Гр.дело (№)
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
13 февраля 2023 года (адрес)
Центральный районный суд (адрес) под председательством судьи Березиной О.В., при секретаре Головцовой О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к (адрес) в лице Администрации г. Комсомольска-на-Амуре о признании членом семьи нанимателя жилого помещения, признании права пользования жилым помещением, возложении обязанности предоставить жилое помещение по договору социального найма взамен жилого помещения, расположенного в жилом доме подлежащим сносу, в связи с признанием аварийным,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с иском к (адрес) «(адрес)» в лице администрации г. Комсомольска-на-Амуре о признании членом семьи нанимателя жилого помещения, признании права пользования жилым помещением, возложении обязанности предоставить жилое помещение по договору социального найма взамен жилого помещения, расположенного в жилом доме подлежащим сносу, в связи с признанием аварийным. В обосновании иска указал, что он проживает в жилом помещении - двух комнатах жилой площадью 28, 7 кв.м., расположенных в трёхкомнатной коммунальной квартире, расположенной по адресу: г. Комсомольск-на-Амуре, (адрес). Многоквартирный дом, в котором расположены сворные две комнаты, распоряжением администрации (адрес) от (дата) (№)-ра признан аварийным и подлежащим сносу, срок расселения был установлен до (дата). У него нет другого жилья, кроме этих двух комнат. Администрация г. Комсомольска-на-Амуре отказала ему в предоставлении другого жилого помещения взамен спорных двух комнат в МКД признанного аварийным и подлежащим сносу по причине того, что он вселен в спорное жилое помещение по договору поднайма и не приобрел самостоятельного права пользования им. С такой позицией администрации (адрес) он не согласен, поскольку наниматель спорных комнате его бабушка - ФИО2 вселила его в спорное жилое помещение, при этом как следует из поквартирной карточки, он был зарегистрирован в двух комнатах на время учебы. Вместе с тем, спустя два месяца, в результате совместного проживания, он с бабушкой стали ближе, совместное проживание стало сопровождаться взаимной помощью, поддержкой, ответственностью друг перед другом, ведением общего хозяйства, наличие общих предметов быта и т. п. В связи с произошедшими изменениями в характере взаимоотношений с ФИО2, полагает, что он стал ее членом семьи. (дата) ФИО2 умерла. Он продолжил проживать в спорных двух комнатах, исполняя обязанности по их содержанию, и проживает в них до сегодняшнего дня, другого жилья не имеет. В связи с изложенным полагает, что у него как у члена семьи нанимателя возникло право пользования спорными двумя комнатами, в связи с чем ответчик обязан предоставить ему по договору социального найма другое жилое помещение, соответствующее требованиями, установленным частью 1 статьи 89 ЖК, взамен утраченного. Просит суд признать его (ФИО1) членом семьи ФИО2 как нанимателя двух комнат жилой площадью 28,7 кв.м., расположенных в трёхкомнатной квартире по адресу: г. Комсомольск-на-Амуре, (адрес); признать за ним (ФИО1) право пользования данными двумя комнатами и возложить на муниципальное образование «(адрес)» в лице администрации (адрес) обязанность предоставить ему (ФИО1) другое жилое помещение по договору социального найма, благоустроенное применительно к условиям (адрес), равнозначное по общей площади ранее занимаемому спорному жилому помещению, отвечающее установленным требованиям и находящееся в границах (адрес).
Определением суда от (дата) к участию в настоящем деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены: АО «ДГК», ПАО «ДЭК» и МУП «Горводоканал».
В судебном заседании истец ФИО1 настаивал на удовлетворении иска по основаниям, изложенным в исковом заявлении, дополнительно суду пояснил, что у него другого жилья кроме спорного не имеется. В спорных комнатах он проживает со своей женой ФИО4, с которой состоит в браке. В спорные комнаты он вселился в 1995 году, прописался и проживает до настоящего времени. На момент его вселения бабушка ФИО2 в спорном жилом помещении не проживала. Просил суд иск удовлетворить.
