РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

11 декабря 2024 года адрес

Лефортовский районный суд адрес

в составе председательствующего судьи Федюниной С.В.,

при секретаре фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1985/2024 (УИД 77RS0014-02-2024-018613-65) по административному иску ППК «Фонд развития территорий» к судебному приставу-исполнителю ОСП по адрес ГУФССП России по адресфио, ОСП по адрес ГУФССП России по адрес, ГУФССП России по адрес о признании незаконным и отмене постановления о возбуждении исполнительного производства о взыскании исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ППК «Фонд развития территорий» обратился в суд с настоящим иском к административным ответчикам, в котором просит:

-признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по адрес ГУФССП России по адрес фио о возбуждении исполнительного производства № 1493443/24/77056-ИП от 19.09.2024 года о взыскании исполнительского сбора в размере сумма.

В обоснование заявленных требований административный истец указывает, что 20.09.2024 года ППК «Фонд развития территорий» получено постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по адрес ГУФССП России по адрес фио о возбуждении исполнительного производства № 1493443/24/77056-ИП от 19.09.2024 года, предметом исполнения является взыскание с Фонда исполнительского сбора в размере сумма по исполнительному производству № 1423368/24/77056-ИП от 05.09.2024 года, Фонд не согласен с постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по адрес ГУФССП России по адрес фио от 19.09.2024 года о возбуждении исполнительного производства № 1493443/24/77056-ИП и считает его подлежащим отмене, поскольку решением Арбитражного суда адрес от 06.03.2024 года по делу № А41-72179/... удовлетворены исковые требования ИП фио к ППК «Фонд развития территорий», с Фонда взыскано в пользу фио сумма расходов по уплате госпошлины, 05.09.2024 года постановлением ОСП по адрес ГУФССП России по адрес возбуждено исполнительное производство № 1423368/24/77056-ИП, постановлением установлен срок для добровольного исполнения 5 дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, срок для добровольного исполнения начал течь 06.09.2024 года и окончен 12.09.2024 года, постановление о возбуждении исполнительного производства № 1423368/24/77056-ИП от 05.09.2024 года исполнено Фондом 12.09.2024 года, что подтверждается поручением о перечислении на счет № 65422 от 12.09.2024 года, однако 14.09.2024 года судебным приставом-исполнителем ОСП по адрес ГУФССП России по адрес незаконно вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере сумма в рамках исполнительного производства № 1423368/24/77056-ИП, после чего вышеуказанное исполнительное производство было окончено судебным приставом-исполнителем и вынесено обжалуемое постановление о возбуждении исполнительного производства № 1493443/24/77056-ИП от 19.09.2024 года о взыскании исполнительского сбора в размере сумма.

Представитель административного истца ППК «Фонд развития территорий» в судебное заседание не явился, извещался судом надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания.

Административный ответчик-судебный пристав-исполнитель ОСП по адрес ГУФССП России по адрес фио в судебное заседание не явился, извещался судом надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания.

Представители административных ответчиков- ОСП по адрес ГУФССП России по адрес, ГУФССП России по адрес в судебное заседание не явились, извещались судом надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания.

Представитель заинтересованного лица ФССП России в судебное заседание не явился, извещался судом надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания.

На основании вышеизложенного, суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Частями 9, 11 статьи 226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В силу статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. Приставы осуществляют арест, изъятие, передачу на хранение и реализацию арестованного имущества, совершают иные действия, предусмотренные Федеральным законом.

Таким законом в настоящее время является Федеральный закон от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Статьей 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлены задачи исполнительного производства, коими являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Статьей 4 названного Федерального закона также установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах:

1) законности;

2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения;

3) уважения чести и достоинства гражданина;

4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи;

5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Согласно части 1 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Как установлено ч. 17 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

В соответствии с ч. 1, ч. 2 ст. 112 ФЗ РФ "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа.

На основании анализа положений ч. ч. 1, 11, 17 ст. 30, ст. 105 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель обязан соблюдать определенную последовательность действий, представляющих собой меры информирования должника о возбужденном в отношении него исполнительном производстве и меры воздействия на должника в связи с неисполнением требований исполнительного документа, предусматривающего требование к должнику о совершении определенных действий (воздержаться от совершения определенных действий).

