Решение по делу № 2А-3964/2025 от 06.08.2025 | Домодедовский городской суд (Московская область)

Дело №

№

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

23 июля 2025 года <адрес>

Домодедовский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи ФИО4,

при секретаре ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО3 к ФИО9 в <адрес> о признании незаконного бездействия, возложении обязанности устранить нарушения прав и законных интересов административного истца по выплате вознаграждения за участие по уголовным делам,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с административным иском к ФИО8 в <адрес> о признании незаконным бездействие, выразившееся в невыплате вознаграждения за осуществление защиты по назначению суда за осуществление защиты по уголовным делам:

рассмотренных мировым судьей судебного участка № Домодедовского судебного района <адрес>: № на сумму 1500 рублей; № на сумму 9000 рублей; № на сумму 7620 рублей; № на сумму 9300 рублей; № на сумму 1560 рублей; № на сумму 7560 рублей; № на сумму 1560 рублей; № на сумму 1560 рублей;

рассмотренных мировым судьей судебного участка № Домодедовского судебного района <адрес>: № на сумму 1500 рублей;

рассмотренных мировым судьей судебного участка № Домодедовского судебного района <адрес>: № на сумму 3120 рублей; № на сумму 6240 рублей; № на сумму 6024 рублей; № на сумму 6240 рублей; № на сумму 1560 рублей; № на сумму 3120 рублей; № на сумму 4016 рублей; №на сумму 3120 рублей;

рассмотренных мировым судьей судебного участка № Домодедовского судебного района <адрес>: № на сумму 1646 рублей;

рассмотренных мировым судьей судебного участка № Домодедовского судебного района <адрес>: № на сумму 3000 рублей; № на сумму 2008 рублей; № на сумму 1560 рублей;

рассмотренных мировым судьей судебного участка № Домодедовского судебного района <адрес>: № на сумму 1500 рублей; № на сумму 4016 рублей;

рассмотренных мировым судьей судебного участка № Домодедовского судебного района <адрес>: № на сумму 1560 рублей; № на сумму 3120 рублей;

рассмотренных судьями Домодедовского городского суда <адрес>: № на сумму 9360 рублей; № на сумму 1560 рублей.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что включен в список адвокатов Адвокатской палаты <адрес>, осуществляющих защиту по уголовным делам по назначению органов дознания, предварительного расследования и суда в порядке ст. 50 УПК РФ, выполнял обязанности защитника в уголовном судопроизводстве по назначению в Домодедовском городском суде. Указал, что в соответствии с требованиями действующего законодательства оплата труда административного истца должна осуществляться за счет средств федерального бюджета, выплата осуществляется на основании судебного акта, вынесенного по результатам рассмотрения письменного заявления адвоката. В полномочия управления Судебного департамента в субъекте РФ входит финансирование возмещения издержек по делам, рассматриваемым районными судами и мировыми судьями. В обязанности адвоката не входит сбор каких-либо дополнительных документов, контроль за своевременным отправлением постановлений суда ответчику, совершение иных действий, не предусмотренных Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ. Документы для осуществления выплат были направлены в ФИО10 <адрес>, однако, до настоящего времени денежные средства им получены не были.

В судебное заседание ФИО2 не явился, заявил ходатайство о рассмотрении дела без его участия.

Административный ответчик ФИО11 <адрес>, надлежаще извещенный о времени и месте судебного заседания, явку уполномоченного представителя в судебном заседании не обеспечил, ранее представил письменные возражения.

Выслушав административного истца, исследовав материалы дела, суд находит административное исковое заявление подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 46 Конституции Российской Федерации установлено, что каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Глава 22 КАС РФ предполагает возможность оспаривания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего и рассмотрение административного дела по предъявленному административному исковому заявлению, если гражданин, организация, иные лица полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Таким образом, для удовлетворения административного иска необходимо установить несоответствие действий (бездействия) закону и нарушения таким решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

Как следует из материалов дела, административный истец является адвокатом в реестре <адрес>, регистрационный №, осуществляет адвокатскую деятельность. ФИО12 в соответствии с установленным порядком принимает поручения на осуществление защиты лиц в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, предварительного следствия и суда.

