Решение по делу № 2А-2096/2023 от 02.11.2023

Дело №2а-2096/2023 КОПИЯ

59RS0044-01-2023-002668-40

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Чусовой 02 ноября 2023 года

Чусовской городской суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Куренных Е.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Сараевой О.М.,

с участием административного истца ФИО1,

представителя административных ответчиков ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Чусовом в помещении суда с использованием средств аудиопротоколирования видеоконференцсвязи административное дело по административному иску ФИО1 к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония №10 ГУФСИН России по Пермскому краю» о признании ненадлежащими условий содержания в исправительном учреждении, взыскании компенсации

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония №10» ГУФСИН России по Пермскому краю о признании ненадлежащими условий содержания, присуждении компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении в отрядах карантин, карантин №... период с ... по ... в размере 400 000 рублей в порядке ст. 12.1 Уголовно-исполнительного кодекса РФ.

Определением от 05.10.2023 к участию в деле в качестве соответчиков привлечены ФСИН России, ГУФСИН России по Пермскому краю.

В обоснование исковых требований ФИО1 указал, что в период с ... отбывал наказание в ФКУ ИК-10 ГУФСИН России по Пермскому краю. Содержался в карантинном отделении ... в период до ..., после чего ... по ноябрь 2022 находился в отряде №... в дальнейшем был переведен в отряд ... где содержался до .... В этот период времени отряд №15 был перенумерован в отряд ... С ... находился на этапировании в СИЗО №1 г. ...

... вновь прибыл в ФКУ ИК-10 ГУФСИН России по Пермскому краю, где с ... содержался в отряде карантин. С ... вновь содержался в отряде ..., после чего, с ... находился в спецблоке Филиала «Медицинская часть №1» ФКУЗ МСЧ-59 ФСИН России, и в дальнейшем был этапирован на лечение в ФКЛПУ КТБ-7 ГУФСИН России по Пермскому краю для прохождения лечения.

Во всех указанных помещениях исправительного учреждения присутствовали нарушения требований Приказа ФСИН России от 27.07.2016 №512 «Об утверждении номенклатуры, норм обеспечения и сроков эксплуатации мебели, инвентаря, оборудования и предметов хозяйственного обихода (имущества) для учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, и следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы».

В частности, во всех помещениях отрядов отсутствовали предметы мебели, предназначенные для использования осужденными в бытовых целях. Кроме того, в помещении карантинного отделения, отряда №... отряда №... отсутствовали ванна для ног, не имелось писсуаров, т.е. существовало недостаточное количество санитарных установок. Помещения отрядов карантин (спальное помещение), а также отрядов №... не оборудованы репродукторами (радио).

Указывает на отсутствие в отрядах, где он отбывал наказание, специализированных помещений, предназначенных для бытовых нужд. Также ссылается на недостаточную площадь имеющихся во всех отрядах бытовых помещений, не предназначенных для сна осужденных.

В связи с допущенными нарушениями условий содержания просит взыскать в свою пользу компенсацию в размере 400 000 рублей.

В судебном заседании ФИО1 настаивал на удовлетворении исковых требований в полном объеме, пояснил о допущенных нарушениях по доводам административного искового заявления. Дополнительно указал, что карантинное помещение ... находилось на втором этаже в здании отряда ... в период его содержания, осужденные в карантинных помещениях первого и второго этажа содержались раздельно. Отряд №... расположен на двух этажах, в данном отряде он находился в комнате, расположенной на первом этаже, не обозначенной на техническом паспорте, при этом также имелась возможность использовать помещения, расположенные на втором этаже. В 2023 году карантинное помещение объединили, у осужденных имелась возможность пользоваться помещениями, как первого, так и второго этажей. Отсутствие лестниц в бытовых помещениях затрудняет доступ к вещам, расположенным на верхних полках для хранения. Не было баков для питьевой воды. Просит также рассмотреть повторно вопрос о нарушении его прав отсутствием радиоточек в помещениях отрядов.

Представитель административных ответчиков ФКУ ИК-10 ГУФСИН России по Пермскому краю, ГУФСИН России по Пермскому краю, ФСИН России, ФИО3 ФИО2 исковые требования не признала. В своих возражениях указал, что условия содержания ФИО1 не нарушены. Помещения отрядов обеспечены необходимым имущественным инвентарем, отвечают установленным требованиям по площади и количеству специализированных комнат Санитарные требования соблюдаются. Просит в иске отказать.

Заслушав административного истца, представителя административных ответчиков, исследовав материалы дела, решения по административным делам №..., суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации и частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Исходя из положений части 2 статьи 227 КАС РФ, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействия) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

В силу ч. 2 ст. 10 Уголовно-исполнительного кодекса РФ, при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 21 Конституции РФ никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.