В судебном заседании представитель ответчика (адрес) в лице Администрации г. Комсомольска-на-Амуре ФИО3, действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения иска, суду пояснила, что согласно поквартирной карточки истец вселялся в спорные комнаты на период учебы. Найм жилья истцом долго не оплачивался, на сегодняшний день существует долг за жилье. Оплата найма жилья произведена после подачи настоящего иска в суд. Ранее администрация г. Комсомольска-на-Амуре не обращалась в суд с иском о признании истца утратившим права пользования спорным жилым помещением и снятии с регистрационного учета после того как наниматель ФИО2 умерла в 1995 и была снята с регистрационного учета по смерти. Многоквартирный жилой (адрес) распоряжением администрации (адрес) от (дата) (№)-ра признан аварийным, непригодным для проживания, подлежащим сносу. Просила суд отказать в удовлетворении иска.
Представители третьих лиц: АО «ДГК», ПАО «ДЭК», МУП «Горводоканал», извещенные в установленном законом порядке о времени и месте судебного заседания, в суд по неизвестной причине не явились, об уважительности причин не явки не сообщила, о рассмотрении дела без их участия не просили. С учетом изложенного суд определил возможным рассмотреть дело без их участия в суде.
В судебном заседании свидетель ФИО4 суду пояснила, что она знакома с истцом ФИО1 с 2007 года, стала проживать совместно с ним с июня 2013 года в спорных комнатах, где они проживают до настоящего времени. Они начали оплачивать найм жилья за спорные комнаты с декабря 2022 года с пенсии, ранее не платили в связи с трудным материальным положением. За коммунальные услуги: отопление, ХВС, электроэнергию плату не вносят.
Выслушав пояснения истца, представителя ответчика, свидетеля, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу ст. 10 ЖК РФ, жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений.
В соответствии со ст. 11 ЖК РФ, защита жилищных прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения.
В соответствии со ст. 5 ФЗ от (дата) № 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса РФ" к жилищным правоотношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса РФ, Жилищный кодекс РФ, вступивший в силу с (дата), применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
В соответствии со ст.ст.50, 51 ЖК РСФСР пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями. Договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.
В соответствии со ст. 54 ЖК РСФСР наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.
В соответствии со ст.76 ЖК РФ наниматель жилого помещения вправе с согласия проживающих совместно с ним членов семьи и с согласия наймодателя сдавать в поднаем жилое помещение в случаях и в порядке, установленных настоящим Кодексом и другим законодательством РСФСР. В поднаем может быть сдана нанимателем часть занимаемого им жилого помещения, а при временном выезде - все помещение (на период сохранения права пользования им), при этом ответственным перед наймодателем по договору найма остается наниматель.
Частью 1 статьи 49 ЖК РФ, установлено, что по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.
В соответствии с частью 1 статьи 60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
Согласно части 1 статьи 61 ЖК РФ, пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.
В силу положений части 1 статьи 63 ЖК РФ, договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.
В соответствии со статьей 67 ЖК РФ, наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном законом порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц.
Согласно статье 69 ЖК РФ, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.
В соответствии со статьей 70 ЖК РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи.
Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя (часть 2 статьи 70 ЖК РФ).
Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от (дата) N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен частью 1 статьи 69 ЖК РФ. К ним относятся: а) супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним; б) другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. К другим родственникам при этом могут быть отнесены любые родственники как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства как по восходящей, так и нисходящей линии. Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.
Согласно п.26 указанного выше Постановления Пленума Верховного Суда РФ по смыслу находящихся в нормативном единстве положений статьи 69 ЖК РФ и части 1 статьи 70 ЖК РФ, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного частью 1 статьи 70 ЖК РФ порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.
