Решение по делу № 2А-109/2025 от 28.03.2025 - о прекращении права на управление транспортным средством, запрете управления транспортными средствами, об обязании сдать водительское удостоверение.

Дело № 2а-109/2025

УИД75RS0014-01-2025-000140-19

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 марта 2025 года Красночикойский районный суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи - Айринг Е.Г.,

при секретаре - Добкевич Е.С.,

помощник судьи - Емельянова М.С.,

с участием представителя административного истца - помощника прокурора Красночикойского района Стрелкова Е.Н.,

административного ответчика – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Красночикойского района в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации в лице ОМВД России по Красночикойскому району к ФИО1 о прекращении права на управление транспортным средством, запрете управления транспортными средствами, об обязании сдать водительское удостоверение,

установил:

прокурор Красночикойского района обратился в суд с административным исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации в лице ОМВД России по Красночикойскому району к ФИО1, в котором просил:

- прекратить право на управление транспортным средством ФИО1 в связи с выявленным медицинским ограничением, препятствующим осуществлению деятельности по управлению транспортными средствами, запрете управлять транспортными средствами;

- запретить ФИО1 управлять транспортными средствами до его выздоровления и снятия с учета у врача-нарколога;

- обязать ФИО1 сдать в отделение Госавтоинспекции ОМВД России по Красночикойскому району водительское удостоверение серии № № категорий «В,С,М», выданное ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование заявленных требований указано, что прокуратурой Красночикойского района в ходе осуществления надзора за исполнением законодательства о безопасности дорожного движения установлен факт наличия права управления транспортными средствами у лица, имеющего медицинские противопоказания на осуществление указанного вида деятельности. ФИО1, имеющий водительское удостоверение серии № № категорий «В,С,М», выданное ДД.ММ.ГГГГ, согласно справке ГУЗ «Красночикойская ЦРБ», имеет медицинское противопоказание к осуществлению водительской деятельности - состоит на учете у врача-нарколога с диагнозом «<данные изъяты>». Пациент наблюдается регулярно. Имеются противопоказания к управлению транспортными средствами, пока не пройдет регулярное наблюдение у врача-нарколога. Управление ФИО1, состоящим на учете у врача-нарколога с вышеуказанным диагнозом, транспортным средством, создает реальную угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий, причинение вреда жизни, здоровью граждан, либо причинение иного имущественного ущерба, чем могут быть нарушены как права и законные интересы отдельных граждан, так и интересы общества и государства в целом. Таким образом, действие права ФИО1 на управление транспортными средствами подлежат прекращению в связи с выявленным медицинским ограничением, что препятствует установленному законодательством безопасному управлению транспортными средствами.

Представитель административного истца - Стрелков Е.Н. в судебном заседании заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении, указав, что, исходя из установленных судом обстоятельств необходимо считать решение исполненным.

Административный ответчик в судебном заседании заявленные требования не признал, указав, что действительно в 2018 году он стоял на учете у врача нарколога, ходил в течении года на отметки, в очередное посещение, после получения результатов анализов, врач нарколог сказала, больше не приходить, он будет снят с учета. В прошлом году, при трудоустройстве он проходил медицинское обследование, и ему было выдано заключение, что на учете у врача нарколога и психиатра он не состоит.

Материальный истец ОМВД России по Красночикойскому району, будучи надлежащим образом извещенным о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание представителя не направил, об отложении рассмотрения дела ходатайств не заявил.

При таких обстоятельствах, суд, руководствуясь положениями ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, полагает возможным рассмотреть дело без участия материального истца и административного ответчика.

Заслушав объяснения представителя административного истца и административного ответчика, изучив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Частью 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Согласно статье 18 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

В силу части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п.1 ст. 28 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в том числе, выявленное наличие медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами. Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Пункты 1 и 4 ст. 23.1 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» предусматривают, что медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 №1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, согласно п. 1 которого противопоказаниями для управления транспортным средством являются, в том числе, органические, включая симптоматические, психические расстройства (код заболевания по МКБ-10 F00 - F09).

