Дело №а-331/25
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
9 июля 2025 года <адрес>
Ачхой-Мартановский районный суд ЧР в составе:
председательствующего судьи Бековой А.М.,
при секретаре ФИО2,
с участием прокурора ФИО4,
рассмотрев административное исковое заявление прокурора <адрес> к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,
УСТАНОВИЛ:
<адрес> ФИО3 обратился в Ачхой-Мартановский районный суд ЧР с административным иском к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, мотивируя свои требования тем, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства в сфере безопасности дорожного движения, в ходе которой установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ выдано водительское удостоверение серии 9908 № на право управления транспортными средствами категории В, В1 (AS), С, С1, М, сроком до ДД.ММ.ГГГГ. Данный факт подтвержден информацией ГАИ ОМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №. ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 комиссий врачей судебно- психиатрических экспертов ГБУЗ «Волгоградская областная клиническая психиатрическая больница №» проведена первичная амбулаторная судебно-психиатрическая экспертиза, согласно выводам которой ФИО1 в настоящее время обнаруживает признаки психического расстройства в форме пагубного употребления каннабиноидов (марихуаны) без явлений зависимости (код по МКБ-10: F.12.1). Просит суд прекратить действие права на управление транспортными средствами категории «В, В1 (AS), С, С1, М» на основании водительского удостоверения №, выданного ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированному по адресу: Чеченская Республика, <адрес>.
Административный истец – помощник прокурора Ачхой-Мартановского межрайонной прокуратуры ЧР ФИО4, ссылаясь на основания, изложенные в административном исковом заявлении, исковые требования поддержал в полном объеме.
Административный ответчик ФИО1, надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного заседания, в судебное заседание не явился, о причинах неявки в суд не сообщил.
Представитель заинтересованного лица - РЭГ ОГИБДД ОМВД России по <адрес>, надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного заседания, в судебное заседание не явился.
На основании статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.
Заслушав объяснения прокурора, исследовав письменные доказательства, суд принимает решение об удовлетворении административных исковых требований прокурора <адрес>.
В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
Частью 3 ст. 55 Конституции РФ установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации в целях охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий, определяются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Закон), ст. 1 которого предусмотрено, что задачами настоящего Федерального закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.
В соответствии со ст. 2 Закона безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью, направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. Участником дорожного движения является лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения в качестве водителя транспортного средства, пешехода, пассажира транспортного средства.
В соответствии со ст. 5 Закона одним из основных направлений обеспечения безопасности дорожного движения является проведение комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.
Медицинское обеспечение безопасности дорожного движения согласно ст. 23 Закона заключается, в том числе, и в проведении обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.
В соответствии с абзацем 3 п. 1 ст. 28 Закона основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в том числе выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.
В силу п.п. 1 и 4 ст. 23.1 Закона медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.
Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.
В соответствии с Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 377, в отношении водителей автомототранспортных средств общими медицинскими психиатрическими противопоказаниями для указанных в таблице работ и видов профессиональной деятельности являются хронические и затяжные психические расстройства с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями. Выраженные формы пограничных психических расстройств рассматриваются в каждом случае индивидуально. Больные алкоголизмом, наркоманией и токсикоманией допускаются к управлению транспортными средствами при наличии стойкой ремиссии в течение не менее трех лет.
Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1604 "О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством" утвержден перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством.
В соответствии с пунктом вторым Перечня, противопоказанием к управлению автотранспортом являются психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением), которым присвоены коды заболеваний по МКБ-10: F10-F16, F18, F19. Код F11.2 определяет заболевание - "Психическое и поведенческое расстройство, вызванное употреблением опиоидов. Синдром зависимости".
В соответствии с международной статистической классификации болезней и проблем, связанных со здоровьем (10-й пересмотр) (МКБ-10) (версия от ДД.ММ.ГГГГ) код F19 определяет заболевание - психические и поведенческие расстройства, вызванные одновременным употреблением нескольких наркотических средств и использованием других психоактивных веществ.
Лица, состоящие на диспансерном учете у врача психиатра-нарколога, имеют противопоказание к управлению транспортными средствами.
Пунктом 8 Правил возврата водительского удостоверения после утраты оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1191, установлено, что возврат водительского удостоверения после утраты оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами в связи с выявлением в результате обязательного медицинского освидетельствования медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик производится в подразделении Госавтоинспекции, осуществляющем хранение изъятого водительского удостоверения, либо в ином подразделении Госавтоинспекции при наличии соответствующего заявления, поданного лицом, у которого были выявлены указанные противопоказания и ограничения, не позднее 30 дней до дня получения водительского удостоверения. В этом случае водительское удостоверение возвращается без проверки при предъявлении паспорта или иного документа, удостоверяющего личность, и медицинского заключения о наличии (об отсутствии) у водителя транспортного средства (кандидата в водители транспортного средства) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами, выданного после прекращения действия права на управление транспортными средствами.
Как следует из материалов дела, прокуратурой <адрес> при осуществлении проверки соблюдения законодательства в сфере медицинского обеспечения безопасности дорожного движения выявлен факт наличия права управления транспортными средствами у гражданина ФИО1 (административного ответчика), в настоящее время обнаружены признаки психического расстройства в форме пагубного употребления каннабиноидов (марихуаны) без явлений зависимости (код по МКБ-10: F.12.1).
Также установлено, что ФИО1 имеет водительское удостоверение серии 9908 №, выданное ДД.ММ.ГГГГ, с открытыми категориями: «В, В1 (AS), С, С1, М» действительное до ДД.ММ.ГГГГ.
Из заключения врачебной комиссии ГБУЗ «Волгоградская областная клиническая психиатрическая больница №» от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что в отношении ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проведена первичная амбулаторная судебно-психиатрическая экспертиза, согласно выводам которой ФИО1 в настоящее время обнаруживает признаки психического расстройства в форме пагубного употребления каннабиноидов (марихуаны) без явлений зависимости (код по МКБ-10: F.12.1).
Имеющейся у ФИО1 диагноз, являющийся медицинским противопоказанием к управлению транспортными средствами, свидетельствует об угрозе безопасности дорожному движению, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона "О безопасности дорожного движения" и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества как самого административного ответчика, так и других граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.
Реальная опасность причинения вреда административным ответчиком при управлении транспортным средством соответствует мере, требуемой прокурором для предупреждения угрозы нарушения прав и законных интересов неопределенного круга лиц - участников дорожного движения.
Доказательств снятия административного ответчика с диспансерного наблюдения, как и доказательств, свидетельствующих о наличии у него стойкой ремиссии, не имеется.
С учетом изложенного, наличия у административного ответчика медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, суд находит требования административного истца обоснованными и принимает решение о прекращении действия, предоставленного ФИО1 права на управление транспортными средствами и возложении на него обязанности возвратить водительское удостоверение в подразделение ГИБДД.
При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам действующего законодательства о безопасности дорожного движения, в связи с чем, такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия водительского удостоверения и обязания административного ответчика сдать данное водительское удостоверение, как и заявлено прокурором в интересах неопределенного круга лиц.
Таким образом, имеются основания для удовлетворения административного иска в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление прокурора <адрес> к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, удовлетворить:
- прекратить действие права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами категории «В, В1 (AS), С, С1, М» на основании водительского удостоверения серии 9908 № от ДД.ММ.ГГГГ.
Копию решения направить в РЭГ ОГИБДД ОМВД по <адрес> для розыска и изъятия водительского удостоверения серии 9908 № от ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО1.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чеченской Республики через Ачхой-Мартановский районный суд Чеченской Республики в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья А.М. Бекова