Дело № 2а-260/2023

УИД 52RS0047-01-2023-000036-95

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Семенов Нижегородской области 28 марта 2023 года

Судья Семеновского районного суда Нижегородской области Комяк В.Н.,

при секретаре судебного заседания Семериковой О.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Семеновского районного суда административное дело по административному иску ООО «Инкас коллект» к судебному приставу-исполнителю Семеновского МОСП УФССП по Нижегородской области ФИО2, старшему судебному приставу-исполнителю Семеновского МОСП УФССП по Нижегородской области, Семеновскому МОСП УФССП по Нижегородской области, УФССП по Нижегородской области о признании бездействий незаконными, возложении обязанностей,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Инкас коллект» (ООО «Инкас коллект») в порядке главы 22 Кодекса административного судопроизводства РФ (КАС РФ) обратилось в Семеновский районный суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Семеновского МОСП УФССП по Нижегородской области ФИО2, старшему судебному приставу-исполнителю Семеновского МОСП УФССП по Нижегородской области, Семеновскому МОСП УФССП по Нижегородской области, УФССП по Нижегородской области о признании бездействий незаконными, возложении обязанностей.

Истец просит признать незаконными действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя, старшего судебного пристава-исполнителя, выразившиеся в не вынесении или несвоевременном вынесении постановления об обращении взыскания на доход получаемый должником; отсутствии контроля за ранее направленным постановлением об обращении взыскания на доход, получаемый должником; не объединении, не своевременном объедении в одно производство исполнительное производство исполнительных производств о взыскании задолженности с должника, что привело к нарушению прав и законных интересов взыскателя в виде недополучения в полном объеме денежных средств; в случае если исполнительное производство окончено в связи с невозможностью взыскания – признать действия (бездействия) незаконными, отменить постановление.

В судебное заседание лица, участвующие в деле, не явились, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

Суд, на основании ст.150 КАС РФ, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, надлежаще извещенных о дате, времени и месте рассмотрения дела.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 46 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Реализуя указанные конституционные предписания, ст. 218 и 360 КАС РФ Согласно ст. 360 предоставляют гражданам, организациям, иным лицам право оспорить в суде либо в порядке подчиненности постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Частью 8 ст. 226 КАС РФ установлено, что при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в ч. 9 настоящей статьи, в полном объеме.

Частью 9 указанной статьи установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Таким образом, в соответствии с предписаниями, содержащимися в ст. 226 КАС РФ, суд принимает решение об удовлетворении требований, заявленных в порядке обжалования действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя, при условии установления факта их несоответствия нормативным правовым актам, регулирующим спорные правоотношения, а также установления нарушения прав и свобод заявителя, либо создания препятствий к осуществлению его прав и свобод, либо незаконного возложения каких-либо обязанностей или незаконного привлечения к ответственности.

Судом установлено, что согласно судебному приказу № от 28.05.2021 г., выданного мировым судьей судебного участка № 3 Семеновского судебного района Нижегородской области с ФИО1 в пользу ООО «Инкас коллект» взыскана задолженность по договору займа всего на общую сумму 25 475 рублей.

27.07.2021 года возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании задолженности с ФИО1 в пользу ООО «Инкас коллект» в сумме 25 475 руб.

27.07.2021 года направлены запросы в регистрирующие органы, с целью установления имущественного положения должника.

Согласно полученных ответов установлено, что за должником не зарегистрировано имущества, за исключением, открытых на имя должника счетов в банках.

03.09.2021 года вынесено постановление об обращении взыскания на ДС должника, находящиеся в банках. Для исполнения постановления направлены в ПАО Сбербанк России.

10.10.2021 года вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

30.05.2022 года вынесено постановление об обращении взыскания на ДС должника, находящиеся в банках. Для исполнения постановления направлены в АО Почта Банк.

25.10.2022 года повторно вынесено постановление об обращении взыскания на ДС должника, находящиеся в банках. Для исполнения постановления направлены в ПАО Сбербанк России.

В рамках исполнительного производства производилось списание денежных средств с расчетного счета, открытого на имя должника, что подтверждается реестром списания.

В результате выхода по адресу, указанному в исполнительном документе: <адрес>, установлено, что должник по данному адресу не проживает.

Место работы должника, а также место получения должником иного дохода не установлено.

12.12.2022 судебным приставом-исполнителем принято решение об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю, что не препятствует повторному предъявлению исполнительного документа к исполнению.Оценивая действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя, все представленные материалы исполнительного производства в совокупности с обстоятельствами дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.64 Закона «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

Суд полагает, что такая совокупность необходимых условий по данному делу отсутствует.

