Решение по делу № 2А-8205/2023 от 13.07.2023

УИД 63RS0№-42

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

13 июля 2023 года <адрес>

Автозаводский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Козновой Н.П.,

при секретаре ФИО3,

с участием:

помощника прокурора ФИО4,

представителя административного истца ФИО5,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №а-№ по административному исковому заявлению отдела полиции по <адрес> 2 У МВД России по <адрес> к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений,

установил:

Начальник отдела полиции по <адрес> 2 У МВД России по <адрес> обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, мотивируя заявленные требования следующими доводами.

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 состоит на профилактическом учете в отделе полиции по <адрес> 2 У МВД России по <адрес>. Ранее неоднократно судим. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден приговором Автозаводского районного суда <адрес> по п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ к наказанию в виде лишения 2 (двух) лет лишения свободы, в соответствии со ст. 73 УК РФ условно с испытательным сроком на 2 года. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден приговором мирового судьи судебного участка № Автозаводского судебного района <адрес> по ч. 1 ст. 158 УК РФ к наказанию в виде 8 месяцев лишения свободы, на основании ч. 4 ст. 74, ст. 70 УК РФ, к окончательному наказанию в виде 2-х лет 2 месяцев лишения свободы с отбытием наказание в исправительной колонии строгого режима. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден приговором Автозаводского районного суда <адрес> по ч. 2 ст. 30, ст. 158.1 УК РФ к 4 месяцев лишения свободы, в соответствии со ч. 5 ст. 69 УК РФ, к наказанию в виде лишения свободы на срок 2 года 3 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Наказание отбывал в ФКУ ИК-6 ГУФСИН России по <адрес>. Освобожден ДД.ММ.ГГГГ по отбытии срока наказания. Срок погашения судимости ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 осужден за совершение преступлений небольшой и средней тяжести, в его действиях имеется рецидив преступлений.

Решением Автозаводского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 установлен административный надзор на 2 года, но не свыше срока, установленного законодательством для погашения судимости с ограничениями: обязательная явка 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22.00 часов до 06.00 часов, кроме случаев, связанных с работой; запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрет пребывания в определенных местах, а именно: организациях, осуществляющих продажу алкогольной продукции на розлив. Между тем, ФИО2 зарекомендовал себя с неудовлетворительной стороны, к исполнению возложенных на него ограничений относится недобросовестно, должных выводов не сделал, неоднократно привлекался к административной ответственности.

В связи с чем, административный истец обратился в суд и просит дополнить ранее установленные ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административные ограничения следующим: запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 21.00 часов до 06.00 часов, обязательная явка 2 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Остальные ранее возложенные обязанности и ограничения оставить без изменения.

Представитель административного истца ФИО5, действующая на основании доверенности, в судебном заседании настаивала на удовлетворении заявленных требований.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований, пояснив, что установление дополнительных ограничений нарушит его права.

Прокурор в своем заключении полагал, что заявление начальника отдела полиции по <адрес> 2 У МВД России по <адрес> об установлении дополнительных ограничений в отношении ФИО2 с учетом личности административного ответчика и совершенных им административных правонарушений, является законным и обоснованным, подлежит удовлетворению.

Суд, изучив письменные материалы административного дела, заслушав стороны, учитывая заключение прокурора, считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частями 2, 6 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются органом внутренних дел в суд по месту осуществления административного надзора.

На основании части 8 статьи 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон N 64-ФЗ) суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Части 1, 2 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ содержит перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

В частности, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Согласно пункту 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Судом установлено и подтверждается представленными в материалы дела документами, что с ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 состоит на профилактическом учете в отделе полиции по <адрес> 2 У МВД России по <адрес>. Ранее неоднократно судим.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден приговором Автозаводского районного суда <адрес> по п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ к наказанию в виде лишения 2 (двух) лет лишения свободы, в соответствии со ст. 73 УК РФ условно с испытательным сроком на 2 года.

ДД.ММ.ГГГГ ответчик осужден приговором мирового судьи судебного участка № Автозаводского судебного района <адрес> по ч. 1 ст. 158 УК РФ к наказанию в виде 8 месяцев лишения свободы, на основании ч. 4 ст. 74, ст. 70 УК РФ, к окончательному наказанию в виде 2 года 2 месяцев лишения свободы с отбытием наказание в исправительной колонии строгого режима.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден приговором Автозаводского районного суда <адрес> по ч. 2 ст. 30, ст. 158.1 УК РФ к 4 месяцев лишения свободы, в соответствии со ч. 5 ст. 69 УК РФ, к наказанию в виде лишения свободы на срок 2 года 3 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Наказание отбывал в <данные изъяты> России по <адрес>. Освобожден ДД.ММ.ГГГГ по отбытии срока наказания. Срок погашения судимости ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 осужден за совершение преступлений небольшой и средней тяжести, в его действиях имеется рецидив преступлений.

