Гр.дело №2-1144/2023 УИД 50RS0008-01-2023-001232-79

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 ноября 2023 года Дубненский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Румянцевой М.А., при секретаре Рудовской У.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по г. Москве и Московской области о праве на досрочную страховую пенсию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Дубненский городской суд Московской области с иском к отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по г. Москве и Московской области о признании права на получение досрочной страховой пенсии и включении периодов работы в специальный страховой стаж.

В обоснование заявленных исковых требований ФИО1 ссылается на те обстоятельства, что решением филиала №5 ОСФР по г. Москве и Московской области от 28.12.2022 г. ей отказано в досрочном назначении пенсии. Истцу не были приняты к зачету следующие периоды ее работы:

С 25.07.1990 г. по 23.09.1991 г. (01 год 01 мес. 28 дн.);

С 02.11.1992 г. по 30.06.1993 г. (07 мес. 29 дн.);

С 22.06.1999 г. по 30.06.2005 г. (06 лет 09 дн.), с 01.10.2005 г. по 31.12.2005 г. (09 мес.), с 01.04.2006 г. по 30.06.2006 г. (03 мес.).

Истец с данным решением не согласна по тем основаниям, что в период работы с 25.07.1990 г. по 23.09.1991 г. она работала в качестве буфетчицы в столовой №8 Объединения «Общественное питание» г. Петропавловск-Камчатский. Трудовая книжка содержит сведения о приеме на работу, об увольнении, записи внесены последовательно, с соблюдением нумерации. В период с 02.11.1992 г. по 30.06.1993 г. истец работала в качестве ветеринарного фельдшера в частном предприятии «Альта-Ледина». Полагает исключение данного периода из специального страхового стажа незаконным, так как она не может нести ответственности за невнесение работодателем страховых взносов на обязательное пенсионное страхование. В период с 22.06.1999 г. по 03.04.2007 г. (в том числе в спорные периоды с 22.06.1999 г. по 30.06.2005 г., с 01.10.2005 г. по 31.12.2005 г., с 01.04.2006 г. по 30.06.2006 г.) ФИО1 являлась индивидуальным предпринимателем, осуществляла предпринимательскую деятельность в г. Петропавловск-Камчатский, где постоянно проживала со своей семьей, т.е. в районах Крайнего Севера. Все необходимые налоги, в том числе в Пенсионный Фонд, ею уплачивались. В связи с вышеизложенным истец просит включить вышеуказанные периоды в специальный страховой стаж работы, признать за ней право на получение досрочной трудовой пенсии, и обязать ответчика назначить досрочную пенсию с момента обращения за ее назначением.

Истец ФИО1 и ее представитель адвокат Ларина И.С. в судебном заседании исковые требования поддержали по доводам, изложенным в иске и письменных объяснениях.

Представитель ответчика - отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по г. Москве и Московской области по доверенности ФИО2 исковые требования не признала по тем основаниям, что период работы с 25.07.1990 г. по 23.09.1991 г. не учтен в связи с отсутствием в записи о приеме на работу наименования документа, на основании которого внесена запись в трудовую книжку. Также наименование организации на печати, заверяющей период работы, не соответствует наименованию организации на штампе перед записью о приеме на работу. Период с 02.11.1992 г. по 30.06.1993 г. не включен в специальный стаж, так как согласно сведениям ГУ УПФ РФ г. Петропавловск-Камчатский за указанный период страховые взносы на обязательное пенсионное страхование работодателем истца не перечислялись. Периоды работы с 22.06.1999 г. по 30.06.2005 г., с 01.10.2005 г. по 31.12.2005 г., с 01.04.2006 г. по 30.06.2006 г. в качестве индивидуального предпринимателя не учтены в связи с отсутствием документального подтверждения, что работа ФИО1 протекала в районе Крайнего Севера. Также в период с 01.01.2000 г. по 31.12.2001 г. документально не подтверждена уплата страховых взносов. Просит в удовлетворении иска отказать.

