Дело №а-538/2025

УИД 05RS0№-08

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

27 мая 2025 года РД, <адрес>

Кизлярский районный суд Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Козловского М.В., при секретаре судебного заседания ФИО3, с участием прокурора – помощника прокурора <адрес> ФИО4, представителя административного истца ОМВД России по <адрес> ФИО6, административного ответчика ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению врио начальника ОМВД России по <адрес> ФИО5 к ФИО1 о продлении срока административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений,

установил:

Врио начальника отдела МВД России по <адрес> полковник полиции ФИО6 обратился в Кизлярский районный суд с административным иском к ФИО1 о продлении срока административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений, указав в обоснование своих требований на то, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО10 A.M. осужден Люберцким городским судом <адрес> за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 п. «а» (4 эпизода) ст. 161 УК РФ к 4 годам 6 месяцам лишения свободы в исправительной колонии общего режима. Освобожден ДД.ММ.ГГГГ по отбытии срока наказания из ФКУ ИК-7 УФСИН России по <адрес>. Решением Кумторкалинского районного суда Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ отношении ФИО10 A.M. установлен административный надзор сроком на 2 (два) года то есть до ДД.ММ.ГГГГ с административными ограничениями в виде: 1. Обязательная явка 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2. запрета посещать места проведения массовых, культурно-массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3. запрета выезжать за пределы муниципального образования по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, на территории субъекта Российской Федерации, без разрешения органа внутренних дел; 4. запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, с 22:00 до 06:00 часов. В настоящее время судимость у него не снята и не погашена, срок погашения судимости ДД.ММ.ГГГГ. 30.10.2024г. ФИО10 A.M. поставлен на профилактический учет по категории «Административный надзор», с заведением дела административного надзора № в ОМВД России по <адрес> сроком на 2 (два) года, то есть до ДД.ММ.ГГГГ. Однако, ФИО10 A.M. находясь под административным надзором на путь исправления не встал, должных выводов для себя не сделал, дважды в течение года привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений. Так, ДД.ММ.ГГГГ гр-н ФИО10 A.M. проживающий по адресу <адрес> Республики Дагестан являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор, нарушил установленное судом административное ограничение в виде - запрета на пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, с 22:00 до 06:00 часов не находился дома в ночное время ДД.ММ.ГГГГ в 23.00 ч. тем самым нарушил установленные судом ограничения по 1 ст. 19.24 КоАП РФ. Постановлением заместителя начальника полиции ОМВД России по <адрес> подполковника полиции ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО10 A.M. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначено административное наказание в виде штрафа в размере 1000 (одной тысячи) рублей. 12.03.2025г. гр-н ФИО8 являясь лицом, в отношении которого судом установлено административное ограничение о запрете выезда за пределы муниципального образования по месту жительства либо фактического нахождения без разрешения органа осуществляющего административный надзор, нарушил обязанность поднадзорного лица предусмотренную ФЗ-64 от ДД.ММ.ГГГГ, тем самым совершил административное правонарушение предусмотренное ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ. Постановлением заместителя начальника полиции ОМВД России по <адрес> подполковника полиции ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО10 A.M. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначено административное наказание в виде административного штрафа 1500 (одна тысяча пятьсот) рублей.

Просит суд установить дополнительные административные ограничения в отношении гражданина ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу <адрес>, до окончания административного надзора то есть до ДД.ММ.ГГГГ, продлить срок административного надзора в отношении ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р. проживающего по адресу: <адрес>, до 01 (одного) месяца, со дня следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора, с сохранением ранее установленных административных ограничений решением Кумторкалинского районного суда Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ, изменив обязательную явку 2 (два) раза в месяц на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации на обязательную явку 3 (три) раза в месяц на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности ФИО6 заявленные требования поддержал и просил их удовлетворить.

В судебном заседании ФИО8 не возражал против обстоятельств указанных в исковом заявлении относительно совершенных им правонарушений, просил суд ограничиться продлением срока.

