Дело № 2а-6103/2-2023

46RS0030-01-2023-009218-81

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 декабря 2023 года г. Курск

Ленинский районный суд города Курска в составе:

председательствующего судьи Бурковой М.В.,

при секретаре Щукиной Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ОСП по Центральному округу г. Курска, судебному приставу-исполнителю ОСП по Центральному округу г. Курска ФИО2, УФССП России по Курской области о признании незаконным бездействия,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО1 обратился в Ленинский районный суд г. Курска с административным иском к ОСП по Центральному округу г. Курска, судебному приставу-исполнителю ОСП по Центральному округу г. Курска ФИО2 о признании незаконным бездействия. При этом указав, что на основании судебного приказа № 2а-1272/2021 от 08 июня 2021 г. мирового судьи судебного участка № 2 судебного района Центрального округа г. Курска с него в пользу ИФНС России по г. Курску была взыскана сумма в размере 27624,73 руб. ДД.ММ.ГГГГ в отношении него было возбуждено исполнительное производство. В адрес работодателя ООО «Автодозор» были направлены постановления судебного пристава-исполнителя об обращении взыскания на заработную плату должника от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ на общую сумму задолженности в размере 21368,26 руб. В связи с погашением задолженности, адрес судебного пристава-исполнителя было направлено заявление с просьбой окончить исполнительное производство, однако судебным приставом –исполнителем ОСП по Центральному округу г. Курска ФИО2 на его счет в ПАО «Сбербанк России» был наложен арест. ДД.ММ.ГГГГ им повторно в адрес судебного пристава-исполнителя было направлено заявление о прекращении исполнительного производства и снятии ареста с его счета, однако арест со счета не снят, исполнительное производство не прекращено. Полагает, что судебный пристав-исполнитель ОСП по Центральному округу г. Курска ФИО2 бездействует и не предпринимает необходимых мер для окончания исполнительного производства. Просит окончить возбужденное в отношении него исполнительное производство и отменить все назначенные в рамках исполнительного производства меры принудительного исполнения.

Определением суда к участию в деле в качестве административного ответчика привлечено УФССП России по Курской области.

В судебное заседание административный истец ФИО1 не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступило.

Представитель административного ответчика ОСП по Центральному округу г. Курска, судебный пристав-исполнитель ОСП по Центральному округу г. Курска ФИО2, представитель УФССП России по Курской области, заинтересованные лица УФНС по Курской области, ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Курской области в судебное заседание не явились, о слушании дела извещены надлежащим образом.

Судом явка сторон не признана обязательной, и в соответствии с ч. 6 ст. 226 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

По смыслу ст. 46 (часть 1) Конституции РФ, исполнение судебного решения рассматривается как элемент судебной защиты, а государство обязано принимать необходимые меры по обеспечению его реализации.

Статьей 360 КАС РФ определено, что постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и Федеральным законом от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации».

В соответствии со ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Задачами исполнительного производства является правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях - исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций (ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Статьей 4 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», ст.ст. 12, 13 Федерального закона «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» определено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определен Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», согласно ч. 1 ст. 5 которого принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

В силу ст. 12 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» принятие мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов означает, что судебный пристав-исполнитель должен выполнить весь комплекс исполнительных действий, предусмотренных указанным законом в целях исполнения исполнительного документа в полном объеме.

Согласно ч. 8 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

В силу ч. 17 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

В соответствии со ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

К мерам принудительного исполнения отнесены действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу (часть 1 статьи 68 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Основания к окончанию исполнительного производства регламентированы статьей 47 Закона N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», согласно которой исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях: 1) фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе; 2) фактического исполнения за счет одного или нескольких должников требования о солидарном взыскании, содержащегося в исполнительных документах, объединенных в сводное исполнительное производство; 3) извещения взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу в случаях, предусмотренных статьей 46 настоящего Федерального закона; 4) возвращения исполнительного документа по требованию суда, другого органа или должностного лица, выдавших исполнительный документ; 6) ликвидации должника-организации и направления исполнительного документа в ликвидационную комиссию (ликвидатору), за исключением исполнительных документов, указанных в части 4 статьи 96 настоящего Федерального закона; 7) признания должника банкротом и направления исполнительного документа арбитражному управляющему, за исключением исполнительных документов, указанных в части 4 статьи 69.1 и части 4 статьи 96 настоящего Федерального закона; 7.1) включения сведений о завершении процедуры внесудебного банкротства гражданина в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве в части исполнения исполнительных документов по требованиям, указанным должником-гражданином в заявлении о признании его банкротом во внесудебном порядке; 8) направления копии исполнительного документа в организацию для удержания периодических платежей, установленных исполнительным документом; 9) истечения срока давности исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица по делу об административном правонарушении (с учетом положений, предусмотренных частью 9 статьи 36 настоящего Федерального закона) независимо от фактического исполнения этого акта; 10) подачи взыскателем заявления об окончании исполнительного производства.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по Центральному округу г. Курска ФИО3 на основании исполнительного документа – судебного приказа №а-1272/2021 от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьей судебного участка № 2 судебного района Центрального округа г. Курска, возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО1 в пользу взыскателя ИФНС по г. Курску, предмет исполнения: произвести взыскание налога, пени, штрафа за счет имущества в размере 27624,73 руб.

ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с частью 1 статьи 34 Закона об исполнительном производстве возбужденные в отношении ФИО1 исполнительные производства от ДД.ММ.ГГГГ № –ИП, от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП объединены в сводное исполнительное производство, которому присвоен №-СД.

В рамках исполнения требований исполнительного документа, судебным приставом-исполнителем были совершены исполнительные действия, в том числе ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству имущественного характера в размере 1933,73 руб.; ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ вынесены постановления об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника; ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации;

ДД.ММ.ГГГГ в адрес судебного пристава-исполнителя ОСП по Центральному округу г. Курска ФИО2 от ФИО1 поступило заявление о прекращении исполнительного производства в связи с фактическим исполнением требований, содержащихся в исполнительном документе.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Центральному округу г. Курска ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении заявления было отказано в связи с тем, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ остаток задолженности составляет 617,97 руб. в том числе исполнительский сбор в размере 1839,75 руб.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес судебного пристава-исполнителя ОСП по Центральному округу г. Курска ФИО2 от ФИО1 поступило заявление об окончании исполнительного производства в связи с фактическим исполнением требований, содержащихся в исполнительном документе и снятии ареста со счета № в ПАО Сбербанк России Курское отделение №.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Центральному округу г. Курска ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении заявления было отказано в связи с тем, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ остаток задолженности по сводному исполнительному производству составляет 617,97 руб. в том числе исполнительский сбор в размере 1839,65 руб.

Указанные обстоятельства подтверждены материалами исполнительного производства.

Согласно сообщения судебного пристава-исполнителя ОСП по Центральному округу г. Курска ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ остаток задолженности по исполнительному производству №-ИП составляет 617,97 руб., в том числе сумма исполнительского сбора в размере 1839,65 руб.

При таких обстоятельствах, доводы административного истца о бездействии судебного пристава-исполнителя ОСП по Центральному округу г. Курска ФИО2, выразившееся в невынесении постановления об окончании исполнительного производства, являются несостоятельными, поскольку опровергаются имеющимися в материалах дела доказательствами.

Оценив имеющиеся доказательства по правилам статьи 84 КАС РФ, суд пришел к выводу о том, что обращения ФИО1 были рассмотрены в отведенные для этого сроки уполномоченными лицами, заявителю направлены ответы, что объективно опровергает утверждения представителя о незаконном бездействии административных ответчиков, нарушении в связи с этим прав.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 47 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

Согласно пункту 35 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 г. N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" окончание исполнительного производства (в том числе сводного) в связи с фактическим исполнением должником требований, содержащихся в исполнительном документе, производится при наличии у судебного пристава-исполнителя данных, подтверждающих факт исполнения.

Учитывая вышеприведенные положения закона, а также отсутствие доказательств исполнения исполнительного документа, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для окончания исполнительного производства, возбужденного в отношении ФИО1

Исходя из содержания ст. 227 КАС РФ для признания действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя незаконными суду необходимо установить их несоответствие нормативным правовым актам и факт нарушения этими действиями прав, свобод и законных интересов истца.

Из положений статьи 46 Конституции РФ, статей 218, 217 КАС РФ следует, что предъявление административного искового заявления об оспаривании решений, действий (бездействий) должностных лиц должно иметь своей целью восстановление реально нарушенных прав, свобод и законных интересов административного истца, заявление об оспаривании незаконных действий (бездействия) может быть удовлетворено лишь с целью восстановления нарушенных прав и свобод административного истца и с непременным указанием на способ восстановления такого права.

Таким образом, для признания действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя незаконными суду необходимо установить не только их несоответствие закону, но и факт нарушения оспариваемыми действиями (бездействием) прав и законных интересов административного истца.

Исходя из установленных обстоятельств, суд не усматривает оснований для удовлетворения заявленных требований.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к ОСП по Центральному округу г. Курска, судебному приставу-исполнителю ОСП по Центральному округу г. Курска ФИО2, УФССП России по Курской области о признании незаконным бездействия – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Ленинский районный суд г. Курска в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Мотивированное решение будет изготовлено 11 января 2024 г.

Председательствующий судья М.В. Буркова