В соответствии со ст. 25 Всеобщей декларации прав человека, принятой Генеральной Ассамблеей ООН, каждый человек имеет право на такой жизненный уровень, включая пищу, одежду, жилище, медицинский уход и необходимое социальное обслуживание, который необходим для поддержания здоровья и благосостояния.

Согласно ст. 3 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод от 04.11.1950 и требованиями, содержащимися в постановлениях Европейского Суда по правам человека, условия содержания обвиняемых под стражей должны быть совместимы с уважением к человеческому достоинству. При этом лицу не должны причиняться лишения и страдания в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы, а здоровье и благополучие лица должны быть гарантированы с учетом практических требований режима содержания.

В соответствии со ст. 53 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.

В силу ст. 13 Закона Российской Федерации от 21 июля 1993 года № 5473-1 «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы», учреждения, исполняющие наказания, обязаны создавать условия для обеспечения правопорядка и законности, безопасности осужденных, а также персонала, должностных лиц и граждан, находящихся на их территориях, обеспечивать охрану здоровья осужденных, осуществлять деятельность по развитию своей материально-технической базы и социальной сферы.

Как определено ст. 12.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации - лицо, осужденное к лишению свободы и отбывающее наказание в исправительном учреждении, в случае нарушения условий его содержания в исправительном учреждении, предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации, имеет право обратиться в суд в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение (часть 1). Компенсация за нарушение условий содержания осужденного в исправительном учреждении присуждается исходя из требований заявителя с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих (часть 2).

Минимальные стандартные правила обращения с заключенными (принятые в г. Женева 30 августа 1955 года) предусматривают, что санитарные установки должны быть достаточными для того, чтобы каждый заключенный мог удовлетворять свои естественные потребности, когда ему это нужно, в условиях чистоты и пристойности (пункт 12 части 1). Все помещения, которыми пользуются заключенные, особенно все спальные помещения, должны отвечать всем санитарным требованиям, причем должное внимание следует обращать на климатические условия, на освещение, отопление и вентиляцию (пункт 10 части 1 Правил).

В помещениях, где живут и работают заключенные: a) окна должны иметь достаточные размеры для того, чтобы заключенные могли читать и работать при дневном свете, и должны быть сконструированы так, чтобы обеспечивать доступ свежего воздуха, независимо от того, существует ли или нет искусственная система вентиляции; b) искусственное освещение должно быть достаточным для того, чтобы заключенные могли читать или работать без опасности для зрения (пункт 11 части 1 Правил). Санитарные установки должны быть достаточными для того, чтобы каждый заключенный мог удовлетворять свои естественные потребности, когда ему это нужно, в условиях чистоты и пристойности (пункт 12 части 1 Правил).

Как разъяснено в пунктах 2, 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 года №47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания» под условиями содержания лишенных свободы лиц следует понимать условия, в которых с учетом установленной законом совокупности требований и ограничений реализуются закрепленные Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации права и обязанности указанных лиц, в том числе: право на личную безопасность и охрану здоровья; право на обращение в государственные органы; право на материально-бытовое обеспечение, обеспечение жилищно-бытовых, санитарных условий.

Право лишенных свободы лиц на материально-бытовое обеспечение, обеспечение жилищно-бытовых, санитарных условий и питанием, прогулки установлены статьями 93, 99 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, приказом ФСИН России от 27.07.2006 N 512 "Об утверждении номенклатуры, норм обеспечения и сроков эксплуатации мебели, инвентаря, оборудования и предметов хозяйственного обихода (имущества) для учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, и следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы".

ФИО1 заявил исковые требования о признании ненадлежащими условий содержания, взыскании компенсации в результате ненадлежащих условий содержания его в ФКУ ИК-10 ГУФСИН России по Пермскому краю в период с ...

Как установлено частью 1 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если данным Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

По аналогичным делам Европейским судом сформулировано правило о шестимесячном сроке для обращения в жалобой, который начинает течь с момента окончания последнего нахождения заявителя под стражей в одном и том же исправительном учреждении при одних и тех же нарушающих его права условиях (Постановления от 16 января 2007 года по делу «Солмаз против Турции», от 10 января 2012 года по делу «А. и другие против Российской Федерации»).

Принимая во внимание то, что административный истец заявляет требования о признании незаконными условий содержания, а также о взыскании компенсации в связи с ненадлежащими условиями отбывания наказания в ФКУ ИК № 10 ГУФСИН России по Пермскому краю, куда он был помещен в период с 13 июля 2021, где отбывает наказание в виде лишения свободы по настоящее время, суд полагает, что оснований для отказа в иске в связи с пропуском срока для обращения за судебной защитой, не имеется. Срок обращения в суд ФИО1 с административным исковым заявлением ... не пропущен, так как ФИО1 продолжает отбывать наказание по настоящее время в ФКУ ИК-10 ГУФСИН России по Пермскому краю.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, решения по административным делам №..., №..., суд приходит к выводу о том, что доводы ФИО1 о ненадлежащих условиях содержания в помещениях отрядов исправительного учреждения в период с 13 июля 2021 по 13 июля 2023 года, частично нашли свое подтверждение.

