Дело № 2а-2694/23
45RS0026-01-2023-000197-27
PЕШЕHИЕ
Именем Российской Федерации
26 января 2023 года г. Курган
Курганский городской суд Курганской области в составе
председательствующего судьи Степановой О.Н.,
при секретаре судебного заседания Грязных А.Д.,
с участием прокурора Поспеловой М.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК- 1 УФСИН России по Курганской области к ФИО1 об установлении административного надзора,
УСТАНОВИЛ:
Начальник ФКУ ИК- 1 УФСИН России по Курганской области обратился в суд с административным иском об установлении административного надзора в отношении ФИО1
В обоснование указано, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения осужден 20.04.2020 2-м Западным окружным военным судом по ч. 1 ст.205.1 УК РФ (в редакции Федерального закона от 05.05.2014 №130-Ф3) срок 4 года лишения свободы в ИК общего режима. Срок наказания постановлено исчислять с даты вступления приговора в законную силу, с 06.05.2020, зачесть в срок отбывания наказания время содержания под стражей с 20.03.2019 по день вступления приговора в законную силу зачесть в срок лишения свободы из расчета один день за один день отбывания наказания в исправительной колонии общего режима. Приговор вступил в законную силу 06.05.2020.
Срок наказания у ФИО1 оканчивается 19.03.2023. После освобождения избрал местом жительства - <данные изъяты>
ФИО2 Нафасович, освобождается из мест лишения свободы по отбытии срока наказания за совершение преступления по ч. 1 ст. 205.1 УК РФ, которая в соответствии со ст. 15 ч.4 УК РФ является тяжким преступлением. Срок погашения судимости после освобождения по п. г ч. 3 ст. 86 УК РФ - 8 лет. За период отбывания наказания нарушал режим содержания, имеет 42 дисциплинарных взысканий, поощрений не имеет, состоит на профилактическом учете, как лицо изучающее, пропагандирующее, исповедующее либо распространяющее экстремистскую идеологию. Признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, переведен в строгие условия отбывания наказания.
В соответствии с распоряжением ФСИН России от 12.12.2022 №8007-рн пребывание (проживание) в Российской Федерации ФИО1 признано нежелательным на 8 лет после отбытия наказания до момента погашения судимости. Решением №46/ТО-50-нв от 08.08.2022 принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию сроком 8 лет после отбытия наказания до момента погашения судимости.
Просит суд установить административный надзор ФИО1, в соответствии со ст. 5 ч.1 Федерального закона РФ № 64-ФЗ на срок 8 лет, с установлением следующих административных ограничений:
- 4 раза в месяц являться в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания или фактического нахождения для регистрации;
- запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях;
- не менять постоянного места жительства, выбранного после освобождения, без разрешения органа внутренних дел;
- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющеюся местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22.00 до 06.00 часов.
Представитель административного истца ФКУ ИК- 1 УФСИН России по Курганской области в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, просил дело рассмотреть без его участия.
Заслушав прокурора, полагавшего заявленные требования не подлежащими удовлетворению, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) и Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ).
В силу ст. 1 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Установлено, что приговором 2-го Западного окружного военного суда от 20.04.2020 г. ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст.205.1 УК РФ, назначено наказание в виде лишения свободы на срок 4 года с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.
Срок наказания постановлено исчислять с даты вступления приговора в законную силу, с 06.05.2020, зачесть в срок отбывания наказания время содержания под стражей с 20.03.2019 по день вступления приговора в законную силу зачесть в срок лишения свободы из расчета один день за один день отбывания наказания в исправительной колонии общего режима. Приговор вступил в законную силу 06.05.2020.
За период отбывания наказания нарушал режим содержания, имеет 42 дисциплинарных взысканий, поощрений не имеет, состоит на профилактическом учете, как лицо изучающее, пропагандирующее, исповедующее либо распространяющий экстремистскую идеологию. Признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, переведен в строгие условия отбывания наказания.
В соответствии с распоряжением ФСИН России от 12.12.2022 №8007-рн признано пребывание (проживание) в Российской Федерации ФИО1 нежелательным на 8 лет после отбытия наказания до момента погашения судимости.
Решением УФСИН России по Курганской области №46/ТО-50-нв от 08.08.2022 принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию сроком 8 лет после отбытия наказания до момента погашения судимости.
Указанные решения ФИО1 получены и не оспорены.
Согласно пункту 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор может быть применен к иностранным гражданам или лицам без гражданства при условии их проживания (пребывания) на территории Российской Федерации на законных основаниях, а также в случае принятия в отношении их решения о реадмиссии, если они не были помещены на основании решения суда в специальное учреждение.
В силу статьи 2 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
Из разъяснений Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» следует, что административный надзор может быть применен к иностранным гражданам или лицам без гражданства при условии их проживания (пребывания) на территории Российской Федерации на законных основаниях, а также в случае принятия в отношении их решения о реадмиссии, если они не были помещены на основании решения суда в специальное учреждение (п. 8 Постановления).
Доказательства, что ФИО1 имеет российское гражданство или иные законные основания для пребывания (проживания) (РВП, вид на жительство) после освобождения из исправительного учреждения на территории Российской Федерации, при рассмотрении административного иска не добыты.
Учитывая, что ФИО1 является гражданином Республики Узбекистана, в отношении него приняты решения о нежелательности пребывания, о неразрешении въезда и отсутствуют законные основания для пребывания на территории Российской Федерации, соответственно, отсутствуют основания для установления в отношении него административного надзора.
Кроме того, органы внутренних дел в силу своих законных полномочий обязаны обратиться в суд по вопросу помещения ФИО1 в специальное учреждение для содержания иностранных граждан в случае, если его реадмиссия не будет возможна в силу ситуационных обстоятельств (отсутствие документов о гражданстве ФИО1, отсутствие рейсов (авиасообщения, поезд) и т.п.).
На основании изложенного, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска ФКУ ИК-1 УФСИН России по Курганской области к ФИО1 об установлении административного надзора.
Руководствуясь статьями 175-180, 272, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административные исковые требования ФКУ ИК-1 УФСИН России по Курганской области к ФИО1 об установлении административного надзора - оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в срок 10 дней с даты изготовления решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Курганский городской суд.
Судья О.Н. Степанова