В соответствии с ч.ч.1, 3 ст.76 ЖК РФ наниматель жилого помещения, предоставленного по договору социального найма, с согласия в письменной форме наймодателя и проживающих совместно с ним членов его семьи вправе передать часть занимаемого им жилого помещения, а в случае временного выезда все жилое помещение в поднаем. Поднаниматель не приобретает самостоятельное право пользования жилым помещением.
В соответствии с ч.ч.1-3 ст.79 ЖК РФ договор поднайма жилого помещения, предоставленного по договору социального найма, прекращается по истечении срока, на который он был заключен. При прекращении договора социального найма жилого помещения прекращается договор поднайма такого жилого помещения. Договор поднайма жилого помещения, предоставленного по договору социального найма, может быть расторгнут: по соглашению сторон; при невыполнении поднанимателем условий договора поднайма жилого помещения.
В соответствии с п. 31 «Правил регистрации и снятия граждан с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию" снятие с регистрационного учета гражданина производится на основании решения суда о признании утратившим право пользования жилым помещением либо о выселении данного гражданина.
Как установлено судом и подтверждается материалами дела, спорным жилым помещением является – две комнаты жилой площадью 28,7 кв.м., расположенные в трехкомнатной коммунальной (адрес) в г.Комсомольск-на-Амуре. Указанные комнаты на основании служебного ордера (№) от (дата) были предоставлены ФИО2 как нанимателю на состав семьи 2 человека, включая ее супруга - ФИО5
Согласно поквартирной карточки, (дата) в спорном жилом помещении зарегистрирован по месту жительства истец ФИО1 по договору поднайма на время учебы как внук нанимателя ФИО2 Наниматель жилого помещения ФИО2 снята с регистрационного учета (дата).
Согласно ответа ЗАГС от (дата), представленного по запросу суда, ФИО2 умерла (дата). На дату смерти ФИО2 проживала по адресу: г. Комсомольск-на-Амуре (адрес)139.
Из пояснений истца ФИО1, свидетеля ФИО4, данных в ходе судебного разбирательства, судом установлено, что ФИО1 вселился в спорное жилое помещение, зарегистрирован в нем (дата) с согласия нанимателя ФИО2, и проживает в нем по настоящее время. На момент вселения ФИО2 в спорном жилом помещении не проживала.
Согласно паспорта 0812 (№) на имя ФИО1, являющимся основным документом удостоверяющим личность, ФИО1 имеет регистрацию по месту жительства с (дата) по адресу: г. Комсомольск-на-Амуре (адрес)8. Иной регистрации по месту жительства ФИО1 не имеет.
Из карточки регистрации формы 16, представленной УМВД России по г. Комсомольску-на-Амуре по запросу суда, следует, что с (дата) ФИО1 имеет адрес места жительства: г. Комсомольск-на-Амуре, (адрес)8, где зарегистрирован по месту жительства.
Согласно акта осмотра жилого помещения, расположенного по адресу: г. Комсомольск-на-Амуре, (адрес)8, составленного 29.11.2022 специалистами администрации г. Комсомольска-на-Амуре ФИО6, ФИО3, в двух комнатах, жилой площадью 28, 7 кв.м. указанной квартиры фактически проживает ФИО1 Жилое помещение находится в хорошем состоянии, сантехническое оборудование находится в рабочем состоянии, остекление имеется. В квартире находятся личные вещи ФИО1, имеется спальное место, предметы обихода.
Из представленных суду ПАО «ДЭК» карточки оперативного учета за отопление и горячую воду (АО «ДГК) за спорное жилое помещение и квитанции на оплату следует, что на указанное жилое помещение открыт лицевой счет (№) на имя ФИО1
Согласно ответам КГБУ «(адрес)кадастр», Росреестра, представленным по запросу суда, за истцом ФИО1 право собственности на объекты недвижимого имущества не зарегистрировано.
Распоряжением администрации (адрес) от (дата) (№)-ра, с учетом распоряжения Администрации г. Комсомольска-на-Амуре (№)-ра от (дата), многоквартирный жилой (адрес) в г. Комсомольске-на-Амуре признан аварийным и подлежащим сносу, срок расселения до (дата).