Изучив исковое заявление, выслушав объяснения сторон, исследовав письменные доказательства, представленные в материалы дела, суд приходит к следующему.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к Федеральному закону) (часть 1 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Согласно части 6 части 1 статьи 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 данного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к данному Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 этого Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

В силу части 2 статьи 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" при назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 2, 6 и 7 части 1 настоящей статьи применяется перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, применявшийся при назначении государственных пенсий по старости в связи с работой на Крайнем Севере по состоянию на 31 декабря 2001 года.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 ноября 2021 года N 1946 "Об утверждении перечня районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, в целях предоставления государственных гарантий и компенсаций для лиц, работающих и проживающих в этих районах и местностях, признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и признании не действующими на территории Российской Федерации некоторых актов Совета Министров СССР" к районам Крайнего Севера отнесен весь Камчатский край.

Согласно части 1 статьи 14 Федерального закона "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее - Правила).

В соответствии с пунктом 10 Правил периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 данных Правил.

Согласно пункту 11 Правил документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Таким образом, в случае возникновении спора о периодах работы, подлежащих включению в страховой стаж, в том числе в страховой стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, порядке исчисления этого стажа, сведения о наличии такого стажа могут быть подтверждены в судебном порядке с представлением доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. При этом бремя доказывания этих юридически значимых обстоятельств в силу части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации является обязанностью лица, претендующего на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Судом установлено, что 22.12.2022 года истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с работой в районах Крайнего Севера.

Решением от 29.12.2022 года истцу отказано в установлении пенсии в связи с отсутствием минимального стажа работы в районах Крайнего Севера – не менее 7 лет 6 месяцев/л.д.11/

При этом, в страховой стаж не включены периоды работы в г.Петропавловск-Камчатский, а именно: с 25.07.1990 г. по 23.09.1991 г. (01 год 01 мес. 28 дн.); с 02.11.1992 г. по 30.06.1993 г. (07 мес. 29 дн.); с 22.06.1999 г. по 30.06.2005 г. (06 лет 09 дн.), с 01.10.2005 г. по 31.12.2005 г. (03 мес.), с 01.04.2006 г. по 30.06.2006 г. (03 мес.), с чем истец не согласна.

В период с 25.07.1990 г. по 23.09.1991 г. истец ФИО1 работала в должности буфетчицы и уборщицы в Объединении «Общественное питание» в г. Петропавловск-Камчатский. Данный период работы подтверждается записью в трудовой книжке: при принятии на работу и при увольнении указаны дата и номер документов, на основании которых внесены данные записи, стоит печать организации, записи в трудовой книжке сделаны последовательно, не нарушая нумерации /л.д. 19/.

Суд полагает данный период подлежащим включению в специальный страховой стаж истца, исходя из того, что работа истца подтверждается записями в трудовой книжке. Невнесение работодателем в трудовую книжку истца, в нарушение Инструкции по заполнению трудовых книжек, наименование документа, на основании которого истец была принята на работу, а также тот факт, что наименование организации на печати, заверяющей период работы, не соответствует наименованию организации на штампе перед записью о приеме на работу, не свидетельствует о недействительности этих записей.

Кроме того, согласно архивной справки МКУ «Петропавловск-Камчатский городской архив» от 20.09.2023, объединение «Общественное питание» ликвидировано на основании приказа начальника Управления торговли от 13.02.1992 №16 и приказа директора Объединения «Общественное питание» от 25.02.1992 г. №20 путем выделения из состава в установленном порядке структурных единиц(столовые, рестораны, кафе торговая база, свинонобаза). На основании распоряжения градоначальника г.Петропавловск-Камчатский от 29.05.1992 №452-р правопреемником объединения стал Комитет по управлению имуществом, ликвидационные мероприятия продлились до 1995 г. То обстоятельство, что сведения о реорганизации работодателя не внесены в трудовую книжку истца, от воли истца не зависит и не может влиять на право истца на включение данного периода работы в страховой стаж.