Согласно ст. 46 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества.

В случаях, предусмотренных пунктами 2 - 7 части 1 настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель составляет акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю.

Судебный пристав-исполнитель выносит постановление об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа.

Возвращение взыскателю исполнительного документа не является препятствием для повторного предъявления исполнительного документа к исполнению в пределах срока, установленного статьей 21 настоящего Федерального закона.

В соответствии со ст. 47 Закона «Об исполнительном производстве». исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 настоящего Федерального закона.

Об окончании исполнительного производства выносится постановление с указанием на исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, полностью или частично либо на их неисполнение.

В течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства может быть отменено старшим судебным приставом или его заместителем по собственной инициативе или по заявлению взыскателя в случае необходимости.

В судебном заседании установлено, что судебный пристав-исполнитель Семеновского МРО Семеновского УФССП по Нижегородской области 12.12.2022 года окончила исполнительное производство по основаниям, предусмотренным ст. 6, п. 3 ч.1 ст.46, п.3 ч.1 ст.47, ст. 14, ч. 1 ст. 46, ч. 1 ст. 47, Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Оценив все доказательства по делу в совокупности, суд приходит к выводу, что судебным приставом-исполнителем принимались необходимые меры, направленные на исполнение требований исполнительного документа, а невозможность взыскания с должника суммы задолженности по исполнительному документу в полном объеме была вызвана наличием объективных причин, препятствующих его исполнению.

Судебный пристав-исполнитель в рамках настоящего исполнительного производства совершала действия по исполнению, регулярно направляла соответствующие запросы, выносила постановления, осуществила выход по адресу должника и др., что подтверждается сводкой по исполнительному производству.

Учитывая, что судебным приставом-исполнителем были приняты необходимые меры к исполнению, при таких обстоятельствах бездействие судебного пристава-исполнителя отсутствует, равно как отсутствует бездействие и начальника отдела- старшего судебного пристава Семеновского МРО УФССП России по Нижегородской области при осуществлении контроля за действиями судебного пристава-исполнителя в рамках исполнительного производства за организацией исполнения судебного акта.

Основания для признания бездействием деятельность судебного пристава-исполнителя в рамках исполнительного производства №-ИП отсутствуют.

Действия судебного пристава-исполнителя суд находит соответствующими требованиям закона.

Ссылки на несвоевременное направление взыскателю копий процессуальных документов по исполнительному производству суд находит несостоятельными, поскольку стороны исполнительного производства не лишены возможности отслеживать ход исполнительного производства на официальном сайте ФССП РФ.

Судом учитывается, что согласно п.1 ст.12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель предоставляет сторонам исполнительного производства или их представителям возможность знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии.

В соответствии с п.1 ст.50 Закона № 229-ФЗ стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также имеют иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве. До окончания исполнительного производства стороны исполнительного производства вправе заключить мировое соглашение, соглашение о примирении, утверждаемые в судебном порядке.

Нормы ст.50 Закона № 229-ФЗ императивно не обязывают судебного пристава-исполнителя направлять взыскателю информацию о ходе исполнительного производства, а предусматривают право сторон исполнительного производства на получение ими информации о его ходе и непосредственного участия в нем. Право на доступ к информации означает возможность ее получения, в том числе путем ознакомления с материалами исполнительного производства, из которых сторона может узнать о совершенных приставом-исполнителем действиях.

Административный истец не был лишен возможности ознакомиться с материалами и процессуальными документами, вынесенными в рамках исполнительного производства.

Заявителем не представлено доказательств того, что вследствие оспариваемого бездействия утрачена возможность исполнения требований исполнительного документа.

Доводов, способных повлечь удовлетворение заявленных административным истцом требований, административный иск не содержит.

Таким образом, совокупность правовых оснований для удовлетворения заявленных административных исковых требований судом не установлена, доказательствами по делу не подтверждена, в связи с чем административные исковые требования ООО «Инкас коллект» подлежат отклонению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ООО «Инкас коллект» к судебному приставу-исполнителю Семеновского МОСП УФССП по Нижегородской области ФИО2, старшему судебному приставу-исполнителю Семеновского МОСП УФССП по Нижегородской области, Семеновскому МОСП УФССП по Нижегородской области, УФССП по Нижегородской области о признании бездействий незаконными, возложении обязанностей, отказать.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Семеновский районный суд Нижегородской области в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья В.Н. Комяк