Решение по делу № 2А-1663/2025 от 09.01.2025

Дело №...а-1663/2025 (2а-6171/2024) КОПИЯ

УИД 52RS0№...-09

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

9 января 2025 (адрес) районный суд г. Н. Новгорода в составе председательствующего судьи Тищенко Е.В., с участием представителя административного истца ФИО6, административного ответчика ФИО1, представителя прокуратуры (адрес) г. Н. Новгорода ФИО3, при секретаре ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании в административное дело по административному иску УМВД России по г.Н.Новгороду к ФИО1 о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с административным иском, в котором просит дополнить ранее установленные ФИО1 административные ограничения.

В обоснование своих требований административный истец указал следующее.

ФИО1, (дата) г.р. осужден (дата) Воскресенским р/с (адрес) по ст. ст. 231 ч.2 п. «а», 30 ч.1, 228.1 ч.4 п. «г», 64 ч.1, 69 ч. 3 УК РФ к 11 годам 00 месяцам лишения свободы в ИК строгого режима.

Административный надзор установлен решением Семеновского районного суда (адрес) от (дата) сроком на 8 (восемь) лет с ограничениями: запрет выезда за пределы (адрес); обязательная явка поднадзорному 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации согласно установленному ОВД графику регистрации; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период времени с 22.00 до 06.00 утра следующих суток, запрет посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Вместе с тем, находясь под административным надзором, в течение 2024 года ФИО1 был привлечен к административной ответственности, по Главе 19 КоАП РФ «Административные правонарушения против порядка управления», за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, так:

1) (дата) в 20.00 ФИО1, не явился на регистрацию в ОП №... УМВД России по г.Н.Новгороду, расположенный по адресу: г.Н.Новгород, (адрес), тем самым нарушил административное ограничение, установленное решение Семеновского районного суда (адрес) от (дата), тем самым нарушив п.5 ч.1 ст.4 ФЗ №... от (дата).

(дата) врио начальника ОП №... УМВД России по г.Н.Новгороду подполковник полиции ФИО5 признал ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.24 Кодекса об административных правонарушениях РФ, и назначил наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей. (постановление не обжаловано, вступило в законную силу (дата)).

2) (дата) в 22.05 час. ФИО1, имея ограничения по административному надзору в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося его местом жительства в период времени с 22.00 до 06.00, установленные ему решением Семеновского районного суда (адрес) от (дата), находился вне своего жилого помещения, тем самым нарушив п.3 ч.1 ст.4 ФЗ №... от (дата).

(дата) врио начальника ОП №... УМВД России по г.Н.Новгороду подполковник полиции ФИО5 признал ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.24 Кодекса об административных правонарушениях РФ, и назначил наказание в виде административного штрафа в размере 1050 (одна тысяча пятьдесят) рублей. (постановление не обжаловано, вступило в законную силу (дата)).

3) (дата) в 22.35 час. ФИО1, имея ограничения по административному надзору в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося его местом жительства в период времени с 22.00 до 06.00 час., установленные ему решением Семеновского районного суда (адрес) от (дата), находился вне своего жилого помещения, тем самым нарушив п.3 ч.1 ст.4 ФЗ №... от (дата).

(дата) врио начальника ОП №... УМВД России по г.Н.Новгороду подполковник полиции ФИО5 признал ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.24 Кодекса об административных правонарушениях РФ, и назначил наказание в виде административного штрафа в размере 1050 (одна тысяча пятьдесят) рублей. (постановление не обжаловано, вступило в законную силу (дата)).

Таким образом, действия ФИО1, свидетельствуют о ненадлежащем поведении в период нахождения под административным надзором, вышеуказанные виды административных ограничений оказались недостаточными для достижения целей административного надзора, о чем свидетельствуют представленные суду документы, подтверждающие нарушение административного законодательства.

С целью проведения дальнейшей профилактической работы и ужесточения контроля за поднадзорным лицом, административный истец просит рассмотреть вопрос о вменении дополнительных ограничений, в виде:

- обязательная явка в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 3 (три) раза в месяц, в общей сложности 4 (четыре) раза в месяц.