Требований о признании ненадлежащими условий содержания в период с ... в период нахождения в спецблоке Филиала «Медицинская часть №1» ФКУЗ МСЧ-59 ФСИН России административный истец ФИО1 не заявляет.

Судом исследованы справка по личному делу осужденного (л.д. 60), дневник индивидуальной воспитательной работы с осужденным ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (л.д. 76), согласно которым ФИО1 содержался в следующих помещениях ФКУ ИК-10 ГУФСИН России по Пермскому краю:

- отряд №14 - с 27.07.2021 по 11.09.2022;

- отряд №15 – с 12.09.2022 по 10.03.2023 (переименован в отряд №1);

- карантинное отделение – с 06.06.2023 по 18.06.2023;

- отряд №1 - с 19.06.2023 по 13.07.2023.

Доводы ФИО1 о нахождении в карантинном отделении №2 в период с ... соответствуют п. 8 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений от 16.12.2016 №295 и не оспариваются со стороны административного ответчика.

Карантинное отделение №2, период нахождения с ....

В материалах административного дела имеется технический паспорт нежилого здания (строения) по состоянию на 30 ноября 2010 года (л.д. 92-95).

Из пояснений административного истца ФИО1 следует, что помещение карантинного отделения №2 расположено на втором этаже данного здания. Как следует из технического паспорта, помещения изолированы от остальных помещений, расположенных на втором этаже, имеется спальное помещение, площадью 76,5 кв.м., комната для хранения продуктов питания и приема пищи, обозначенная как вещкладовка площадью 5,5 кв.м., комната отдыха площадью 7,4 кв.м., санитарный узел, состоящий из умывальной и туалета.

Доводы административного истца о недостаточности жилой и бытовой в помещении карантинного отделения №2 опровергаются представленными материалами дела.

В соответствии с требованиями статьи 99 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации норма жилой площади в расчете на одного осужденного к лишению свободы в исправительных колониях не может быть менее двух квадратных метров.

В соответствии с техническим паспортом нежилого здания (строения) площадь спального помещения карантинного отделения №2 составляет 76,50 кв.м., что позволяет разместить 38 осужденных.

Сведений о том, что в карантинном отделении №2 содержалось более 38 осужденных административный, истец в исковом заявлении не указывает. Из объяснений ФИО1 следует, что в указанный период времени в карантинном отделении №2 находилось порядка 25-30 осужденных.

Требования к нормативу площади помещений, не используемых осужденными для проживания (в качестве спального помещения в ночное время), нормативно не закреплены. Доводы ФИО1 в указанной части подлежат отклонению.

В административном исковом заявлении ФИО1 заявлены следующие недостатки оборудования карантинного отделения №2:

- в комнате хранения продуктов питания и приема пищи отсутствуют холодильник, лестница или стремянка, бачок для пищевых отходов и мусора;

- в спальном помещении отсутствует стол прямоугольный, бак для питьевой воды, кружка, подставка под бак, репродуктор (радио);

- в комнате хранения вещей нет стеллажей с закрывающимися ячейками, стола, лестницы или стремянки;

- в комнате для умывания нет настенной вешалки для полотенец из расчета 1 вешалка на 10 человек, настенной полки для умывальных принадлежностей, подставки для чистки обуви;

- в отряде отсутствует комната отдыха, со всем оборудованием, что лишает осужденных досуга, также отсутствует комната быта, постирочная, помещение для сушки белья со всем установленным в них оборудованием.

Представителями административных ответчиков доводы административного истца об отсутствии указанных предметов мебели, оборудования, инвентаря и предметов хозяйственного обихода, а также дополнительных помещений, в карантинном отделении №2 какими-либо доказательствами не опровергнуты.

Приказом ФСИН России от 27.07.2006 №512 "Об утверждении номенклатуры, норм обеспечения и сроков эксплуатации мебели, инвентаря, оборудования и предметов хозяйственного обихода (имущества) для учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, и следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы" утверждены нормы обеспечения мебелью, инвентарем, оборудованием и предметами хозяйственного обихода для учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, и следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы.

В Приложении NN 1, 2 к Приказу ФСИН России от 27.07.2006 года N 512 "Об утверждении номенклатуры, норм обеспечения и сроков эксплуатации мебели, инвентаря, оборудования и предметов хозяйственного обихода (имущества) для учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы", предусмотрено, что общежития отрядов учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, уголовно-исполнительной системы должны оборудоваться кухнями, постирочными, комнатами для хранения продуктов и приема пищи, комнатами быта, кабинетами начальников отряда, должен устанавливаться 1 умывальник на 10 человек, обеспечиваться мебелью, в т.ч. табуретками из расчета 1 табуретка на человека.

