64RS0010-01-2022-001641-29
ДЕЛО №2- 1-1068/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
14 сентября 2022 года г.Вольск
Вольский районный суд Саратовской области, в составе:
председательствующего судьи Карпинской А.В.
с участием представителя истца – ФИО1, представителя ответчика ФИО2 - адвоката Тимкина П.С.,
при помощнике судьи Семерикове С.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Вольске дело по иску Государственного унитарного предприятия Саратовской области «Облводоресурс» к ФИО2 и ФИО3 вне о взыскании задолженности за несанкционированное подключение к системе водоснабжения
установил:
Государственное унитарное предприятие Саратовской области «Облводоресурс» (далее по тексту – ГУП СО «Облводоресурс») обратилось в суд с иском к ФИО2 и ФИО3 о взыскании задолженности за несанкционированное подключение к системе водоснабжения, мотивируя свои требования тем, что 13 мая 2022 года при обследовании системы холодного водоснабжения по адресу: <адрес> обнаружено, что абонент в водопроводном колодце, расположенном во дворе дома, в обход индивидуального прибора учета холодного водоснабжения, произвел самовольную врезку, ведущую к бане. Кроме того, на этой врезке, в колодце, установили тройник с краном диаметром 15 мм, для полива приусадебного участка. Данная врезка была сделана без каких-либо разрешительных документов. По данному факту был составлен акт о несанкционированном подключении к центральной системе холодного водоснабжения от 13 мая 2022 года и произведено доначисление платы за потребленные коммунальные ресурсы в сумме 100535 рублей 43 копейки. Так как ответчиками эта задолженность оплачена не была, истец обратился в суд с требованием о взыскании указанной суммы.
В судебном заседании представитель истца – ФИО1, действующий на основании доверенности, заявленные требования подержал, дал объяснения, аналогичные изложенным выше.
Ответчики, представитель третьего лица администрации Терсинского муниципального образования в судебное заседание не явились, были надлежаще извещены о времени и месте рассмотрения дела.
Представитель ответчика ФИО2 – адвокат Тимкин П.С., иск не признал, пояснив, что какого-либо несанкционированного подключения к системе холодного водоснабжения ответчики не производили, подключение к центральной системе водоснабжения было сделано с разрешение главы администрации Терсинского округа. Баня, к которой идет врезка, по назначению не используется. Кроме того, ГУП СО «Облводоресурс» не является надлежащим истцом по делу, так как ни водопроводные сети, ни вода ему не принадлежат.
Изучив материалы дела, гражданское дело № и дело № (судебный участок № 1 Вольского района Саратовской области), выслушав объяснения представителей сторон, показания свидетелей, суд приходит к следующему.
В силу статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение с учетом правила, установленного частью 3 статьи 169 названного кодекса.
На основании части 9 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники жилых домов оплачивают услуги и работы по их содержанию и ремонту, а также вносят плату за коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности.
Размер платы за коммунальные услуги, в соответствии с частью 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации рассчитывается по общему правилу исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета. Правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, особенности предоставления отдельных видов коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме и жилых домов, условия и порядок заключения соответствующих договоров устанавливаются Правительством Российской Федерации.
К отношениям, связанным с предоставлением коммунальных услуг по горячему водоснабжению, холодному водоснабжению, водоотведению, с оплатой таких услуг, применяются положения Федерального закона от 07 декабря 2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» в части, не урегулированной другими федеральными законами (часть 5 статьи 1 названного Закона).
В силу статьи 20 указанного Федерального закона количество воды, поданное (полученное) за определенный период абонентам по договорам водоснабжения подлежит коммерческому учету (пункт 1 части 1).
Коммерческий учет осуществляется в узлах учета путем измерения количества воды и сточных вод приборами учета воды, сточных вод или в случаях, предусмотренных указанной выше статьей, расчетным способом (часть 4).
Отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе, отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг регулируют Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденные 06 мая 2011 года Постановлением Правительства Российской Федерации № (далее по тексту - Правила №) во исполнение статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации.
В силу подпункта «е» пункта 35 Правил № потребитель не вправе несанкционированно подключать свое оборудование к внутридомовым инженерным системам или к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения напрямую или в обход приборов учета, вносить изменения во внутридомовые инженерные системы.
В соответствии с пунктом 62 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июля 2013 года № (далее по тексту - Правила №), при обнаружении осуществленного с нарушением установленного порядка подключения (далее - несанкционированное подключение) внутриквартирного оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам исполнитель обязан составить акт о выявлении несанкционированного подключения в порядке, установленном настоящими Правилами.
На основании акта о выявлении несанкционированного подключения исполнитель направляет потребителю уведомление о необходимости устранить несанкционированное подключение и производит доначисление платы за коммунальную услугу для потребителя, в интересах которого совершено такое подключение, за потребленные без надлежащего учета коммунальные услуги.