При этом не совершение каких-либо из перечисленных в указанных нормах действий делает невозможным осуществление судебным приставом последующих действий, предусмотренных ст. 105 Закона N 229-ФЗ.

Согласно п. 2 постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 30.07.2001 N 13-П разъяснено, что исполнительский сбор является санкцией (мерой административной ответственности), налагаемой за неисполнение исполнительного документа, выдаваемого судами и другими уполномоченными органами. Из содержания приведенных норм и разъяснений следует, что исполнительский сбор налагается на должника при наличии двух условий: в случае неисполнения должником исполнительного документа в срок, установленный для его добровольного исполнения, непредставления должником судебному приставу - исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Согласно части 2 статьи 62 КАС РФ обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, что 05.09.2024 года судебным приставом-исполнителем ОСП по адрес ГУФССП России по адрес фио вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № 1423368/24/77056-ИП на основании исполнительного листа № ФС 045707636 от 03.07.2024 года, выданного Арбитражным судом адрес по делу № А41-72179/23, в отношении должника ППК «Фонд развития территорий» в пользу взыскателя фио, предмет исполнения: иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц, взыскать с ППК «Фонд развития территорий» по истечении 30 дней с момента вступления решения в законную силу судебную неустойку за неисполнение судебного акта в размере сумма за каждый день неисполнения, до момента фактического исполнения в размере сумма.

Согласно платежного поручения № 65422 от 12.09.2024 года ППК «Фонд развития территорий» оплатил задолженность по исполнительному производству № 1423368/24/77056-ИП от 05.09.2024 года в размере сумма.

Однако, 14.09.2024 года ФССП ОСП по адрес ГУФССП России по адрес вынесено постановление о взыскании с административного истца исполнительского сбора по исполнительному производству № 1423368/24/77056-ИП от 05.09.2024 года в размере сумма.

19.09.2024 года ФССП ОСП по адрес ГУФССП России по адрес вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № 1493443/24/77056-ИП, в отношении административного истца ППК «Фонд развития территорий», предмет исполнения: исполнительский сбора в размере сумма.

Как указывает административный истец в административном исковом заявлении, Фонд не согласен с постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по адрес ГУФССП России по адрес фио от 19.09.2024 года о возбуждении исполнительного производства № 1493443/24/77056-ИП и считает его подлежащим отмене, поскольку постановление о возбуждении исполнительного производства № 1423368/24/77056-ИП от 05.09.2024 года исполнено Фондом 12.09.2024 года, что подтверждается поручением о перечислении на счет № 65422 от 12.09.2024 года, однако 14.09.2024 года судебным приставом-исполнителем ОСП по адрес ГУФССП России по адрес незаконно вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере сумма.

Учитывая, что 05.09.2024 года судебным приставом-исполнителем ОСП по адрес ГУФССП России по адрес фио вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № 1423368/24/77056-ИП, в отношении должника ППК «Фонд развития территорий» в пользу взыскателя фио, предмет исполнения: иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц в размере сумма, согласно платежного поручения № 65422 от 12.09.2024 года ППК «Фонд развития территорий» оплатил задолженность по исполнительному производству № 1423368/24/77056-ИП от 05.09.2024 года в размере сумма. Однако, 14.09.2024 года ФССП ОСП по адрес ГУФССП России по адрес вынесено постановление о взыскании с административного истца исполнительского сбора по исполнительному производству № 1423368/24/77056-ИП от 05.09.2024 года в размере сумма, 19.09.2024 года ФССП ОСП по адрес ГУФССП России по адрес вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № 1493443/24/77056-ИП, в отношении административного истца ППК «Фонд развития территорий», предмет исполнения: исполнительский сбора в размере сумма, на основании изложенного, суд полагает возможным, признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по адрес ГУФССП России по адрес фио о возбуждении исполнительного производства № 1493443/24/77056-ИП от 19.09.2024 года о взыскании исполнительского сбора в размере сумма.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.174 -177 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск удовлетворить.

Признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по адрес ГУФССП России по адрес фио о возбуждении исполнительного производства № 1493443/24/77056-ИП от 19.09.2024 года о взыскании исполнительского сбора в размере сумма.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Лефортовский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: Федюнина С.В.

Решение принято в окончательной форме 05 февраля 2025 года.

Судья: Федюнина С.В.