Выслушав представителя административного истца ФИО6, административного ответчика ФИО8, заслушав заключение прокурора ФИО4, полагавшей заявление подлежащим удовлетворению, так как в судебное заседание не предоставлено ФИО8 подтверждающих сведений об уважительности причин, по которым были допущены нарушения административных ограничений наложенных на него решением суда, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ).

Исходя из положений статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с частями 2, 6 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о продлении административного надзора, а также административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подается в суд органом внутренних дел по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

В соответствии с пунктом 4 статьи 7 Закона N 64-ФЗ предусмотрено, что административный надзор может быть продлен судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 2 статьи 5 названного Федерального закона в случаях предусмотренных статьей 7 того же Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Как следует из материалов дела, решением Кумторкалинского районного суда Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО8 установлен административный надзор на срок 2 года, с исчислением данного срока со дня постановки на учет, с административными ограничениями в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, участия в указанных мероприятиях, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов до 06 часов, запрещения выезда за пределы территории <адрес> Республики Дагестан на период установления административного надзора, обязательной явки 2 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 поставлен на профилактический учет.

Согласно представленным характеристикам, ФИО8 по месту проживания характеризуется удовлетворительно.

Также, при рассмотрении административного дела судом установлено, что ФИО8 в период нахождения под административным надзором, совершено 2 административных правонарушения, а именно: ДД.ММ.ГГГГ по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, а также ДД.ММ.ГГГГ по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, за что он постановлениями мирового судьи судебного участка №<адрес> РД привлечен к административной ответственности.

В период нахождения под административным надзором административный ответчик неоднократно в течение года привлекался к административной ответственности постановлениями от ДД.ММ.ГГГГ по части 1 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 1000 рублей и от ДД.ММ.ГГГГ по части 1 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 1500 рублей. Факт привлечения к административной ответственности подтверждается копиями постановлений по делам об административных правонарушениях, которые не обжаловались административным ответчиком, вступили в законную силу ДД.ММ.ГГГГ

Согласно п.22 Постановления пленума Верховного суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. (в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22.12.2022г.).

Суд, установив обстоятельства настоящего дела, проанализировав действующее правовое регулирование правоотношений в области установления административного надзора в отношении соответствующей категории лиц, освобожденных из мест лишения свободы, приходит к выводу об удовлетворении требований иска, исходя при этом из того, что ФИО8 имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления; является поднадзорным лицом в рамках Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ; после установления ему административного надзора и дополнения административных ограничений, два раза в течение года привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, предусмотренных главой 19 КоАП РФ, нарушал установленные ему ограничения административного надзора; срок, на который продлевается административный надзор, определен в пределах, предусмотренных частью 2 статьи 5 Закона N 64-ФЗ, не превышает срок, установленный пунктом "г" части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации для погашения судимости за совершение тяжкого преступления

Принимая во внимание, что ФИО8 в течение одного года совершил два административных правонарушения, на путь исправления не встал, решение о необходимости продления срока административного надзора и применении дополнительных мер в отношении ФИО8 является необходимым и соразмерным, поскольку обусловлено интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Административное ограничение не является наказанием за совершение преступления, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора.

Заявленные административным истцом виды дополнительных ограничений не будут ограничивать права ФИО8 на труд, получение медицинской помощи и т.п..

На основании изложенного и руководствуясь, ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

решил:

Административный иск врио начальника ОМВД РФ по <адрес> ФИО5 к ФИО1 о продлении срока административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений – удовлетворить.

Продлить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, срок административного надзора на 1 (один) месяц со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора решением Кумторкалинского районного суда Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ.

Дополнить ранее установленные решением Кумторкалинского районного суда Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ административные ограничения в отношении гражданина ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу <адрес> №, дополнительной явкой на регистрацию, а именно:

обязать являться 3 (три) раза в месяц на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Верховного суда РД через Кизлярский районный суд в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме.

Судья М.В. Козловский