Решение по делу № 2-2847/2023 от 24.11.2023

61RS0005-01-2023-003260-87

2-2847/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 ноября 2023 года г.Ростов-на-Дону

Октябрьский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Багдасарян Г.В.

при секретаре судебного заседания Пересыпка Н.А.,

а также с участием представителя истца ФИО1, ответчика ФИО2, представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации г.Ростова-на-Дону к ФИО2, третье лицо МКУ "ДИСОТИ" г.Ростова-на-Дону, об изъятии объектов недвижимости путем выкупа, о признании права муниципальной собственности,

УСТАНОВИЛ:

Администрация г.Ростова-на-Дону обратилась в суд с настоящим иском, указав в обоснование заявленных требований, что ответчику ФИО2 на праве собственности принадлежит земельный участок КН 61:44:0081003:352 площадью 494 кв.м. (условный номер изымаемого земельного участка по ППиПМ ЗУ 57) с видом разрешенного использования «Для эксплуатации садового участка», расположенный по адресу: Ростовская область, г. Ростов-на-Дону, СТ «Железнодорожник» 151.

Администрацией города Ростова-на-Дону принято постановление от 01.06.2022 № 558 об изъятии для муниципальных нужд объектов недвижимого имущества, связанных с размещением линейного объекта: «Реконструкция автомобильной дороги по ул. Вавилова (ул. Особенная – ул. Сосновая) со строительством транспортной развязки ул. Особенная – ул. Вавилова – пр. Королева».

Пунктом 1.1. указанного постановления установлено изъять земельный участок площадью 494 кв.м. (условный номер изымаемого земельного участка по ППиПМ ЗУ 57) с видом разрешенного использования «Для эксплуатации садового участка», расположенный по адресу: Ростовская обл. г. Ростов-на-Дону, СТ «Железнодорожник» 151.

Согласно пункту 3 Постановления № 558 от 01.06.2022 при недостижении с собственником соглашения о выкупе правовому управлению Администрации г. Ростова-на-Дону предъявить в суд иск о выкупе изымаемых объектов.

МКУ «ДИСОТИ» были проведены мероприятия, направленные на заключение с собственником соглашения об изъятии части земельного участка для муниципальных нужд, а именно: заключен муниципальный контракт со специализированной организацией на определение выкупной цены изымаемой части земельного участка, проведены мероприятия по согласованию результатов отчетов об оценке на заседании городской комиссии.

Оценка объекта – земельного участка КН 61:44:0081003:352 площадью 494 кв.м. (условный номер изымаемого земельного участка по ППиПМ ЗУ 57) расположенного по адресу: Ростовская обл. г. Ростов-на-Дону, СТ «Железнодорожник» 151, а также расчет размера убытков, причиняемых изъятием для муниципальных нужд данного объекта недвижимости, изымаемого в связи с размещением линейного объекта: «Реконструкция автомобильной дороги по ул. Вавилова (ул. Особенная – ул. Сосновая) со строительством транспортной развязки ул. Особенная – ул. Вавилова – пр. Королева» была проведена ООО «Транс-инжиниринг». 16.02.2023 экспертным учреждением представлен отчёт № 01-1202/23-1 об оценке рыночной стоимости объектов недвижимости, а также расчет размера убытков, подлежащих возмещению в связи с изъятием этого объекта недвижимого имущества для муниципальных нужд, согласно которому рыночная стоимость объекта оценки и убытков, причиненных собственнику его изъятием, составляет: 3 163 418 рублей 00 копеек., в том числе – земельный участок – 3 123 068 рублей 00 копеек, убытки, причиняемые изъятием для муниципальных нужд – 40 350 рублей 00 копеек. Отчёт об оценке отражает рыночную стоимость изымаемого объекта недвижимости и составлен в соответствии с требованиями законодательства об оценочной деятельности, содержит объективные данные об исследованном оценщиком объекте, который послужил основанием для выкупной цены в вышеуказанном размере. В экспертном заключении (положительном) № 218/02-23 от 21.03.2023, подготовленным СРО Ассоциацией «Межрегиональный союз оценщиков» указано, что итоговая рыночная стоимость объекта оценки, определенная оценщиком в Отчете на дате оценки подтверждена, отчет № 01-1202/23-1 соответствует требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности, в том числе требованиям Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» № 135-ФЗ от 29 июля 1998, требованиям федеральных стандартов оценки и других актов уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности, стандартов и правил оценочной деятельности. Протоколом заседания городской комиссии от 31.03.2023 № 8 результаты оценки, подготовленные в отчете № 01-1202/23-1 от 16.02.2023, были согласованы.