Представитель административного истца по доверенности ФИО6 в судебном заседании доводы и требования административного иска поддержала в полном объеме. Дала пояснения по существу дела.

Административный ответчик ФИО1 с заявленными требованиями не согласился, указал, что ему проблематично являться на явку в отдел полиции 4 раза в месяц, просил учесть отсутствие у него умысла на совершение административных правонарушений, за которые он был привлечен к административной ответственности, и при наличии возможности не дополнять количество явок в орган внутренних дел.

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы административного дела, установив юридически значимые обстоятельства по делу, заслушав заключение прокурора, полагавшего административный иск подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

Согласно п. 5 ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона от (дата) N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как разъяснено в п. 13 Постановления Пленума Верховного суда РФ от (дата) N 22 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре" при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Судом установлены следующие фактические обстоятельства дела.

Административный надзор установлен решением Семеновского районного суда (адрес) от (дата) сроком на 08 (восемь) лет с ограничениями: запрет выезда за пределы (адрес); обязательная явка поднадзорному 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации согласно установленному ОВД графику регистрации; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период времени с 22.00 до 06.00 утра следующих суток, запрет посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

(дата) врио начальника ОП №... УМВД России по г.Н.Новгороду подполковник полиции ФИО5 признал ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.24 Кодекса об административных правонарушениях РФ, и назначил наказание в виде административного штрафа в размере 1050 (одна тысяча пятьдесят) рублей. (постановление не обжаловано, вступило в законную силу (дата)).

Доводы ФИО1 о том, что у него отсутствовал умысел на совершение административных правонарушений, опровергается указанными выше постановлениями о привлечении ФИО1 к административной ответственности, которые вступили в законную силу и не обжаловались.

Суд учитывает, что административный надзор устанавливается с целью предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов.

Как следует из положений ч. 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от (дата) N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора (пункт 5 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ, Кодекс), статья 2 Закона).

Суд принимает во внимание характер и степень общественной опасности совершенного ФИО1 преступлений, удовлетворительную характеристику по месту жительства, также учитывает данные о его личности и факты, свидетельствующие о неоднократном совершении им административных правонарушений по несоблюдению административных ограничений в период административного надзора.

Руководствуясь приведенными выше нормами права, суд полагает необходимым, находящемуся под административным надзором в ОП №... УМВД России по г.Н.Новгороду ФИО1 вменить к ранее установленным административным ограничениям дополнительные административные ограничения, в виде:

- обязательной явки поднадзорного лица в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 3 (три) раза в месяц, в общей сложности 4 (четыре) раза в месяц.

Указанные административные ограничения соответствуют перечню возможных ограничений, установленному ч. 1 ст. 4 Федерального закона от (дата) N 64-ФЗ, направлены на обеспечение индивидуального профилактического воздействия на ФИО1 в целях предотвращения совершения им новых правонарушений, соответствуют характеру, степени общественной опасности совершенных им преступлений, обстоятельствам их совершения.

В соответствии со ст.7 Федерального закона № 64-ФЗ от (дата) «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»:

- административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В соответствии с п.2 ч.6 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), административное исковое заявление о продлении административного надзора подается в суд органом внутренних дел по месту жительства или по месту пребывания поднадзорного лица.

При этом в соответствии со ст. 10 Федерального закона от (дата) N 64-ФЗ поднадзорное лицо имеет право обращаться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений. В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от (дата) N 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения.

При таких обстоятельствах и учитывая, что ФИО1, являясь поднадзорным лицом, неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административный иск УМВД России по г.Н.Новгороду к ФИО1 о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений - удовлетворить.

Вменить дополнительные ограничения ФИО1, (дата) г.р., в виде:

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд в течение 10 дней со дня принятия.

Судья - подпись Е.В.Тищенко

Копия верна. Судья Е.В. Тищенко