Дело № 2-1184/2022
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Семилуки 22 декабря 2022 г.
Семилукский районный суд Воронежской области в составе судьи Воробьевой С.В.,
при секретаре Кузнецовой Т.О.,
с участием представителя истца по доверенности ФИО1,
представителя ответчика по доверенности ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску администрации Латненского сельского поселения Семилукского муниципального района Воронежской области к администрации Семилукского муниципального района Воронежской области о признании права муниципальной собственности на земельный участок,
УСТАНОВИЛ:
Администрация Латненского сельского поселения Семилукского муниципального района Воронежской области обратилась в суд с уточненным иском в связи с тем, что на основании постановления администрации Семилукского района Воронежской области от 06.04.1992 г. № 84/1 «Об увеличении земель, переданных в ведение сельских Советов народных депутатов» Латненскому сельскому Совету народных депутатов было передано в ведение для перспективного развития населенных пунктов и увеличения личных подсобных хозяйств 50 гектаров из подсобного хозяйства Семилукского огнеупорного завода. Постановлениями администрации Латненского сельского Совета от 27.10.1992 г. № 17, от 27.01.1993 г. № 6, от 27.01.1993 г. № 6, от 01.03.1993 г. № 12 была передана земля в собственность жителям села Латное в соответствии с п. 6 Указа Президента РФ от 27.12.1991 г. № 323 и решения Семилукского Совета народных депутатов Воронежской области от 14.04.1991 г. № 79/1. Согласно пояснительной записке к результатам инвентаризации Латненской сельской администрацией используется под пастбище скота земельный участок в размере 6 га.В настоящий момент у истца возникла необходимость в оформлении права собственности на данный земельный участок. 03.02.2022 г. ИП ФИО3 был изготовлен план земельного участка, общая площадь земельного участка составила <данные изъяты> кв. метров, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, адрес участка: <адрес>, <адрес>. В дальнейшем истец обратился к ответчику с заявлением по вопросу утверждения схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> площадью <данные изъяты> кв. метров, в кадастровом квартале №. 18.02.2022 г. на основании выписки из протокола №3/22 заседания комиссии по предоставлению земельных участков на территории Семилукского муниципального района Воронежской области администрации Семилукского муниципального района было отказано в удовлетворении заявления в связи свозможным нарушением прав третьих лиц. Однако, согласно ответу Семилукского межмуниципального отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской от 05.07.2022 г. №04-28-12999-АВ/22 в государственном фонде данных, полученных в результате проведения землеустройства, Семилукского межмуниципального отдела не содержится информации на земельный участок, расположенный в кадастровом квартале №<адрес>. Истец просит признать за ним право собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.метров, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для сельскохозяйственного производства, расположенного по адресу: <адрес> (л.д.141).
Представитель истца администрации Латненского сельского поселения Семилукского муниципального района Воронежской областипо доверенности ФИО1 в судебном заседании поддержала уточненные исковые требования.
Представитель ответчика администрации Семилукского муниципального района Воронежской области по доверенности ФИО2 в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований, представила отзыв на иск (л.д.74).
Представитель третьего лица Управления Росреестра по Воронежской области ФИО4 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, в заявлении просил дело рассмотреть в его отсутствие.
Представитель третьего лица ООО «Жито» ФИО5 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, в заявлении просил дело рассмотреть в его отсутствие, не возражал против удовлетворения требований истца, в заявлении указал, что при удовлетворении требований истца права ООО «Жито» не нарушаются (л.д.140).
В силу ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса, извещенных надлежащим образом.
Выслушав представителейсторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
14.04.1991 г. исполнительным комитетом Семилукского районного Совета народных депутатов вынесено решение №79/1 «О передаче земель в ведение сельских, поселковых, городских Советов народных депутатов», согласно которому Латненскому сельскому поселению передана земля площадью 460 га, из них: 224 га – сельхозугодий, 50 га – пашни, переданы земли совхоза «Гремколодезный» и земли Семилукского огнеупорного завода (л.д.9-12).