Доначисление размера платы в этом случае должно быть произведено исходя из объемов коммунального ресурса, рассчитанных как произведение мощности несанкционированно подключенного оборудования (для водоснабжения и водоотведения - по пропускной способности трубы) и его круглосуточной работы за период начиная с даты осуществления несанкционированного подключения, указанной в акте о выявлении несанкционированного подключения, составленном исполнителем с привлечением соответствующей ресурсоснабжающей организации, а в случае невозможности установления даты осуществления несанкционированного подключения - с даты проведения исполнителем предыдущей проверки, но не более чем за 3 месяца, предшествующие месяцу, в котором выявлено такое подключение, до даты устранения исполнителем такого несанкционированного подключения. В случае невозможности определить мощность несанкционированно подключенного оборудования доначисление размера платы осуществляется исходя из объема, определенного на основании норматива потребления соответствующих коммунальных услуг с применением к такому объему повышающего коэффициента 10. При этом в случае отсутствия постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан объем коммунальных услуг в указанных случаях рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения.
Согласно подпункту «а» пункта 16 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04 сентября 2019 года № (далее по тексту – Правила №) применение метода учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду используется в следующих случаях, в том числе, при самовольном присоединении и (или) пользовании централизованными системами водоснабжения за период времени, в течение которого осуществлялось такое самовольное присоединение и (или) пользование, но не более чем за 3 года. При этом период времени, в течение которого осуществлялось самовольное присоединение и (или) пользование централизованными системами водоснабжения, определяется со дня предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов централизованной системы водоснабжения в месте, где позже был выявлен факт самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения, до дня устранения самовольного присоединения (прекращения самовольного пользования). В случае если абонент в течение 1 года после вступления в силу настоящих Правил проинформировал организацию, осуществляющую горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, о самовольном присоединении и (или) пользовании централизованной системой водоснабжения, расчетный способ определения количества поданной (полученной) воды применяется не более чем за 6 месяцев.
В судебном заседании установлено, что ФИО2 и ФИО3 являются собственниками жилого <адрес> <адрес> (по ? доли каждый).
ФИО2. является абонентом ГУП СО «Облводоресурс» на получение услуги холодного водоснабжения, в ГУП СО «Облводоресурс» на нее оформлен лицевой счет №.
Учет подачи холодной воды по указанному адресу осуществляется на основании показаний индивидуального прибора учета. Задолженности по оплате текущих платежей у ответчиков нет.
Кроме того, судом установлено, подтверждается актом осмотра, с приложенными к нему фотографиями, показаниями свидетелей ФИО4 и ФИО5, письменными объяснениями ФИО2, и никем не оспаривается, что на территории двора Ю-вых находился водопроводный колодец, в котором установлена врезка, ведущая к дому, врезка, ведущая на полив огорода и врезка, ведущая в баню. Первые две врезки оснащены приборами учета холодной воды, в отношении них каких – либо нарушений врезки, вмешательства в работу прибора учета, не установлено. Третья врезка, ведущая в баню, находится в рабочем состоянии (при открытии крана из нее идет вода) и выполнена в обход приборов учета, и потому является несанкционированной.
Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Вольского района Саратовской области по делу № от 07 июня 2022 года ФИО2 была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за самовольное (несанкционированное) подключения домовладения (бани) к централизованным сетям водоснабжения и ей было назначено наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей. Данное постановление вступило в законную силу, 08 июня 2022 года штраф ответчиком был оплачен.
Пунктом 4 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что вступившие в законную силу приговор суда по уголовному делу, иные постановления суда по этому делу и постановления суда по делу об административном правонарушении обязательны для суда, рассматривающего дело о гражданско-правовых последствиях действий лица, в отношении которого они вынесены, по вопросам, имели ли место эти действия и совершены ли они данным лицом.
Следовательно, факт самовольной врезки подтвержден судом и не доказывается вновь.
Доводы представителя ответчика, что данная врезка выполнена с разрешения главы администрации Терсинского округа от 15 мая 2001 года суд во внимание не принимает, так как такое разрешение было дано на подключение к центральному водопроводу и проведение воды в дом, а не на проведение отдельной врезки в баню. Кроме того, вода, поступающая по врезке, ведущей в баню не учитывается, так как выполнена до приборов учета, и, соответственно, не оплачивается, что является несанкционированным потреблением холодной воды.
Также суд не принимает во внимание и утверждение ответчика и ее представителя, что вода из этой врезки фактически не потреблялась, так как баня по назначению не использовалась. Данный довод не имеет значение для рассмотрения дела, поскольку указанными выше Правилами предусмотрен безусловный запрет на самовольное подключение к линии водоснабжения, за нарушение которого производится доначисление платы за коммунальную услугу. Из показаний свидетелей – контролеров ФИО4 и ФИО5, проводивших проверку, и из фотографий к акту осмотра следует, что при открытии крана на самовольной врезке в бане идет вода, то есть врезка является работоспособной и водой из нее можно пользоваться в любое время.
