 78273 руб. 20 коп.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчика направлено уведомление о необходимости возмещения излишне выплаченных денежных средств, ответа на которое материалы дела не содержат.

Согласно расчету исковых требований, сумма излишне выплаченных денежных средств по ЕДК за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно составляет 78156 руб. 30 коп.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Положениями ст. 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" предусмотрено, что получатели государственных пособий обязаны своевременно извещать органы, назначающие государственные пособия гражданам, имеющим детей, о наступлении обстоятельств, влекущих изменение размеров государственных пособий гражданам, имеющим детей, или прекращение их выплаты. Срок, в течение которого получатель пособия на ребенка обязан сообщить об изменении дохода семьи, дающего право на получение указанного пособия, не может превышать три месяца.

В силу ч. 1 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" заявитель обязан известить орган социальной защиты населения, который назначил государственную социальную помощь, об изменениях, являвшихся основанием для назначения либо продолжения оказания ему (его семье) государственной социальной помощи сведений о составе семьи, доходах и принадлежащем ему (его семье) имуществе на праве собственности в течение двух недель со дня наступления указанных изменений.

В случае установления органом социальной защиты населения факта недостоверности представленных заявителем сведений о составе семьи, доходах и принадлежащем ему (его семье) имуществе на праве собственности или несвоевременного извещения об изменении указанных сведений заявитель (его семья) может быть лишен (лишена) права на получение государственной социальной помощи на период, устанавливаемый органами социальной защиты населения субъекта Российской Федерации, но не более чем на период, в течение которого указанная помощь заявителю незаконно оказывалась (ч. 2 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 178-ФЗ).

Доказательств, подтверждающих проживание (регистрацию) получателя ЕДК ФИО2 и ее несовершеннолетних детей, в отношении которых ответчику и предоставлялась мера социальной поддержки, по месту жительства (пребывания) в Камчатском крае (<адрес>), в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ответчиком суду не представлено и в материалах дела таковых не имеется.

Учитывая то обстоятельство, что ФИО2 скрыла факт изменения регистрации несовершеннолетних детей, в отношении которых предоставлена мера социальной поддержки в виде ежемесячной денежной выплаты, образовалась истребуемая истцом переплата меры социальной поддержки.

Доказательств, свидетельствующих о возврате ответчиком в пользу КГКУ «Центр выплат» излишне выплаченных сумм ЕДК как в полном размере, так и в какой-то части, в материалах дела также не имеется.

Учитывая изложенные обстоятельства в совокупности с представленными доказательствами, суд приходит к выводу, что требования КГКУ «Центр выплат» к ФИО2 является обоснованным и подлежит удовлетворению в полном объеме.

На основании ч.1 ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины пропорционально удовлетворённым требованиям в размере 2544 руб. 69 коп.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 199, 233 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

иск КГКУ «Центр выплат» удовлетворить.

Взыскать с ФИО2 (СНИЛС <***>) в пользу КГКУ «Центр выплат» (ИНН <***>) излишне выплаченные денежные средства ежемесячной денежной компенсации за коммунальные услуги в сумме 78156 руб. 30 коп. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в возмещение расходов на оплату государственной пошлины 2544 руб. 69 коп., а всего взыскать 80700 руб. 99 коп.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий Т.В. Барышева

Подлинник решения находится в деле

Петропавловск-Камчатского городского суда

Камчатского края №