Как следует из содержания административного иска и представленных документов, ФИО2 зарекомендовал себя с неудовлетворительной стороны, к исполнению возложенных на него ограничений относится недобросовестно, должных выводов не сделал, неоднократно в течение года привлекался к административной ответственности, в частности:

- ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности в виде административного ареста на срок 1 сутки за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ (ДД.ММ.ГГГГ употребил наркотическое средство без назначения врача);

- ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности в виде административного ареста на срок 3 суток за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.9.1 КоАП РФ (ДД.ММ.ГГГГ не выполнил возложенную судом обязанность о прохождении диагностики и профилактических мероприятий по лечению от наркомании в связи с потреблением наркотических средств без назначения врача);

- ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности в виде административного ареста на срок 2 суток за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (ДД.ММ.ГГГГ не явился для регистрации в ОВД);

- ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности в виде предупреждения за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ (ДД.ММ.ГГГГ не уведомил в установленный законом срок о смене места жительства).

Указанные обстоятельства подтверждаются представленными в дело вступившими в законную силу постановлениями, которые административный ответчик не обжаловал.

Учитывая характер и степень общественной опасности совершенных ФИО2 преступлений и административных правонарушений, личность, образ жизни, поведение в быту административного ответчика (проживает один, официально не трудоустроен, склонен к совершению административных правонарушений, в целях устранения причин и условий, способствующих к совершению преступлений, а также оказания воспитательного воздействия на поднадзорное лицо, в целях недопущения совершения им новых преступлений и антиобщественного поведения, суд считает необходимым дополнить ранее установленные меры административного надзора в отношении ФИО2 следующими ограничениями: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 21.00 часов до 06.00 часов, обязательная явка 2 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Указанные административные ограничения не нарушают право административного ответчика на получение образования, медицинской помощи, а также право на труд, соответствуют характеру совершенных им административных правонарушений.

При этом, установление поднадзорному лицу данного вида административных ограничений преследует цель предупреждения совершения административным ответчиком повторных правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия и защиты государственных и общественных интересов, поскольку материалами дела достоверно установлено, что в течение всего срока административного надзора, ФИО2 неоднократно нарушал установленные судом ограничения, совершал административные правонарушения против общественного порядка, что свидетельствует об отсутствии должного профилактического воздействия на поднадзорное лицо.

Кроме того, пунктом 6 части 3 статьи 12 Федерального закона N 64-ФЗ предусмотрен механизм исполнения ограничений, связанных с запрещением пребывания вне жилого помещения и запрещением выезда за установленные судом пределы территории, при решении вопросов трудоустройства, либо частичной отмены установленных судом административных ограничений в связи с реализацией поднадзорным лицом прав, предоставленных ему пунктами 1, 3 статьи 10 указанного Закона.

В соответствии с пунктом 6 части 3 статьи 12 Федерального закона N 64-ФЗ лицо, в отношении которого установлены административные ограничения, предусмотренные пунктами 3, 4 и 5 части 1 статьи 4 указанного Федерального закона, в случае заключения трудового договора или договора гражданско-правового характера, предметом которого являются выполнение работ и оказание услуг, не лишено возможности обратиться в орган внутренних дел с заявлением о получении разрешения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания этого лица, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории.

Доводы административного ответчика о том, что неявка на регистрацию в ОВД вызвана уважительной причиной, а именно: нахождением в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в реабилитационном центре <данные изъяты>, суд не принимает во внимание ввиду отсутствия доказательств невозможности покидать территорию центра с целью явки на регистрацию в ОВД. Более того, из представленной справки от ДД.ММ.ГГГГ следует, что территорию реабилитационного центра ФИО2 имел возможность покидать в сопровождении сотрудников.

Административный ответчик не лишен возможности в случае добросовестного соблюдения административных ограничений и положительной характеристики по месту работы и месту жительства, в силу положений статьи 9 Федерального закона N 64-ФЗ обратиться с заявлением о досрочном прекращении административного надзора по истечении половины установленного срока административного надзора, а также о частичной отмене административных ограничений.

Установленные в отношении административного ответчика административные ограничения не являются наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляют собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Федеральным законом N 64-ФЗ, посредством осуществления административного надзора (пункт 5 части 3 статьи 1 КАС РФ, статья 2 Федерального закона N 64-ФЗ).

Руководствуясь положениями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст. ст. 175-180, 270, 272 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление отдела полиции по <адрес> 2 У МВД России по <адрес> к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений удовлетворить.

Дополнить ранее установленные меры административного надзора в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, бульвар <адрес>, <адрес>, следующими ограничениями:

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 21.00 ч. до 06.00 ч., кроме случаев, связанных с работой,

- обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации,

Остальные ранее возложенные обязанности и ограничения оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Автозаводский районный суд <адрес> в течение десяти дней со дня принятия.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Н.П. Кознова