В то же время, нахождение осужденных в карантинном отделении определялось Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений от 16.12.2016 №295, пункты 8, 10 которых предусматривали, что после личного обыска осужденные проходят комплексную санитарную обработку и размещаются в карантинном отделении, где в суточный срок проходят медицинское освидетельствование, и за ними устанавливается медицинское наблюдение продолжительностью до 15 суток. Решение о распределении осужденных по отрядам (камерам) с учетом их личностных особенностей, состояния здоровья, привлечения их к труду, обучения в системе общего и профессионального образования принимается комиссией ИУ, возглавляемой начальником ИУ.

Для обеспечения управления исправительным процессом, создания необходимых условий для соблюдения прав и законных интересов, обеспечения личной безопасности осужденных, сохранения и поддержания их здоровья, проведения с ними воспитательной, психологической, социальной и иной работы, повышения образовательного, профессионального и культурного уровня, удовлетворения духовных запросов, подготовки к освобождению в структуре исправительного учреждения создается структурная единица в виде отряда осужденных (пункт 1 Положения об отряде осужденных исправительного учреждения Федеральной службы исполнения наказаний, утвержденного Приказом Минюста России от 30.12.2005 N 259).

Осужденные зачисляются в отряд на весь период нахождения в учреждении (пункт 4 указанного Положения).

Таким образом, нахождение осужденных в карантинном отделении носит кратковременный характер. Основной целью указанного нахождения является прохождение медицинского обследования, выявление инфекционных заболеваний, изоляция лиц, создающих угрозу заражения для других осужденных.

Нормы обеспечения мебелью, инвентарем, оборудованием и предметами хозяйственного обихода, предусмотренные для помещений отрядов, в которых осужденных находятся постоянно, равно как и требования о наличии специальных бытовых помещений, не применимы для карантинного отделения.

С учетом изложенного, оснований для удовлетворения требований ФИО1, в части отсутствия в карантинном отделении №2 указанных им предметов и бытовых помещений, у суда не имеется.

В соответствии с пп. 14.1 и 31, 32 таблицы п. 14.3 СП 308.1325800.2017 "Исправительные учреждения и центры уголовно-исполнительной системы. Правила проектирования", утвержденного приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации N 1454/пр от 20 октября 2017 года, в общежитии для осужденных умывальная должна быть оборудована одной ножной ванной и одним умывальником на 15 осужденных, уборные в мужских санузлах следует оборудовать одним унитазом и одним писсуаром на 15 осужденных.

Из копии технического паспорта следует, что помещение карантинного отделения №2 оборудовано одним санитарным узлом, в котором находится умывальник на 3 места, три санитарных точки в виде унитазов (чаши «Генуа»).

Количество умывальников соответствует расчетному нормативу.

Суд учитывая, что унитаз одновременно выполняет функцию писсуара, при этом считает количество санитарных приборов, установленных в отряде, явно недостаточным, поскольку исходя из установленных нормативов карантинное отделение №2 должно быть оборудовано минимум 3 унитазами и 3 писсуарами.

Отсутствие ножных ванн в карантинном отделении №2 из расчета 1 ванна на 15 осужденных также является нарушением надлежащего санитарно-технического состояния помещения отряда.

Довод административного ответчика о наличии ножной ванны в карантинном отделении судом не принимается, поскольку из копии технического паспорта следует, что такое санитарное устройство отсутствует.

Представленная фотография ножной ванны на л.д. 182 с учетом письменной справки на л.д. 177 и фотоизображения комнаты для умывания (л.д. 179/об, 180, 181) не позволяет соотнести расположение сфотографированной ванны для ног в умывальном помещении карантинного отделения №2. Представитель административного ответчика в своих объяснениях на точное расположение ванны для ног не указала, административный истец ФИО1 в своих объяснениях нахождение указанного санитарного прибора в карантинном отделении отрицает.

В данной части требования ФИО1 подлежат удовлетворению, а условия содержания в карантинном отделении №2 ФКУ ИК-10 ГУФСИН России по Пермскому краю следует признать ненадлежащими.

Карантинное отделение (объединенное), период нахождения с ...

Из пояснений административного истца ФИО1 следует, что помещение карантинного отделения (объединенного) расположено на первом и втором этаже данного здания. Как следует из технического паспорта, помещения изолированы от остальных помещений, расположенных на первом и втором этажах, имеется спальное помещение, площадью 76,5 кв.м., а также спальное помещение площадью 48,2 кв.м., комната для хранения продуктов питания и приема пищи, обозначенная как вещкладовка площадью 5,5 кв.м., комната отдыха площадью 7,4 кв.м., комната отдыха площадью 10,9 кв.м., вещкладовка, площадью 9,1 кв.м., два санитарных узла, состоящих из умывальной и туалета.