В соответствии со статьей 86 ЖК РФ если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.
В соответствии со ст.56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ст.ст. 12, 35 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что истец ФИО1 приобрел право пользования спорным жилым помещение - двумя комнатами, жилой площадью 28, 7 кв.м., в трехкомнатной коммунальной (адрес) в г. Комсомольске-на-Амуре на условиях договора социального найма, так как вселился в жилое помещение на законных основаниях, после снятия нанимателя ФИО2 с регистрационного учета 20.11.1995 продолжил проживать в комнатах, где проживает по настоящее время, выполняя обязанности нанимателя, в том числе: использует жилое помещение по назначению, вселил свою супругу, поддерживает надлежащее состояние жилого помещения, проводит текущий ремонт, оплачивает найм жилья. Доказательств, опровергающих указанный вывод суда, не представлено. При этом как установлено судом Администрация г. Комсомольска-на-Амуре как наймодатель спорного жилого помещения длительное время с (дата) (с даты снятия с регистрационного учета по месту жительства нанимателя ФИО2) с требованием о выселении ФИО1 из спорного жилья и снятии с регистрационного учета не обращалось. А потому доводы представителя ответчика ФИО7 о том, что за истцом не может быть признано право пользования спорным жилым помещением, так как он совместно с нанимателем ФИО2 не проживал, суд считает необоснованными, так как для настоящего спора правового значения указанные доводы не имеют.
В связи с изложенным как считает суд исковые требования ФИО1 в этой части обоснованы и подлежат удовлетворению.
Вместе с тем по выводу суда оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 о признании членом семьи нанимателя ФИО2 не имеется, поскольку как установлено судом, совместно в спорном жилом помещении ФИО1 и ФИО2 не проживали.
Как установлено судом, (дата) ФИО1 обратился в Администрацию г. Комсомольска-на-Амуре с заявлением о разъяснении причин не предоставления ему жилого помещения взамен аварийного.
Согласно ответа заместителя главы Администрации г. Комсомольска-на-Амуре ФИО8 от (дата) № А27-05-3719, ФИО1 было разъяснено, что иное жилое помещение взамен аварийного, расположенного в МКД (№) по (адрес) в г. Комсомольске-на-Амуре не может быть ему предоставлено по причине отсутствия решения суда о признании проживающим в двух комнатах, площадью 28, 7 кв.м., в коммунальной (адрес) в г. Комсомольске-на-Амуре на условиях договора социального найма.
С учетом изложенного, принимая во внимание, что настоящим решением суда за истцом ФИО1 признано право пользования двумя комнатами, площадью 28, 7 кв.м., в коммунальной (адрес) в г. Комсомольске-на-Амуре на условиях договора социального найма, что в силу норм ст. 86 ЖК РФ является основанием для предоставления ему другого благоустроенного жилого помещения по договору социального найма, что свидетельствует об отсутствии спора о праве, то по выводу суда оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 к ответчику о возложении обязанности предоставить ему иное жилое помещение по договору социального найма взамен утраченного не имеется.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК Российской Федерации, суд
РЕШИЛ :
Исковые требования ФИО1 к (адрес) в лице Администрации г. Комсомольска-на-Амуре - удовлетворить частично.
Признать за ФИО1 право пользования жилым помещением - двумя комнатами, жилой площадью 28,7 кв.м., в трехкомнатной коммунальной (адрес) в г. Комсомольске-на-Амуре на условиях договора социального найма.
В удовлетворении исковых требований ФИО1 к (адрес) в лице Администрации г. Комсомольска-на-Амуре о признании членом семьи нанимателя жилого помещения, возложении обязанности предоставить жилое помещение по договору социального найма взамен жилого помещения, расположенного в жилом доме подлежащим сносу, в связи с признанием аварийным – отказать.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам (адрес)вого суда через Центральный районный суд г.Комсомольска-на-Амуре в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья О.В.Березина
Мотивированное решение суда изготовлено 03.03.2023