Согласно постановлению администрации Семилукского района Воронежской области № 84/1 от 06.04.1992 г. передано в ведение Латненского сельского Совета народных депутатов 50 гектаров из подсобного хозяйства Семилукского огнеупорного завода (л.д. 13).
Администрацией Латненского сельского Совета 27.10.1992 г. вынесено постановление № 17, согласно которому закреплены приусадебные земельные участки на праве личной собственности за жителями села Латное (л.д.14-18).
Администрацией Латненского сельского Совета 27.01.1993 г. вынесено постановление № 6, согласно которому закреплены приусадебные земельные участки на праве личной собственности за жителями села Латное (л.д.19-38).
Администрацией Латненского сельского Совета 01.03.1993 г. вынесено постановление № 12, согласно которому закреплены приусадебные земельные участки на праве личной собственности за жителями села Латное (л.д.39-43).
Согласно выписке из ЕГРЮЛ от 24.10.2022 г. совхоз «Гремколодезный» (ОГРН <***>) 10.11.2009 г. прекратил деятельность в связи с ликвидацией (л.д.89-91).
Как следует из выписки из протокола № 3/22 заседания комиссии по предоставлению земельных участков на территории Семилукского муниципального района Воронежской области администрации Семилукского муниципального района от 18.02.2022 г., рассматривалось заявление главы Латненского сельского поселения об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, расположенного по адресу:<адрес>, <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.метров, кадастровый квартал: №, вид разрешенного использования – для сельскохозяйственного производства. Решением комиссии отказано в удовлетворении заявления со ссылкой на то, что с 1991 года все площади распределены между КФХ и переданы гражданам, переданная в ведение Латненского сельского поселения земля вошла в состав земельных участков ООО «Жито» (л.д. 44-45).
Истцом предоставлен план земельного участка площадью <данные изъяты> кв.метров, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, составленный ИП ФИО3, и распечатка с публичной кадастровой карты (л.д. 75-77, 98-100)
По информации филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Воронежской области от 01.09.2022г., в ЕГРН сведения об объекте недвижимости (земельный участок), расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.метров, в ЕГРН отсутствуют (л.д.65).
По информации Управления Росреестра по Воронежской области от 05.07.2022 г. государственный фонд данных, полученных в результате проведения землеустройства Семилукского межмуниципального отдела, не содержит информации на земельный участок, расположенный в кадастровом квартале №, <адрес>. Дополнительно сообщается, в государственном фонде данных, полученных в результате проведения землеустройства, Семилукского межмуниципального отдела хранится дело по выдаче свидетельства на право собственности, пользования землей и перераспределения земель совхоза «Гремколодезный» Семилукского района Воронежской области (инв. №36-28-1582)(л.д. 46-48,55-56).
По информации Управления Росреестра по Воронежской области от 20.10.2022 г. государственный фонд данных, полученных в результате проведения землеустройства Семилукского межмуниципального отдела, не содержит сведений на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>. Дополнительно сообщается, в государственном фонде данных, полученных в результате проведения землеустройства, Семилукского межмуниципального отдела содержатся материалы инвентаризации земель Латненской сельской администрации (инв. №6-28-597) на земельные участки, расположенные по адресу: <адрес>, <адрес> (л.д.80-82).
По информации Управления Росреестра по Воронежской области от 08.11.2022 г. государственный фонд данных, полученных в результате проведения землеустройства Семилукского межмуниципального отдела, не содержит свидетельства на право собственности на землю (совхоз «Гремколодезный») на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>, кадастровый квартал №. Дополнительно сообщается, в государственном фонде данных содержатся материалы инвентаризации земель Латненской сельской администрации (инв. №6-28-597 2000) на земельные участки, расположенные по адресу: <адрес>, <адрес> Из схемы поля № общей площадью <данные изъяты> га с.Латное следует, что 22208 кв.метров земли передано в пользование гражданам ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО17, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, 2500 кв.метров - земли запаса Латненской сельской администрации, 25272 кв.метров – отдано под пастбища (л.д.93-95).