Ответчику было направлено письменное предложение о заключении соглашения об изъятии части земельного участка для муниципальных нужд с выплатой указанного возмещения, однако соглашение о выкупе до настоящего времени не достигнуто, в связи с чем истец просит изъять путем выкупа у ФИО2 в муниципальную собственность земельный участок КН 61:44:0081003:352 площадью 494 кв.м. (условный номер изымаемого земельного участка по ППиПМ ЗУ 57) с видом разрешенного использования «Для эксплуатации садового участка», расположенный по адресу: Ростовская обл. г. Ростов-на-Дону, СТ «Железнодорожник» 151, по цене равной 3 163 418 рублей 00 копеек. Прекратить право собственности ФИО2 на земельный участок КН 61:44:0081003:352 площадью 494 кв.м. (условный номер изымаемого земельного участка по ППиПМ ЗУ 57) с видом разрешенного использования «Для эксплуатации садового участка», расположенный по адресу: Ростовская обл. г. Ростов-на-Дону, СТ «Железнодорожник» 151. Признать право муниципальной собственности на земельный участок КН 61:44:0081003:352 площадью 494 кв.м. (условный номер изымаемого земельного участка по ППиПМ ЗУ 57) с видом разрешенного использования «Для эксплуатации садового участка», расположенный по адресу Ростовская обл. г. Ростов-на-Дону, СТ «Железнодорожник» 151. Обязать ФИО2 предоставить банковские реквизиты для перечисления возмещения за изымаемые объекты.

Представитель истца по доверенности ФИО1 в судебном заседании поддержал исковые требования, просил их удовлетворить.

Ответчик ФИО2, ее представитель ФИО3 исковые не признали в части суммы возмещения за изымаемые объекты, полагая, что оценка изымаемых объектов недвижимости чрезмерно занижена.

Представитель 3-го лица МКУ "Дирекция по строительству объектов транспортной инфраструктуры г.Ростова-на-Дону" в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. Дело рассмотрено в его отсутствие в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст.235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

По общему правилу жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст.279 ГК РФ изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством.

На основании ст.281 ГК РФ за земельный участок, изымаемый для государственных или муниципальных нужд, его правообладателю предоставляется возмещение.

Согласно части 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 данной статьи.

Если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп. При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Выкупная цена изымаемого жилого помещения определяется по правилам, установленным частью 7 статьи 32 ЖК РФ и включает в себя рыночную стоимость жилого помещения, убытки, причиненные собственнику его изъятием, в том числе упущенную выгоду, а также сумму компенсации за не произведенный капитальный ремонт.

Из материалов дела следует, что ФИО2 на праве собственности принадлежит земельный участок КН 61:44:0081003:352 площадью 494 кв.м. (условный номер изымаемого земельного участка по ППиПМ ЗУ 57) с видом разрешенного использования «Для эксплуатации садового участка», расположенный по адресу: Ростовская область, г. Ростов-на-Дону, СТ «Железнодорожник» 151.

Согласно пункту 3 Постановления № 558 от 01.06.2022 при не достижении с собственником соглашения о выкупе правовому управлению Администрации г. Ростова-на-Дону предъявить в суд иск о выкупе изымаемых объектов.

Отчёт об оценке отражает рыночную стоимость изымаемого объекта недвижимости и составлен в соответствии с требованиями законодательства об оценочной деятельности, содержит объективные данные об исследованном оценщиком объекте, который послужил основанием для выкупной цены в вышеуказанном размере.

В экспертном заключении (положительном) № 218/02-23 от 21.03.2023, подготовленным СРО Ассоциацией «Межрегиональный союз оценщиков» указано, что итоговая рыночная стоимость объекта оценки, определенная оценщиком в Отчете на дате оценки подтверждена, отчет № 01-1202/23-1 соответствует требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности, в том числе требованиям Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» № 135-ФЗ от 29 июля 1998, требованиям федеральных стандартов оценки и других актов уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности, стандартов и правил оценочной деятельности.

Протоколом заседания городской комиссии от 31.03.2023 № 8 результаты оценки, подготовленные в отчете № 01-1202/23-1 от 16.02.2023, были согласованы. Ответчику было направлено письменное предложение о заключении соглашения об изъятии части земельного участка для муниципальных нужд с выплатой указанного возмещения, однако соглашение о выкупе до настоящего времени не достигнуто.