Согласно частям 1 и 2 ст. 49 УПК РФ защитник – лицо, осуществляющее в установленном кодексом порядке защиту прав и интересов подозреваемых и обвиняемых и оказывающее им юридическую помощь при производстве по уголовному делу. В качестве защитников участвуют адвокаты. Защитник приглашается подозреваемым, обвиняемым, его законным представителем, а также другими лицами по поручению или с согласия подозреваемого, обвиняемого; если защитник не приглашен названными лицами, то дознаватель, следователь или суд обеспечивают участие защитника в уголовном судопроизводстве. В случае, если адвокат участвует в производстве предварительного расследования или судебном разбирательстве по назначению дознавателя, следователя или суда, расходы на оплату его труда компенсируются за счет средств федерального бюджета (части 1 и 5 ст. 50, ч. 3 ст. 51 УПК РФ). В соответствии с положениями ст. 131, 132 УПК РФ суммы, выплачиваемые адвокату за оказание им юридической помощи, в случае участия адвоката в уголовном судопроизводстве по назначению, являются процессуальными издержками, взыскиваются с осужденного или возмещаются за счет средств федерального бюджета. В соответствии с п. 8 ст. 25 Федерального закона от № 63-ФЗ "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации" труд адвоката, участвующего в качестве защитника в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, органов предварительного следствия или суда, оплачивается за счет средств федерального бюджета. Размер и порядок вознаграждения адвоката, участвующего в качестве защитника в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, органов предварительного следствия или суда, устанавливаются Правительством Российской Федерации. Согласно пунктам 25, 28 Положения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № выплата вознаграждения адвокату осуществляется на основании постановления судьи или определения суда, вынесенного по результатам рассмотрения письменного заявления адвоката, указанное постановление направляется в соответствующую финансовую службу для организации выплаты. Выплата денежных сумм по месту нахождения финансовой службы или перечисление средств на текущий счет подотчетным лицам или их представителям осуществляется не позднее № дней со дня получения, указанного в п. 25 настоящего Положения решения уполномоченного государственного органа.

Согласно п. 6 ст. 14 ФЗ «О Судебном департаменте при Верховном Суде РФ» в полномочия управления Судебного департамента в субъекте РФ входит финансирование возмещения издержек по делам, рассматриваемым районными судами и мировыми судьями, которые относятся на счет федерального бюджета.

Исходя из системного толкования приведенных норм, постановления суда являются основанием для выплаты вознаграждения адвокату, оснований для отказа в выплате по постановлению судов, вступивших в законную силу, действующим законодательством не предусмотрено.

В соответствии с п.п.1-2 ст.6 Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ N 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации" вступившие в законную силу постановления федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Российской Федерации, а также их законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и другие обращения являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации. Неисполнение постановления суда, а равно иное проявление неуважения к суду влекут ответственность, предусмотренную федеральным законом.

Установлено и усматривается из материалов дела, что административному истцу ФИО2 вступившими в законную силу судебными актами были выплачены вознаграждения за осуществление защиты по следующим уголовным делам:

рассмотренными мировым судьей судебного участка № Домодедовского судебного района <адрес>: № на сумму 1500 рублей; № на сумму 9000 рублей; № на сумму 7620 рублей; № на сумму 9300 рублей; № на сумму 1560 рублей; № на сумму 7560 рублей; № на сумму 1560 рублей; № на сумму 1560 рублей;

рассмотренными мировым судьей судебного участка № Домодедовского судебного района <адрес>: № на сумму 1500 рублей;

рассмотренными мировым судьей судебного участка № Домодедовского судебного района <адрес>: № на сумму 3120 рублей; № на сумму 6240 рублей; № на сумму 6024 рублей; № на сумму 6240 рублей; № на сумму 1560 рублей; № на сумму 3120 рублей; № на сумму 4016 рублей; №на сумму 3120 рублей;

