Решение по делу № 2А-1327/2022 от 16.09.2022 | Кузнецкий районный суд (Пензенская область)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 сентября 2022 года г. Кузнецк

Кузнецкий районный суд Пензенской области в составе:

председательствующего судьи Королевой Е.А.,

при секретаре Белоглазовой Ю.Г.,

с участием прокурора Калмыкова Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кузнецке Пензенской области административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по г.Кузнецку Пензенской области к ФИО1 о продлении срока административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России по <адрес> обратилось в суд с административным иском к ФИО1 о продлении срока административного надзора, указав, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, зарегистрированный по адресу: <адрес>, 12.07.2016 был осужден Кузнецким районным судом Пензенской области за совершение преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 158 УК РФ к 3 годам 2 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. 16.08.2019 был освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания. 28.02.2019 решением Первомайского районного суда г. Пенза в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком на 3 года с административными ограничениями, которые в последующем дополнялись решениями Кузнецкого районного суда Пензенской области.

29.03.2022 решением Кузнецкого районного суда ФИО1 продлен административный надзор, установленный решением Первомайского районного суда г.Пензы от 28.02.2019 на 6 месяцев с сохранением установленных ранее административных ограничений.

После установления судом административного надзора и административных ограничений и продлений ФИО1 на путь исправления не встал, неоднократно был привлечен к административной ответственности, а именно: 25.06.2022 по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ, 21.05.2022 по ч.2 ст.12.26 КоАП РФ.

Ссылаясь на приведенные обстоятельства, положения ч. 3 ст. 4, ч. 2 ст. 5 и ст. 7 Федерального закона № 64-ФЗ от 6.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» ОМВД России по городу Кузнецку просит суд продлить административный надзор в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сроком на 6 месяцев, при этом оставить без изменений ранее установленные административные ограничения.

В судебном заседании представитель административного истца ОМВД России по г. Кузнецку ФИО2, действующая по доверенности, административный иск поддержала по изложенным в нем доводам и просила удовлетворить.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, представил заявление, в котором просил провести судебное заседание в свое отсутствие, выразил согласие с административным иском.

Выслушав доводы представителя административного истца, административного ответчика, заключение прокурора, поддержавшего административный иск, суд находит административный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства РФ и Федеральным законом от 6.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Из положений ст. ст. 1 и 2 Федерального закона от 6.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» следует, что административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормами ст. 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.

В соответствии с Федеральным законом от 6.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления (п. 1 ч. 1 ст. 3).

Административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (ст. 7).

В случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (ч. 2 ст. 5).

В п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в ч.1 ст. 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных п.2 ч.3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Судом установлено, что приговором Кузнецкого районного суда Пензенской области от 12.07.2016 ФИО1 осужден за совершение тяжкого преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к одному году лишения свободы; в соответствии с ч. 5 ст. 74 УК РФ условное осуждение ФИО1, назначенное по приговору Кузнецкого районного суда Пензенской области от 04.09.2015 по ч. 2 ст. 228 УК РФ отменено; на основании ст. 70 УК РФ к наказанию присоединить частично не отбытую часть наказания по приговору Кузнецкого районного суда Пензенской области от 04.09.2015, окончательно назначив ФИО1 по совокупности приговоров наказание в виде трех лет двух месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Решением Первомайского районного суда г. Пензы от 28.02.2019, вступившим в законную силу, в отношении ФИО1 по приговору Кузнецкого районного суда Пензенской области от 12.07.2016, в связи с признанием злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, установлен административный надзор сроком на 3 (три) года, с исчислением срока со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения после освобождения из мест лишения свободы по отбытию наказания, назначенного приговором Кузнецкого районного суда Пензенской области от 12.07.2016, со следующими административными ограничениями: обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрет пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов до 06 часов утра следующих суток, за исключением случаев исполнения трудовых обязанностей; запрет пребывания в развлекательных центрах, клубах, барах, ресторанах и местах, связанных с распитием спиртных напитков.

Согласно справке ФКУ ИК-5 г. Пензы от 16.08.2019 ФИО1 отбывал наказание в местах лишения свободы по указанному приговору в период с 12.07.2016 по 16.08.2019, освобожден по отбытии срока наказания. Данные обстоятельства также подтверждаются сведениями, содержащимися в требовании ИЦ УМВД России по Пензенской области.