Доводы административного истца о недостаточности жилой и бытовой в помещении карантинного отделения опровергаются представленными материалами дела.

В соответствии с техническим паспортом нежилого здания (строения) общая площадь спальных помещений карантинного отделения составляет 124,70 кв.м., что позволяет разместить 62 осужденных.

Сведений о том, что в карантинном отделении содержалось более 62 осужденных административный, истец в исковом заявлении не указывает. Из объяснений ФИО1 следует, что в указанный период времени в карантинном отделении находилось около 15-20 осужденных.

В административном исковом заявлении ФИО1 заявлены следующие недостатки оборудования карантинного отделения (аналогичные с недостатками карантинного отделения №2 в период с ...):

- в комнате хранения вещей нет стеллажей с закрывающимися ячейками, стола, лестницы или стремянки;

С учетом требований пунктов 8, 10 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений от 16.12.2016 №295, пунктов 1, 4 Положения об отряде осужденных исправительного учреждения Федеральной службы исполнения наказаний, утвержденного Приказом Минюста России от 30.12.2005 N 259, приходит к выводу, что нахождение осужденных в карантинном отделении носит кратковременный характер для прохождения медицинского обследования, выявления инфекционных заболеваний, изоляции лиц, создающих угрозу заражения для других осужденных, т.е. не постоянно, в связи с чем нормы обеспечения мебелью, инвентарем, оборудованием и предметами хозяйственного обихода, предусмотренные для помещений отрядов, в которых осужденных находятся постоянно, равно как и требования о наличии специальных бытовых помещений, не применимы для карантинного отделения.

Кроме того, представителями административных ответчиков доводы административного истца об отсутствии указанных предметов мебели, оборудования, инвентаря и предметов хозяйственного обихода, опровергнуты оборотно-сальдовой ведомостью по счету №101.00 за январь – октябрь 2023 г.г., согласно которой на балансе карантинного отделения числятся бак для воды – 1 шт., бак для питьевой воды V 25л. – 1 шт., кресло отдыха ж/з – 10 шт., стол 2хтумбовый ж/з – 1 шт., стол однотумбовый ж/з – 1 шт., стулья жесткие ж/з – 1 шт., стулья п/м ж/з – 1 шт., тумбочка прикроватная 27 шт., табурет (02.2011г) – 62 шт., ТВ ... (б/у) – 1 шт., урны ж/з – 1 шт., шкаф навесной 1246*996*250 мм – 1 шт., шкаф навесной ж/з – 1 шт.

С учетом изложенного, оснований для удовлетворения требований ФИО1, в части отсутствия в карантинном отделении (объединенном) указанных им предметов и бытовых помещений, у суда не имеется.

В соответствии с пп. 14.1 и 31, 32 таблицы п. 14.3 СП 308.1325800.2017 "Исправительные учреждения и центры уголовно-исполнительной системы. Правила проектирования", утвержденного приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации N ... года, в общежитии для осужденных умывальная должна быть оборудована одной ножной ванной и одним умывальником на 15 осужденных, уборные в мужских санузлах следует оборудовать одним унитазом и одним писсуаром на 15 осужденных.

Из копии технического паспорта следует, что помещение карантинного отделения №2 оборудовано двумя санитарными узлами, в которых находятся два умывальника на 6 мест, шесть санитарных точек в виде унитазов (чаши «Генуа»).

Количество умывальников соответствует расчетному нормативу.

Отсутствие ножных ванн в карантинном отделении (объединенном) из расчета 1 ванна на 15 осужденных также является нарушением надлежащего санитарно-технического состояния помещения отряда.

Довод административного истца об отсутствии ножной ванны в карантинном отделении представленными ответчиком фотографиями, справкой, не опровергнут (л.д. 177, 179/об, 180, 181, 182), поскольку данные доказательства в отсутствие объяснений представителя административного ответчика о точном расположении сфотографированной ванны для ног в умывальном помещении карантинного отделения, в том числе на каком именно этаже она расположена, не позволяют подтвердить нахождение указанного санитарного прибора в карантинном отделении.

Отряд №..., период нахождения с ...

Из пояснений административного истца ФИО1, представителя административных ответчиков ФИО2 следует, что помещение отряда №14, расположено на втором этаже в левой части данного здания, над банно-прачечным кобинатом. Как следует из технического паспорта, помещения изолированы от остальных помещений, расположенных на втором этаже, имеется спальное помещение, площадью 332,4 кв.м., комната приема пищи площадью 7,5 кв.м., вещкладовка площадью 5,0 кв.м., комната отдыха площадью 38,8 кв.м., комната, обозначенная как гардеробная, сушилка площадью 33,7 кв.м., санитарный узел, состоящий из умывальной и туалета.

Доводы административного истца о недостаточности жилой и бытовой площади в помещении отряда №14, опровергаются представленными материалами дела.

В соответствии с техническим паспортом нежилого здания (строения) площадь спального помещения отряда №14 составляет 332,4 кв.м., что позволяет разместить 166 осужденных.

Сведений о том, что в отряде №14 содержалось большее количество осужденных административный, истец в исковом заявлении не указывает.

В административном исковом заявлении ФИО1 заявлены следующие недостатки оборудования помещения отряда №14:

- комната быта не оборудована двумя столами для глажения одежды, двумя полками, двумя зеркалами настенными, вешалкой настенной. В конце лета 2022 года данное помещение переоборудовано под дополнительную комнату приема пищи;

- в комнате для умывания нет настенной полки для умывальных принадлежностей, настенной вешалки для полотенец из расчета 1 вешалка на 10 человек, подставки для чистки обуви;

- в комнате отдыха отсутствуют стол двухместный аудиторный с двумя табуретами, репродуктор (радио);

- в комнате хранения продуктов питания и приема пищи отсутствуют стеллаж для хранения продуктов из расчета одна ячейка на человека, лестница или стремянка. Площадь помещения не соответствует расчетной численности отряда;

- в комнате хранения вещей нет стеллажей с закрывающимися ячейками, стола прямоугольного – 1 штука, вешалки настенной;

- в отряде отсутствует постирочная, а также помещение для сушки белья со всем установленным в них оборудованием, кладовая для хранения подменного фонда постельного белья и спецодежды, кухня.

Представителем административного ответчиков в опровержение доводов административного истца представлены оборотно-сальдовые ведомости по счету 101.00 за 2021 год, согласно которым за отрядом №14 были закреплены следующие основные средства: LED телевизор ... – 1 шт., кровать армейская двухъярусная - 62 шт., музыкальный центр – 1 шт., табурет 370*370*450 – 2 шт., тумба прикроватная 440*1020*440 Бук Бавария светлый – 8 шт., холодильник с морозильником Бирюса 10 ЕКА-2 – 1 шт., шкаф книжный – 1 шт., бак для питьевой воды V 25л. – 1 шт., доска гладильная – 1 шт., стол обеденный – 1 шт., стол однотумбовый ж/з – 1 шт., стулья п/м ж/з – 37 шт., табурет 370*370*450 – 2 шт., табурет (02.2011) – 115 шт., тумба прикроватная 440*1020*440 Бук Бавария светлый – 8 шт., тумбочка п/телев ж/з – 1 шт., тумбочка (02.2011) – 64 шт., шкаф навесной 1246*996*250 мм – 4 шт.

Доводы административного истца об отсутствии специализированных помещений, отведенных для постирочной, а также помещения для сушки белья, кладовой для хранения подменного фонда постельного белья и спецодежды, кухни, а также бытовой комнаты, отклоняются судом, поскольку в помещении отряда №14 имеются специализированные помещения для приема пищи, хранения вещей, отдыха, размещения верхней одежды, сушки вещей, а также бытовые электроприборы для стирки, приготовления пищи, хранения продуктов, глажения вещей.

Доводы административного истца об отсутствии указанных в исковом заявлении предметов мебели, оборудования, инвентаря и хозяйственного обихода в помещениях хозяйственного и бытового назначения, в соответствии с Приложениями NN 1, 2 к Приказу ФСИН России от 27.07.2006 года N 512 "Об утверждении номенклатуры, норм обеспечения и сроков эксплуатации мебели, инвентаря, оборудования и предметов хозяйственного обихода (имущества) для учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы", административным ответчиком не опровергнуты.

При этом недоказанность оборудования помещений отряда в точном соответствии с требованиями Приказа №512 сама по себе не свидетельствует о том, что права и законные интересы административного истца были ущемлены в значительной степени, дающей основания считать указанные условия содержания ненадлежащими, о чем также свидетельствует отсутствие каких-либо обращений со стороны ФИО1 по вопросу нарушения права на материально-бытовое обеспечение в период нахождения его в отряде №14.

Из копии технического паспорта следует, что помещение отряда №14 оборудовано одним санитарным узлом, в котором находятся один умывальник на 5 мест, семь санитарных точек в виде унитазов (чаши «Генуа»).

Количество умывальников не соответствует расчетному нормативу.

Суд учитывая, что унитаз одновременно выполняет функцию писсуара, при этом считает количество санитарных приборов, установленных в отряде, явно недостаточным, поскольку исходя из установленных нормативов отряд №14 должен быть оборудован минимум 11 унитазами и 11 писсуарами, а также 11 умывальниками.

Кроме того, ФИО1 отбывал наказание в отряде №14 в период с ...

При этом вопрос о соответствии условий содержания в отряде №14 ФКУ ИК-10 ГУФСИН России по Пермскому краю установленным требованиям в период с ... был предметом рассмотрения Чусовского городского суда Пермского края.