У суда отсутствуют основания не доверять указанной записи в трудовой книжке, так как ответственность за ненадлежащее заполнение трудовой книжки не может возлагаться на работника, а периоды предшествующие и последующие спорному периоду ответчиком в специальный стаж истца зачтены.

В период с 02.11.1992 г. по 31.12.1993 г. (спорный период с 02.11.1992 г. по 30.06.1993 г.) истец работала в должности ветеринарного фельдшера в частном предприятии «Альта-Ледина», что подтверждается записью в трудовой книжке /л.д. 20/ и справкой от работодателя /л.д. 32/.

Индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Из решения об отказе в установлении пенсии следует, что страховые взносы в спорный период с 02.11.1992 г. по 30.06.1993 г. за ФИО1 не перечислялись, данные о стаже в указанный период также отсутствуют. Страховые взносы работодателем ЧП «Альта-Ледина» начали перечисляться только с 01.07.1993 г.

Поскольку обязанность предоставления сведений индивидуального (персонифицированного) учета возложена действующим законодательством на работодателя, суд пришел к выводу о том, что допущенные работодателем - ЧП «Альта-Ледина» нарушения, связанные с не предоставлением сведений и не уплатой страховых взносов, не могут служить основанием для отказа во включении в подсчет страхового стажа ФИО1 и стажа ее работы в районах Крайнего Севера периода работы истца в ЧП «Альта-Ледина» по приведенным ответчиком основаниям, учитывая, что работник лишен возможности влиять на соответствующие действия (бездействие) работодателя, при этом его право на пенсионное обеспечение не может быть ограничено в результате недобросовестных действий работодателя.

В период с 22.06.1999 г. по 03.04.2007 г. истец была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя и осуществляла свою деятельность в г.Петропавловск-Камчатский, где проживала, что не оспаривается и подтверждено документально.

Ответчиком в специальный страховой стаж истца зачтены периоды с 01.07.2005 г. по 30.09.2005 г. (03 мес.), с 01.01.2006 г. по 31.03.2006 г. (03 мес.), с 01.07.2006 г. по 03.04.2007 г. (09 мес. 03 дн.). Истец просит также включить периоды с 22.06.1999 г. по 30.06.2005 г. (06 лет 09 дн.), с 01.10.2005 г. по 31.12.2005 г. (03 мес.), с 01.04.2006 г. по 30.06.2006 г. (03 мес.).

Судом установлено, что с 22.06.1999 г. истец ФИО1 состоит на учете в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя, что подтверждается свидетельством о постановке на учет в налоговом органе индивидуального предпринимателя, выданным МНС РФ по г.Петропавловск-Камчатский от 08.11.2001 г. /л.д. 34/, уведомлением о постановке на учет в налоговом органе физического лица по месту его жительства с 22.06.1999, выданным ИМНС России по г.Петропавловск-Камчатский /л.д. 35/, свидетельством о вынесении в ЕГРИП записи об индивидуальном предпринимателе, выданным 01.12.2004 в г.Петропавловск-Камчатский /л.д. 37/,свидетельством о регистрации страхователя ТФОМС ГНФКУ Камчатский /л.д.38/ и выпиской из ЕГРИП /л.д. 41-44/.

Кроме того, работа истца в качестве индивидуального предпринимателя именно в г. Петропавловск-Камчатский подтверждается представленными в материалы дела по запросу суда Управлением федеральной налоговой службы по Камчатскому краю документами, из которых следует, что в периоды с 22.06.1999 г. по 31.12.1999 г., с 01.01.2002 г. по 30.06.2005 г., с 01.10.2005 г. по 31.12.2005 г. и с 01.04.2006 г. по 30.06.2006 г. в ходе осуществления предпринимательской деятельности ФИО1 начислены и уплачены страховые взносы в УПФР в г. Петропавловск-Камчатский, что также не оспаривается ответчиком. Суду представлены копии деклараций о доходах истца в период с 1999 по 2001 г./л.д.150-165/.