Из изложенного, а также положений п. «г» ч. 3 ст. 86, ч. 4 ст. 15 УК РФ, следует о том, что ФИО1 приговором суда от 12.07.2016 осужден за совершение тяжкого преступления, судимость по которому погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания, то есть ДД.ММ.ГГГГ.

19.08.2019 ФИО1 был поставлен на профилактический учет в ОМВД России по г. Кузнецку, в отношении него установлен административный надзор с заведением дела административного надзора. В тот же день ФИО1 был ознакомлен с административными ограничениями своих прав и свобод, а также обязанностями, предусмотренными Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», что подтверждается имеющимися в материалах дела заключением ОМВД России по г.Кузнецку, предупреждением инспектора НОАН ОМВД России по г.Кузнецку Пензенской области, графиком прибытия поднадзорного лица на регистрацию.

Решением Кузнецкого районного суда Пензенской области от 13.03.2020 дополнены ранее установленные в отношении ФИО1 административные ограничения обязательной явкой для регистрации два раза в месяц в ОМВД России по месту жительства или пребывания для регистрации, а также запретом пребывания в местах проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

В последующем, в связи с неоднократным привлечением ФИО1 к административной ответственности, решением Кузнецкого районного суда Пензенской области от 25.11.2020 в отношении него были установлены дополнительные административные ограничения в виде обязательной явкой четыре раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запретом выезда за пределы субъекта Российской Федерации, избранного в качестве постоянного места жительства, а также решением Кузнецкого районного суда Пензенской области от 29.03.2022 ФИО1 продлен административный надзор сроком на 6 месяцев.

В силу ч. 2 ст. 64 КАС РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением суда по ранее рассмотренному им гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

Сроки погашения судимости по приговору суда от 12.07.2016 по настоящее время не истекли.

21.05.2022 ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст. 12.26 КоАП РФ (невыполнение водителем транспортного средства, не имеющим права управления транспортными средствами либо лишенным права управления транспортными средствами, законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, если такие действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния); 25.06.2022 административное правонарушение, предусмотренные ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ (невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния), относящиеся к административным правонарушениям, посягающим на общественный порядок и общественную безопасность, и привлечен к административной ответственности с назначением административных наказаний в виде штрафа в размере 500 руб. и административного ареста на 10 суток, что подтверждается постановлением заместителя начальника полиции ОМВД России по г.Кузнецку ФИО3 от 30.06.2022, постановлением мирового судьи судебного участка №2 г.Кузнецка Пензенской области от 22.05.2022, вступившими в законную силу, а также сведениями о привлечении к административной ответственности ОМВД России по г. Кузнецку по состоянию на 05.09.2022.

Из рапорта-характеристики участкового уполномоченного ОМВД России по г. Кузнецку от 05.09.2022 следует, что ФИО1 состоит под административным надзором в ОМВД России по г. Кузнецку, зарекомендовал себя с отрицательной стороны, склонен к совершению преступлений, неоднократно привлекался к административной ответственности, злоупотребляет спиртными напитками.

На основании изложенного, учитывая, что ФИО1 находясь под установленным административным надзором, совершил административное правонарушения, посягающим на общественный порядок и общественную безопасность, а также совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.12.26 КоАП РФ, за что привлекался к административной ответственности, суд приходит к выводу о целесообразности продления в отношении него срока административного надзора на 6 месяцев, считая данный срок разумным для оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. Срок административного надзора, с учетом его продления не превысит срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости. Сохранение ранее установленных административных ограничений по оценке суда полностью соответствуют задачам административного надзора, закрепленным в ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», характеру и степени общественной опасности совершенного ФИО1 преступления, данным о личности и поведении административного ответчика в период нахождения под административным надзором.

При таких обстоятельствах административный иск ОМВД России по г. Кузнецку подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 175, 180, 273, 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ОМВД России по г.Кузнецку Пензенской области к ФИО1 о продлении срока административного надзора удовлетворить.

Продлить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, административный надзор, установленный решением Первомайского районного суда г. Пензы от 28.02.2019 и продленным решением Кузнецкого районного суда Пензенской области от 29.03.2022 на 6 (шесть) месяцев с сохранением установленных ранее административных ограничений.

Срок административного надзора исчислять со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного решением Кузнецкого районного суда Пензенской области от 29.03.2022.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Кузнецкий районный суд Пензенской области в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья