Решение по делу № 2А-3891/2024 от 17.02.2025

Дело №а-712/2025

УИД 92RS0№-04

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 февраля 2025 года город Севастополь

Нахимовский районный суд г. Севастополя в составе:

Председательствующего судьи Романов С.А.,

при участии секретаря Болотской М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда административное дело по административному иску МазитоваЗА к Департаменту по имущественным и земельным отношениям <адрес>, заинтересованные лица - Управление государственной регистрации права и кадастра г.Севастополя, Департамент архитектуры и градостроительства <адрес>, о признании решения незаконным и понуждении к совершению определенных действий,

установил:

Административный истец МазитоваЗА обратился в суд с административным исковым заявлением к Департаменту по имущественным и земельным отношениям <адрес>, в котором просит признать отказ Департамента по имущественным и земельным отношениям <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ о предварительном согласовании предоставления земельного участка из земель, находящихся в государственной собственности, расположенного по адресу: г.Севастополь, <адрес>, в районе <адрес>; обязать Департамент по имущественным и земельным отношениям <адрес> предварительно согласовать и утвердить схему расположения земельного участка из земель, находящихся в государственной собственности, расположенного по адресу: г.Севастополь, <адрес>, в районе <адрес>.

Требования мотивированы тем, что МазитоваЗА ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Департамент по имущественным и земельным отношениям <адрес> с целью получения государственной услуги о предварительном согласовании предоставления земельного участка из земель, находящихся в государственной собственности, расположенного по адресу: г.Севастополь, <адрес>, в районе <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ в порядке исполнения решения Нахимовского районного суда г.Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ по делу № истцу письмом № было отказано в предоставлении государственной услуги, со ссылкой на п.16 ст.11.10 Земельного кодекса РФ, а именно: испрашиваемый земельный участок пересекает земельный участок, в отношении которого было выдано распоряжение по ранее зашедшему заявления третьему лицу.

Административный истец считает данный отказ незаконным и необоснованным.

В судебное заседание стороны и заинтересованное лицо не явились, извещены надлежаще.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон и заинтересованных лиц.

Суд, исследовав материалы дела, пришел к следующим выводам.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Департамент по имущественным и земельным отношениям <адрес> с целью получения государственной услуги о предварительном согласовании предоставления земельного участка из земель, находящихся в государственной собственности, расположенного по адресу: г.Севастополь, <адрес>, в районе <адрес>.

Не согласившись с данным отказом, Административный истец обратился в суд.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Статьей 219 КАС РФ предусмотрено, что если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов (часть 1). Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска (часть 8).

Обжалуемое решение вынесено ответчиком ДД.ММ.ГГГГ, административное исковое заявление подано в суд ДД.ММ.ГГГГ, поэтому суд считает, что заявление подано в сроки, установленные ст. 219 КАС РФ.

Согласно ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрена настоящим Кодексом. Обязанность доказывания законности оспариваемых решений, действий органов, наделенных государственными или иными публичными полномочиями возлагается на соответствующий орган.

Административный истец, обратившийся в суд в защиту прав, свобод и законных интересов обязан указывать каким нормативным актам, по его мнению, противоречат акты, решения, действия (бездействие), подтверждать сведения о том, что оспариваемым актом, решением, действием (бездействием) нарушены или могут быть нарушены права, свободы.

В силу части 9 статьи 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами.

Согласно пп.2 п.16 ст.11.10 Земельного кодекса РФ, основанием для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка является: полное или частичное совпадение местоположения земельного участка, образование которого предусмотрено схемой его расположения, с местоположением земельного участка, образуемого в соответствии с ранее принятым решением об утверждении схемы расположения земельного участка, срок действия которого не истек.

Так, в силу требований п.11 ст.226 КАС РФ, административным ответчиком не представлено достоверных и объективных доказательств, что испрашиваемый земельный участок пересекает земельный участок, в отношении которого было выдано распоряжение по ранее зашедшему заявления третьему лицу. В ответ на запрос суда ни заявление третьего лица, ни распоряжение не были представлены.

Таким образом, указанные в оспариваемом ответе административного ответчика основания для отказа в предоставлении испрашиваемой государственной услуги какими-либо достоверными и объективными доказательствами не подтверждены.

Иных оснований, препятствующих предоставлению испрашиваемой государственной услуги, оспариваемое решение административного ответчика не содержит.

При таких обстоятельствах, решение административного ответчика об отказе МазитоваЗА в предоставлении государственной услуги является незаконным и нарушающим права административного истца.

Суд приходит к выводу, что со стороны административного истца выполнено требование Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации о доказывании нарушения его прав, при этом, доказательств законности оспариваемого решения ответчик в суд не представил.

Одним из принципов административного судопроизводства является законность и справедливость при рассмотрении и разрешении административных дел, которые обеспечиваются не только соблюдением положений, предусмотренных законодательством об административном судопроизводстве, точным и соответствующим обстоятельствам административного дела правильным толкованием и применением законов и иных нормативных правовых актов, в том числе регулирующих отношения, связанные с осуществлением государственных и иных публичных полномочий, но и получением гражданами и организациями судебной защиты путем восстановления их нарушенных прав и свобод (пункт 3 статьи 6, статья 9 названного кодекса).

Таким образом, отказ Департамента по имущественным и земельным отношениям <адрес> истцу в предоставлении государственной услуги в предварительном согласовании предоставления земельного участка, выразившийся в письме-отказе за исх. № от ДД.ММ.ГГГГ не отвечает требованиям вышеприведенных нормативных актов.

При таких обстоятельствах, суд, проанализировав приведенные нормы закона, фактические обстоятельства дела, полагает, что обжалуемое административным истцом решение является незаконным и подлежит отмене, а административное исковое заявление подлежит удовлетворению в полном объеме.

На ответчика надлежит возложить обязанность повторно рассмотреть заявление административного истца с учетом вышеуказанных обстоятельств в течение месяца с момента вступления в законную силу решения суда.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд, -

решил:

Административный иск МазитоваЗА удовлетворить.

Признать отказ Департамента по имущественным и земельным отношениям <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ о предварительном согласовании предоставления земельного участка из земель, находящихся в государственной собственности, расположенного по адресу: г.Севастополь, <адрес>, в районе <адрес>, незаконным.

Обязать Департамент по имущественным и земельным отношениям <адрес> повторно рассмотреть заявление МазитоваЗА №ГУ-<данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ о предварительном согласовании предоставления земельного участка из земель, находящихся в государственной собственности, расположенного по адресу: г.Севастополь, <адрес>, в районе <адрес>, в течение месяца с момента вступления в законную силу решения суда.

Обязать Департамент по имущественным и земельным отношениям <адрес> в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу сообщить суду об исполнении решения по административному делу.

Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Нахимовский районный суд города Севастополя.

Мотивированный текст решения составлен 17.02.2025 года.

Председательствующий С.А. Романов