Определением Октябрьского районного суда г.Ростова-на-Дону от 14.08.2023 по ходатайству ответчика была назначена судебная оценочная экспертиза.

Согласно выводам заключения судебной оценочной экспертизы №590-С от 14.11.2023 ООО «ЦСЭ «Прайм», рыночная стоимость земельного участка площадью 494 кв.м., кадастровый номер 61:44:0081003:352, расположенного по адресу г. Ростов-на-Дону, СТ «Железнодорожник» 151, составляет 4 701 066 руб., в том числе: рыночная стоимость земельного участка – 4 434 638 руб., размер убытков – 266 428 руб.

Определяя выкупную цену, суд считает необходимым положить в основу решения заключение судебной экспертизы №590-С от 14.11.2023 ООО «ЦСЭ «Прайм», в которой определены выкупная цена с учетом рыночной стоимости земельного участка и причиненных убытков в связи с изъятием участка, принадлежащего ответчику на праве собственности.

Подпунктом "з" п. 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" установлено, что выкупная цена изымаемого жилого помещения определяется по правилам, указанным в ч. 7 ст. 32 ЖК РФ, и включает в себя рыночную стоимость жилого помещения, а также убытки, причиненные собственнику его изъятием, в том числе упущенную выгоду.

По общему правилу выкупная цена жилого помещения, сроки и другие условия выкупа определяются соглашением с собственником жилого помещения (ч. 6 ст. 32 ЖК РФ).

В соответствии с пунктах 20, 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", следует, что у собственника, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, жилое помещение может быть либо изъято путем выкупа, либо по соглашению с собственником ему может быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену при условии соблюдения предварительной процедуры как по направлению органом местного самоуправления собственникам жилых помещений требования о сносе аварийного дома либо его реконструкции, так и последующему принятию органом местного самоуправления решения об изъятии земельного участка, на котором расположен аварийный дом, и каждого жилого помещения, находящегося в таком доме, если собственники жилых помещений в этом доме не выполнили требование о его сносе или реконструкции.

Суд считает необходимым изъять путем выкупа у ответчика в муниципальную собственность объекты недвижимого имущества по цене 4 434 638 руб., из которых: рыночная стоимость части земельного участка – 4 434 638 руб., размер убытков – 266 428 руб., прекратить право собственности ответчика на указанные объекты, после перечисления возмещения за изымаемые объекты; признать право муниципальной собственности на указанные объекты после перечисления возмещения; прекратить право пользования ответчика жилым помещением, выселить ответчика из спорного жилого дома, после перечисления возмещения за изымаемое жилое помещение, и обязать ответчика предоставить банковские реквизиты для перечисления возмещения за изымаемые объекты.

Руководствуясь ст.ст.19-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации г.Ростова-на-Дону к ФИО2, третье лицо МКУ "ДИСОТИ" г.Ростова-на-Дону, об изъятии объектов недвижимости путем выкупа, о признании права муниципальной собственности – удовлетворить частично.

Изъять путем выкупа у ФИО2 в муниципальную собственность земельный участок КН 61:44:0081003:352 площадью 494 кв.м. (условный номер изымаемого земельного участка по ППиПМ ЗУ 57) с видом разрешенного использования «Для эксплуатации садового участка», расположенный по адресу: Ростовская обл. г. Ростов-на-Дону, СТ «Железнодорожник» 151 по цене равной 4 701 066 руб., в том числе: рыночная стоимость земельного участка – 4 434 638 руб., размер убытков – 266 428 руб.

Прекратить право собственности ФИО2 на земельный участок КН 61:44:0081003:352 площадью 494 кв.м. (условный номер изымаемого земельного участка по ППиПМ ЗУ 57) с видом разрешенного использования «Для эксплуатации садового участка», расположенный по адресу: Ростовская обл. г. Ростов-на-Дону, СТ «Железнодорожник» 151.

Признать право муниципальной собственности на земельный участок КН 61:44:0081003:352 площадью 494 кв.м. (условный номер изымаемого земельного участка по ППиПМ ЗУ 57) с видом разрешенного использования «Для эксплуатации садового участка», расположенный по адресу Ростовская обл. г. Ростов-на-Дону, СТ «Железнодорожник» 151.

Обязать ФИО2 предоставить банковские реквизиты для перечисления возмещения за изымаемые объекты.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Октябрьский районный суд г.Ростова-на-Дону в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья:

Решение в окончательной форме изготовлено 01.12.2023 года.