Решением от ... по делу №... по иску .... к ФКУ ИК-10 ГУФСИН России по Пермскому краю, вступившим в законную силу 18.11.2022, признаны ненадлежащими условия содержания в ФКУ ИК-10 ГУФСИН России по Пермскому краю в части недостаточного количества умывальников, унитазов и писсуаров, отсутствия ножных ванн (л.д. 17-21).

Решением от ... по делу №... по иску ... к ФКУ ИК-10 ГУФСИН России по Пермскому краю, вступившим в законную силу ..., признаны ненадлежащими условия содержания в ФКУ ИК-10 ГУФСИН России по Пермскому краю в части недостаточного количества умывальников, унитазов и писсуаров, отсутствия ножных ванн (л.д. 22-32).

Обстоятельства, установленные данными решениями не подлежат повторному доказыванию по настоящему делу в период с ... (ч. 2 ст. 64 КАС РФ).

С учетом изложенного, оснований для удовлетворения требований ФИО1 в части отсутствия в отряде №14 указанных им предметов и бытовых помещений у суда не имеется, исковые требования ФИО1 о признании ненадлежащими условий содержания в отряде №14 ФКУ ИК-10 ГУФСИН России по Пермскому краю, в данной части не подлежат удовлетворению.

В части доводов истца о недостаточности умывальников, унитазов и писсуаров, отсутствии ножных ванн, требования ФИО1 подлежат удовлетворению, а условия содержания в отряде №14 ФКУ ИК-10 ГУФСИН России по Пермскому краю следует признать ненадлежащими.

Отряд №15 (№1), период нахождения с ...

В материалах административного дела имеется технический паспорт нежилого здания (строения) по состоянию на 3 декабря 2010 года (л.д. 185-189).

Из пояснений административного истца ФИО1, представителя административных ответчиков ФИО2 следует, что помещение отряда №15, расположено на первом и втором этаже в данном здании. Истец располагался на первом этаже в помещения комнатного типа, при этом осужденные также находись как на первом этаже, так и на втором этаже в общем спальном помещении.

С учетом объяснений сторон, суд приходит к выводу, что представленный технический паспорт по состоянию на 03.12.2010 не в полной мере соответствует фактическим условиям содержания ФИО1 в 2022-2023 году в части площади спальных помещений первого этажа, поскольку в него не вносились соответствующие изменения. В остальной части данные технического паспорта соответствуют действительности.

Поскольку обязанность по опровержению доводов административного истца путем предоставления доказательств лежит на административных ответчиках, суд оценивает условия содержания ФИО1 исходя из представленных ФКУ ИК-10 ФИО4 России по Пермскому краю технических документов, поскольку при подготовке дела к рассмотрению ответчику была разъяснена необходимость документального опровержения доводов административного истца (ч. 2 ст. 62 КАС РФ, ч. 1 ст. 63 КАС РФ).

Как следует из технического паспорта, помещения изолированы от остальных помещений, расположенных на втором этаже, имеется спальное помещение, площадью 332,4 кв.м., комната приема пищи площадью 7,5 кв.м., вещкладовка площадью 5,0 кв.м., комната отдыха площадью 38,8 кв.м., комната, обозначенная как гардеробная, сушилка площадью 33,7 кв.м., санитарный узел, состоящий из умывальной и туалета.

Доводы административного истца о недостаточности жилой и бытовой площади в помещении отряда №15, опровергаются представленными материалами дела.

В административном исковом заявлении ФИО1 заявлены следующие недостатки оборудования помещения отряда №14:

- в комнате отдыха отсутствуют стол двухместный аудиторный с двумя табуретами, репродуктор (радио);

Представителем административного ответчиков в опровержение доводов административного истца представлены оборотно-сальдовые ведомости по счету 101.00 за 2021 год, согласно которым за отрядом №14 были закреплены следующие основные средства: LED телевизор SAMSUNG – 1 шт., кровать армейская двухъярусная - 62 шт., музыкальный центр – 1 шт., табурет 370*370*450 – 2 шт., тумба прикроватная 440*1020*440 Бук Бавария светлый – 8 шт., холодильник с морозильником Бирюса 10 ЕКА-2 – 1 шт., шкаф книжный – 1 шт., бак для питьевой воды V 25л. – 1 шт., доска гладильная – 1 шт., стол обеденный – 1 шт., стол однотумбовый ж/з – 1 шт., стулья п/м ж/з – 37 шт., табурет 370*370*450 – 2 шт., табурет (02.2011) – 115 шт., тумба прикроватная 440*1020*440 Бук Бавария светлый – 8 шт., тумбочка п/телев ж/з – 1 шт., тумбочка (02.2011) – 64 шт., шкаф навесной 1246*996*250 мм – 4 шт.

Количество умывальников не соответствует расчетному нормативу.

Суд учитывая, что унитаз одновременно выполняет функцию писсуара, при этом считает количество санитарных приборов, установленных в отряде, явно недостаточным, поскольку исходя из установленных нормативов отряд №14 должен быть оборудован минимум 11 унитазами и 11 писсуарами, а также 11 умывальниками.

