УИД: 16RS0022-01-2024-000044-81
Дело № 2а-291/2025
РЕШЕНИЕ
именем РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
15 июля 2025 года с. Муслюмово
Муслюмовский районный суд Республики Татарстан в составе:
председательствующего судьи Миннуллиной Г.Р.,
при секретаре ФИО1,
с участием заместителя прокурора ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Муслюмовского района Республики Татарстан, действующего в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, а также в защиту интересов Российской Федерации, о признании информации, размещенной на интернет-странице в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Муслюмовского района РТ, в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, а также в защиту интересов Российской Федерации, обратился в суд с административным исковым заявлением с требованием в вышеприведенной формулировке.
В обоснование заявленного требования прокурор указал на то, что прокуратурой Муслюмовского района РТ проведена проверка, в ходе которой выявлены нарушения законодательства об информации, информационных технологиях, о защите информации, законодательства о противодействии экстремизму.
Прокуратурой выявлен факт размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по электронному адресу: http://groups googl com g milli maksat\c\SbnR-CUUJUo?pli=1 книга ФИО4 «Запрятанная история татар» (Национально-освободительная борьба татарского народа в XVI-VIII веках за создание независимого государства), Набережные Челны, Газетно-книжное издательство «КАМАЗ», 1994, 80с., которая включена в Федеральный список экстремистских материалов № на основании решения Верховного Суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ.
Вход на вышеуказанный сайт свободный, не требует предварительной регистрации и введения пароля, ознакомиться с содержанием вышеуказанных Интернет-страниц может любой пользователь, в том числе несовершеннолетние. Информация на сайте распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен. Ограничения на передачу, копирование и распространение указанной книги отсутствуют.
В ходе проверки посредством официального сайта аккредитованного регистратора доменных имен АО «Региональный Сетевой Информационный Центр» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» http:\\www.whois-service.ru установлено, что сведения о владельцах и администраторах страниц сайтов https:\\groups.google.com\g\milli-maksat\c\SbnR- CUUJUo?pli=1, юридическом адресе, отсутствуют.
Данный сайт на момент проверки действует и не внесен в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».
Ограничение доступа к информации необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения безопасности государства, а также интересов государства в области реализации гарантированного ч.2 ст.19 Конституции РФ запрета на любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, равенства прав и свобод лиц независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.
В связи с изложенным, прокурор района просил признать запрещенной к распространению на территории Российской Федерации информацию, размещенную по указанному интернет-адресу, и направить копию решения суда оператору «Единого реестра доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», для внесения сведений в Единый реестр.
В судебном заседании и.о.прокурора района заявленные требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.
Представитель заинтересованного лица – Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Татарстан в судебное заседание не явился.
Выслушав и.о.прокурора, и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу ч. 1 ст. 1 КАС РФ, настоящий Кодекс регулирует порядок осуществления административного судопроизводства при рассмотрении и разрешении Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями (далее также - суды) административных дел о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, а также других административных дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений и связанных с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий.
Согласно ч. 1 ст. 39 КАС РФ, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
Положениями ст. 4 Закона «О средствах массовой информации» от ДД.ММ.ГГГГ № запрещается распространение в средствах массовой информации, а также в информационно-телекоммуникационных сетях информации, распространение которой запрещено федеральными законами.
Согласно ст.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.
В силу ч.5 ст.15 ФЗ №149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.
Статьей 9 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
На основании ст.13 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №114-ФЗ «О противодействии экстремисткой деятельности» на территории Российской Федерации запрещается распространение экстремистских материалов, а также их производство или хранение в целях распространения.
Информационные материалы признаются экстремистскими федеральным судом по месту их обнаружения, распространения или нахождения организации, осуществившей производство таких материалов, на основании заявления прокурора или при производстве по соответствующему делу об административном правонарушении, гражданскому, административному или уголовному делу.
Федеральный орган государственной регистрации на основании решения суда о признании информационных материалов экстремистскими вносит их в федеральный список экстремистских материалов.
Запрещается использование сетей связи общего пользования для осуществления экстремисткой деятельности. В случае, если сеть связи общего пользования используется для осуществления экстремистской деятельности, применяются меры, предусмотренные законодательством, с учетом особенностей отношений, регулируемых законодательством Российской Федерации в области связи (ст.12 ФЗ №114-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ).
В силу положений частей 1, 2, 5 ст. 15.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ, в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».
Основанием для включения в реестр указанных сведений является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Согласно Постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О единой автоматизированной информационной системе «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» формирование и ведение единого реестра осуществляются Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и оператором реестра - организацией, зарегистрированной на территории Российской Федерации, которая может привлекаться к формированию и ведению единого реестра в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
В судебном заседании установлено, что прокуратурой района в ходе мониторинга информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» выявлен факт размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» книги ФИО4 «Запрятанная история татар» (Национально-освободительская борьба татарского народа в ХVI-VIII веках за создание независимого государства).
Решением Верховного Суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ книга ФИО4 признана экстремистской.
Указанная книга ФИО3 распространяется на Интернет-сайтах с нарушением требований законодательства.
В соответствии с ч. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.
Согласно ч. 1 ст. 10 Закона №149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.
Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (ч. 5 ст. 15 Закона).
Однако, ч. 6 ст. 10 Закона об информации запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.
В силу ст. 9 Закона ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Согласно ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О противодействии экстремисткой деятельности» экстремистская деятельность – это деятельность, в том числе направленная на возбуждение социальной, расовой, национальной или религиозной розни.
Согласно ст. 12 Федерального закона «О противодействии экстремисткой деятельности» запрещается использование сетей связи общего пользования для осуществления экстремистской деятельности. В случае, если сеть связи общего пользования используется для осуществления экстремистской деятельности, применяются меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом, с учетом особенностей отношений, регулируемых законодательством Российской Федерации в области связи.
Оценивая все обстоятельства дела, суд приходит к выводу, что распространение в сети Интернет подобной информации оказывает деструктивное идеологическое воздействие на население, чем способствует совершению преступлений, в том числе экстремистской и террористической направленности, что создает угрозу национальной безопасности государства и правам и свободам человека и гражданина.
Кроме того, распространение в национальных сегментах Интернета подобной информации наносит политический ущерб Российской Федерации, и в соответствии с п. 4 Концепции противодействия терроризму в Российской Федерации, утвержденной Президентом России ДД.ММ.ГГГГ, является одним из основных внешних факторов, способствующих возникновению и распространению терроризма.
В целях ограничения доступа к указанной в заявлении странице сайта в сети «Интернет», содержащей запрещенную информацию, необходимо внести данные указатели страницы сайта в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской федерации запрещено в соответствии со ст. 15.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».
Исходя из изложенного, учитывая достаточную совокупность представленных доказательств, подтверждающую свободный доступ к информации, не отвечающей требованиям свободного распространения, суд считает, что вышеуказанная информация подлежит запрещению на территории Российской Федерации.
Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ,
РЕШИЛ:
Признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет» и размещенную на сайте по адресу: http://groups.google.com\g\milli- maksat\c\SbnR-CUUJUo?pli=1, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Направить копию решения суда в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для внесения сведений в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (<адрес>)
Решение суда подлежит немедленному исполнению.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в месячный срок через Муслюмовский районный суд Республики Татарстан.
Судья Г.Р.Миннуллина.