С 01.01.2004 по 03.04.2007 истец применяла упрощенную систему налогообложения, с 01.01.2005 по 31.03.2007 г. являлась плательщиком единого налога на вмененный доход. За период с 1999 по 2007 г. в ходе осуществления предпринимательской деятельности истцу были начислены и уплачены в бюджет налоги и страховые взносы на накопительную и страховую части пенсии с 2003 г. по 2007 г., в период 1998-2004 г.г. налог на доходы физических лиц, полученный от осуществления деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, налог с продаж в период с 2000 по 2004 г., прочие местные налоги и сборы, в период 2002-2003 г.г. истцу начислялся и уплачивался Единый социальный налог, в период с 2005 по 2007 г. Единый налог на вмененный доход/л.д.146-149/.

Оценив представленные суду доказательства в совокупности, суд считает доказанным факт осуществления истцом предпринимательской деятельности в периоды с 22.06.1999 г. по 31.12.1999 г., с 01.01.2002 г. по 30.06.2005 г., с 01.10.2005 г. по 31.12.2005 г. и с 01.04.2006 г. по 30.06.2006 г.в г.Петропавловск-Камчатский, т.е. в районе Крайнего Севера.

Вместе с тем, ответчиком не включен в страховой стаж истца период с 01.01.2000 по 31.12.2001 в связи с отсутствием доказательств уплаты страховых взносов, с чем суд соглашается, т.к. доказательств обратного суду не представлено.

В связи с тем, что в вышеуказанные спорные периоды истец осуществляла свою деятельность в качестве индивидуального предпринимателя в г. Петропавловск-Камчатский, т.е. в районе Крайнего Севера, что подтверждено документально, суд обязывает ответчика включить в специальный страховой стаж ФИО1 периоды ее работы с 22.06.1999 г. по 31.12.1999 г., с 01.01.2002 г. по 30.06.2005 г., с 01.10.2005 г. по 31.12.2005 г. и с 01.04.2006 г. по 30.06.2006 г.

Исходя из положений части 1 статьи 22 Федерального закона "О страховых пенсиях", по общему правилу страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно ч. 2 ст. 22 Федерального закона "О страховых пенсиях" днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем.

Как установлено судом, истец обратилась в отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии 22.12.2022 г.

Поскольку, с учетом включенных судом периодов работы, страховой стаж истца на дату обращения составлял 9 лет 11 месяцев 21 день, что превышает требуемые 7 лет 6 месяцев, истец имеет право на досрочную страховую пенсию с момента обращения – с 22.12.2022 г.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по г. Москве и Московской области о праве на досрочную страховую пенсию удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Управления ПФР № 5 по г.Москве и Московской области от 29.12.2022 об отказе в установлении пенсии ФИО1.

Обязать отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по г.Москве и Московской области включить в специальный страховой стаж ФИО1 периоды ее работы:

с 25.07.1990 г. по 23.09.1991 (01 год 01 месяц 28 дней) в должности буфетчицы и уборщицы Объединения «Общественное питание» столовая №8 г.Петропавловск-Камчатский;

с 02.11.1992 по 30.06.1993(07 месяцев 29 дней) в должности ветеринарного фельдшера частного предприятия «Альта-Ледина;

с 22.06.1999 по 31.12.1999 ( 06 месяцев 09 дней), с 01.01.2002 по 30.06.2005 (03 года 06 месяцев), с 01.10.2005 по 31.12.2005 (03 месяца), с 01.04.2006 по 30.06.2006 (03 месяца) – периоды работы в качестве индивидуального предпринимателя в г.Петропавловск-Камчатский и назначить досрочную страховую пенсию с 22.12.2022 г.

Требование о включении в специальный стаж периода с 01.01.2000 по 31.12.2001 оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в месячный срок в Московский областной суд через Дубненский городской суд.

Судья Подпись М.А. Румянцева

Мотивированное решение

изготовлено 08.12.2023