Требования о признании ненадлежащими условий содержания в ФКУ ИК-10 ГУФСИН России по Пермскому краю в период с ... с нарушением права ФИО1 на прослушивание радиопередач были разрешены при рассмотрении административного дела №..., в связи с чем доводы истца в части не оборудования помещений репродукторами в рамках настоящего дела повторно не рассматриваются (л.д. 33-37).

Исследовав материалы дела, проверив доводы административного истца, суд приходит к выводу о том, что в заявленный в иске период пребывания истца в ФКУ ИК №10 ГУФСИН России по Пермскому краю, административным ответчиком допущены нарушения условий содержания, такие как несоблюдение требований по обеспечению надлежащего санитарно-технического и технического состояния помещения отряда, выразившиеся в отсутствии:

- в карантинном отделении №2 в период нахождения с 13.07.2021 по 26.07.2021 достаточного количества унитазов и писсуаров, а также ножных ванн;

- в карантинном отделении (объединенном) в период нахождения с 06.06.2023 по 19.06.2023 достаточного количества унитазов и писсуаров, а также ножных ванн;

- в отряде №14 в период нахождения с 27.07.2021 по 11.09.2022 достаточного количества умывальников, унитазов и писсуаров, а также ножных ванн;

- в отряде №15 (№1) в период нахождения с 12.09.2022 по 10.03.2023 и с 19.06.2023 по 13.07.2023 достаточного количества умывальников, унитазов и писсуаров, а также ножных ванн.

Поскольку наличие либо отсутствие вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих, не является обязательным условием для присуждения компенсация за нарушение условий содержания осужденного в исправительном учреждении, суд, установив факт нарушения условий содержания в исправительном учреждении, лица, осужденного к лишению свободы и отбывающего наказание в исправительном учреждении, удовлетворяет его требование за счет казны Российской Федерации с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий (статья 12.1 Уголовно-исполнительного кодекса РФ).

Размер компенсации определяется судом с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, не изменивших существенным образом предоставляемые истцу права в рамках режима содержания, их продолжительности, отсутствия тяжких последствий для истца, в связи с чем считает возможным взыскать в пользу административного истца сумму 10 000 рублей.

Указанная компенсация взыскивается судом с Российской Федерации в лице Федеральной службы исполнения наказаний за счет казны Российской Федерации, учитывая положения статья 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации, а также части 1 статьи 12.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации.

Признание судом условий содержания является основанием для восстановления нарушенных прав ФИО1 в соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Административный истец ФИО1 отбывает наказание в виде лишения свободы в ФКУ ИК-10 ГУФСИН России по Пермскому краю, при этом длительное время, с 27.07.2023 находится на стационарном лечении в ином лечебном учреждении уголовно-исполнительной системы, что исключает негативное воздействие признанных судом ненадлежащими условий содержания в исправительном учреждении.

Кроме того, из справки на л.д. 177 следует, что помещения отряда №14 не функционируют с осени 2022 года, помещения обесточены и отключена подача воды.

С учетом данных обстоятельств, а также характера выявленных нарушений, суд считает достаточным признания условий содержания в исправительном учреждении ненадлежащими и взыскания в пользу административного истца компенсации за их нарушение.

Согласно ч. 1 ст. 111 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных статьей 107 и частью 3 статьи 109 настоящего Кодекса.

Судебные расходы, согласно статье 103 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.

Определением от 05.10.2023 административный истец ФИО1 освобожден от уплаты государственной пошлины. Поскольку решение вынесено в пользу административного истца, государственная пошлина с него не взыскивается.

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 333.36 НК РФ, оснований для взыскания государственной пошлины с ФКУ ИК-10 ГУФСИН России по Пермскому краю, как организации уголовно-исполнительной системы Российской Федерации, не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие Федерального казенного учреждения «Исправительная колония №10 ГУФСИН России по Пермскому краю» по обеспечению надлежащего санитарно-технического состояния помещений отрядов №14, №15 (№1), карантинного отделения, в части отсутствия достаточного количества санитарных установок, отсутствия ножных ванн, в период с 13.07.2021 по 13.07.2023.

Взыскать в пользу ФИО1 с Российской Федерации в лице Федеральной службы исполнения наказаний за счет казны Российской Федерации компенсацию за нарушение условий содержания в исправительном учреждении в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

В остальной части исковые требования оставить без удовлетворения.

Решение суда в части удовлетворения требования о присуждении компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении подлежит немедленному исполнению в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано, подано апелляционное представление в Пермский краевой суд через Чусовской городской суд Пермского края в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда по рассмотренному административному делу составляется в течение десяти дней со дня окончания судебного разбирательства.

Судья подпись Е.В. Куренных

Копия верна: судья