рассмотренными мировым судьей судебного участка № Домодедовского судебного района <адрес>: № на сумму 1646 рублей;

рассмотренными мировым судьей судебного участка № Домодедовского судебного района <адрес>: № на сумму 3000 рублей; № на сумму 2008 рублей; № на сумму 1560 рублей;

рассмотренными мировым судьей судебного участка № Домодедовского судебного района <адрес>: № на сумму 1500 рублей; № на сумму 4016 рублей;

рассмотренными мировым судьей судебного участка № Домодедовского судебного района <адрес>: № на сумму 1560 рублей; № на сумму 3120 рублей;

рассмотренными судьями Домодедовского городского суда <адрес>: № на сумму 9360 рублей; № на сумму 1560 рублей.

По делу проведена проверка отправки постановлений об оплате труда адвоката ФИО2 в ФИО13 в <адрес> по уголовным делам, по результатам которой установлен факт отправления по средством электронного документооборота следующих постановлений по уголовным делам:

рассмотренных судьями Домодедовского городского суда <адрес>: № на сумму 9360 рублей; № на сумму 1560 рублей.

Факт отправки вышеперечисленных постановлений об оплате труда адвоката ФИО7 в качестве защитника по уголовным делам подтвержден реестрами постановлений, скриншотами программы «ПИ Дело».

Между тем, из возражений административного ответчика, и по итогам проверки выявлен факт оплаты ФИО15 в <адрес> суммы в размере 1560 рублей по уголовному делу № от ДД.ММ.ГГГГ <адрес> - посадский филиал ФИО14 на имя адвоката ФИО2 в виду судебной описки в постановлении Домодедовского городского суда <адрес> об оплате труда адвоката от ДД.ММ.ГГГГ.

Административным ответчиком не представлено доказательств невозможности своевременного исполнения судебных актов, указанных административным истцом.

Основания для неисполнения судебных постановлений, отказа в их оплате или возврате без исполнения законодательством не установлены, административным ответчиком какие-либо препятствия для исполнения вступивших в законную силу судебных актов в возражениях также не приведены.

Административный ответчик обязан произвести оплату труда адвоката не позднее 30 дней со дня получения судебного акта (пункты 25, 28 Положения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №). Этот срок многократно нарушен административным ответчиком по всем перечисленным в административном исковом заявлении постановлениям.

Бездействие административного ответчика по неисполнению в установленный срок постановлений судов по уголовным делам существенно нарушает права и охраняемые законом интересы административного истца на своевременную и в полном объеме оплату труда, нарушает гарантированное п. 3 ст. 37 Конституции РФ право на вознаграждение за труд.

Несоответствие оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим возникшие отношения, и нарушение прав административного истца в силу п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ являются основанием для удовлетворения заявленных требований.

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд принимает решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Требование административного истца о возмещении судебных расходов по оплате государственной пошлины в размере 3000 руб. и почтовых расходов по отправлению административному ответчику искового заявления в размере 320,69 руб. основаны на положениях ст. 103, п.6 ч.1 ст.106, 111 КАС РФ, в том числе о том, что стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

решил:

требования административного искового заявления ФИО3 – удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие ФИО17 в <адрес>, выразившееся в невыплате вознаграждения ФИО16 <адрес> ФИО3 в ДД.ММ.ГГГГ получения постановления по уголовным делам:

рассмотренных судьями Домодедовского городского суда <адрес>: № на сумму 9360 рублей.

Обязать Управление Судебного департамента в <адрес> осуществить выплату вознаграждений адвокату ФИО3 за участие по уголовным делам:

рассмотренных судьями Домодедовского городского суда <адрес>: № на сумму 9360 рублей.

Взыскать с Управления Судебного департамента в <адрес> в пользу ФИО3 судебные расходы: по уплате государственной пошлины в размере 3000 рублей, за почтовое отправление в размере 320,69 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы в Московский областной суд через Домодедовский городской суд.

Председательствующий Д.П. Князева

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.