Таким образом, суд считает установленным факт несанкционированной врезки в систему централизованного водоснабжения и истец вправе произвести доначисление платы за коммунальную услугу в соответствии с пунктом 62 Правил №, и подпункта «а» пункта 16 Правил №.
Согласно представленному суду расчету, размер доначисленной платы составляет 100535 рублей 43 копейки. Суд принимает данный расчет при определении подлежащей взысканию задолженности, так как он составлен верно, соответствует указанным выше правилам расчета, является арифметически правильным.
Ответчик (в письменном отзыве на иск) и представитель ответчика в судебном заседании, заявили, что применение истцом объема потребленного ресурса расчетным методом на основании подпункта «а» пункта 16 Правил № неправомерно, так как истец применил тарифы, которых нет в деле.
Суд не учитывает данные утверждения, так как использованный при расчете двухставочный тариф соответствует установленным постановлением Комитета государственного регулирования тарифов Саратовской области от 16 декабря 2021 года № тарифам на питьевую воду и водоотведение (копия постановления приобщена к материалам дела и была оглашена в судебном заседании).
При определении лиц, с которых необходимо взыскать задолженность по доначисленной плате за водоснабжение, суд исходит из того, что собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором (статья 210 Гражданского кодекса Российской Федерации). Аналогичное правило предусмотрено в пункте 1 статьи 30 Жилищного кодекса российской Федерации.
Кроме того, из пункта 62 Правил № следует, что при обнаружении осуществленного с нарушением установленного порядка подключения исполнитель производит доначисление платы за коммунальную услугу для потребителя, в интересах которого совершено такое подключение, за потребленные без надлежащего учета коммунальные услуги.
Следовательно, поскольку потребителем коммунальной услуги холодного водоснабжения являются оба собственника домовладения, то они обе – ФИО2 и ФИО3, пропорционально принадлежащей им доле, обязаны произвести указанную доплату за самовольное подключение, то есть по 50267 рублей 71 копейки каждая (100535,43: 2).
Представитель ответчика также в судебном заседании указал, что ГУП СО «Облводоресурс» является ненадлежащим истцом по делу, поскольку не является собственником сетей водоснабжения и собственником воды.
Вместе с тем, данное утверждение является необоснованным. Так, из материалов дела следует, что ГУП СО «Облводоресурс» действует на основании договора № на оказание услуг по техническому обслуживанию комплекса водопроводных сооружений от 01 января 2014 года и агентского договора № от 09 января 2014 года, заключенными с администрацией Терсинского муниципального образования Вольского муниципального района Саратовской области. По агентскому договору денежные средства, собранные агентом учитываются в качестве оплаты по договору на техническое обслуживание водопроводных сетей (пункт 1.3 договора). В связи с этим денежные средства, оплаченные потребителями за потребленную услугу, поступают в ГУП СО «Облаводоресур». А, кроме того, пунктом 36 Правил №, организации водопроводно-канализационного хозяйства предоставлено право осуществлять контроль за наличием фактов самовольного пользования и (или) самовольного подключения к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения и принимать меры по предотвращению таких фактов; прекращать подачу холодной воды и (или) отведение сточных вод в отношении объектов лиц, осуществивших самовольное подключение и (или) осуществляющих самовольное пользование централизованными системами водоснабжения и (или) водоотведения.
Также не принимаются во внимание доводы представителя ответчика, что договор на холодное водоснабжение с ответчиками не заключался, поскольку, во-первых, ответчики получают услугу по холодному водоснабжению и оплачивают ее, а, во-вторых, отсутствие письменного договора не влияет на разрешение вопроса о несанкционированном подключении к линии водоснабжения.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что требования истца законны и подлежат удовлетворению в полном объеме.
Согласно статье 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы пропорционально размеру удовлетворенных требований.
Так как требования истца удовлетворены полностью, то с ответчиков в его пользу подлежит взысканию государственная пошлина в сумме по 1605 рублей 36 копеек с каждого (3210,71: 2).
Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,
решил:
Исковые требования Государственного унитарного предприятия Саратовской области «Облводоресурс» к ФИО2 и ФИО3 вне о взыскании задолженности за несанкционированное подключение к системе водоснабжения удовлетворить полностью.
Взыскать с ФИО2 в пользу Государственного унитарного предприятия Саратовской области «Облводоресурс» задолженность за несанкционированное подключение к системе водоснабжения в размере 50267 рублей 71 копейки, а также расходы по уплате государственной пошлины в сумме 1605 рублей 36 копеек.
Взыскать с ФИО3 вны в пользу Государственного унитарного предприятия Саратовской области «Облводоресурс» задолженность за несанкционированное подключение к системе водоснабжения в размере 50267 рублей 71 копейки, а также расходы по уплате государственной пошлины в сумме 1605 рублей 36 копеек.
Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение одного месяца со дня со дня изготовления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Вольский районный суд.
Судья Карпинская А.В.
Мотивированное решение изготовлено 16.09.2022.