По сообщению администрации Семилукского муниципального района Воронежской области от 05.09.2022 г., какими-либо документами в отношении земельного участка по адресу: <адрес> администрация не располагает (л.д. 67).
По информации администрации Латненского сельского поселения Семилукского муниципального района Воронежской области от 28.11.2022 г. документы о выделении земельных участков, расположенных по адресу: <адрес>, <адрес>, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО17, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20 в администрации Латненского сельского поселения отсутствуют (л.д. 114).
По информации администрации Семилукского муниципального района Воронежской области от 12.12.2022 г. документы о выделении земельных участков, расположенных по адресу: <адрес>, Латненское <адрес>, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО17, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20 в администрации района отсутствуют (л.д. 127, 128).
Согласно плану земельного участка, изготовленного ИП ФИО6 19.12.2022 г., земельный участок по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес> имеет площадь <данные изъяты> кв.метров, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства (л.д.142).
Допрошенный в судебном заседании ИП И.М.ЯБ. пояснил, что в 2022 году он изготовил план спорного земельного участка, который можно охарактеризовать как пастбище, границы участка определялись по природным знакам, контуру ручья, леса, рядом находится земельный участок, принадлежащий ООО «Жито» (л.д.102).
В силу положений ст.11 Гражданского кодекса РФ суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав.
Защита гражданских прав осуществляется путем признания права (ст.12 ГК РФ).
В соответствии с п.2, 4 ст.3.3 Федерального закона от 25.10.2001г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков, расположенных на территории сельского поселения, входящего в состав этого муниципального района, и земельных участков, расположенных на межселенных территориях муниципального района. Исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, уполномоченные на предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, также являются органами, уполномоченными на заключение в отношении таких земельных участков договора мены, соглашения об установлении сервитута, соглашения о перераспределении земель и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на принятие решений о перераспределении земель и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, и на выдачу разрешения на использование земель и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в соответствии с Земельным кодексом РФ.
Согласно п. 9 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Согласно п. 3 ст.3.1 вышеуказанного Федерального закона в целях разграничения государственной собственности на землю к собственности поселений, городских округов, муниципальных районов относятся: земельные участки, занятые зданиями, строениями, сооружениями, находящимися в собственности соответствующих муниципальных образований; земельные участки, предоставленные органам местного самоуправления соответствующих муниципальных образований, а также казенным предприятиям, муниципальным унитарным предприятиям или некоммерческим организациям, созданным указанными органами местного самоуправления; иные предусмотренные федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами субъектов Российской Федерации земельные участки и предусмотренные федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами субъектов РФ земли.
В соответствии с п. 2 ст. 218 Гражданского кодекса РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.
В соответствии с ч. 3, 5 ст. 1 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» от 13.07.2015г. №218-ФЗ государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества. Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права.
В силу п.1 ст. 131 Гражданского кодекса РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных Кодексом и иными законами.
Оценив представленные доказательства в совокупности в соответствии с требованиями ст.67 ГПК РФ, принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, учитывая, что в 1992 году Семилукским муниципальным районом земли, в том числе, спорный земельный участок, были переданы Латненскому сельскому поселению, право собственности на земельный участок не оспаривается, заявленное истцом требование о признании за ним права муниципальной собственности на земельный участок является обоснованным и подлежит удовлетворению, поэтому суд считает необходимым признать за администрацией Латненского сельского поселения Семилукского муниципального района Воронежской области право муниципальной собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.метров, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для сельскохозяйственного производства, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес> <адрес>, <адрес>.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск администрации Латненского сельского поселения Семилукского муниципального района Воронежской области к администрации Семилукского муниципального района Воронежской области о признании права муниципальной собственности на земельный участок удовлетворить.
Признать за администрацией Латненского сельского поселения Семилукского муниципального района Воронежской области право муниципальной собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.метров, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для сельскохозяйственного производства, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, кадастровый квартал №
Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Воробьева С.В.
Мотивированное решение составлено 10.01.2023г.