Поскольку при установлении прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Как установлено судом и следует из материалов дела, у ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., имеется водительское удостоверение серии № №, выданное ДД.ММ.ГГГГ на право управления транспортными средствами категории «В,С,М», что подтверждается справкой ОМВД России по Красночикойскому району от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно представленной ГАУЗ «Забайкальский краевой наркологический диспансер» суду информации от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., состоит на учете в наркологическом диспансере с ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом <данные изъяты>».

Из справки врача психиатра-нарколога ГУЗ «Красночикойцская ЦРБ» от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., на учете у врача-нарколога в ГУЗ «Красночикойская ЦРБ» состоит с ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом «<данные изъяты>». Пациент наблюдается регулярно. Имеются противопоказания к управлению транспортными средствами, пока не пройдет регулярное наблюдение у врача-нарколога.

Как следует из ответа врача психиатра-нарколога ГУЗ «Красночикойская ЦРБ» от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., состоит на учете у врача-нарколога с ДД.ММ.ГГГГ с возможностью снятия с диспансерного учета при условии динамического наблюдения и стойкой ремиссии. Диспансерный учет у врача-нарколога является противопоказанием к управлению транспортными средствами.

Вместе с тем, как следует из представленного административным ответчиком медицинского заключения от <данные изъяты> о прохождении обязательного психиатрического освидетельствования работника, осуществляющего отдельные виды деятельности, согласно Приказу Минздрава России от 20.05.2022 № 342н, результатом которого является пригодность ФИО1 при осуществлении деятельности, связанной с управлением транспортными средствами.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля врач нарколог ФИО2, показала, что ФИО1 был снят с учета в 2018 году, о чем указано в архивном журнале, но по ошибке данный факт не был указан в общем журнале, соответственно, сведения о снятии его с учета не поступили в краевой наркологический диспансер, вся регистрация ведется в ручном режиме, электронного документооборота у врачей нарколога, фтизиатра и психиатра в ГУЗ «Красночикойская ЦРБ» до настоящего времени не имеется.

Таким образом, судом установлено, что у ФИО1 ранее имелись медицинские противопоказания для осуществления деятельности, связанной с управлением источником повышенной опасности, в частности, управления транспортными средствами, которые устранены путем снятия его с учета у врача-нарколога в 2018 году.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 27.02.2020 №521-О, следует, что законоположением не исключается, что заболевание, включенное в Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, будет выявлено в ином, помимо обязательного медицинского освидетельствования порядке. На основании таких сведений прокурор, обращаясь в суд в порядке, установленном статьей 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, уполномочен поставить перед судом вопрос о прекращении действия права на управление транспортными средствами на основании любых сведений о здоровье водителя транспортного средства.

Следовательно, поскольку судом установлено, что у ФИО1 на момент рассмотрения дела отсутствуют медицинские противопоказания для осуществления деятельности, связанной с управлением источником повышенной опасности, заявленные административные исковые требования являются исполненными.

На основании изложенного, руководствуясь ст.175-180 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление прокурора Красночикойского района в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации в лице ОМВД России по Красночикойскому району к ФИО1 о прекращении права на управление транспортным средством, запрете управления транспортными средствами, об обязании сдать водительское удостоверение - удовлетворить.

Прекратить право ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ г.р., паспорт <данные изъяты>, зарегистрирован: <адрес>) на управление транспортными средствами в связи с выявленным медицинским ограничением, препятствующим осуществлению деятельности по управлению транспортными средствами.

Запретить ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ г.р., паспорт <данные изъяты>, зарегистрирован: <адрес>) управлять транспортными средствами до его выздоровления и снятия с учета у врача-нарколога.

Обязать ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ г.р., паспорт <данные изъяты>, зарегистрирован: <адрес>) сдать в отделение Госавтоинспекции ОМВД России по <адрес> водительское удостоверение серии № № категорий «В,С,М», выданное ДД.ММ.ГГГГ.

Решение суда считать исполненным в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме с подачей жалобы через Красночикойский районный суд Забайкальского края.

Мотивированный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Е.Г. Айринг