УИД 42RS0020-01-2023-000783-20

Дело № 2-789/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Осинники 31 августа 2023 года

Осинниковский городской суд Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Зверьковой А.М.,

при секретаре Дубровиной Е.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу о включении периода работы в общий страховой стаж для назначении пенсии по старости, перерасчете размера пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу, в котором, с учетом уточнения, просит признать незаконным Решение УПФР г.Осинники № № от 05.02.2018 об отказе включения периода работы с 01.08.1990 по 01.04.1992; обязать ответчика включить в общий трудовой и страховой стаж период работы с 01.08.1990 по 01.04.1992 в качестве главного бухгалтера в Осинниковском ремстрой участке треста «Кузбассремстройбыт» после переименования АРСП «Кузбассремстройбыт»; обязать отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбасса произвести перерасчет выплаченной пенсии согласно поданного заявления от 05.02.2018.

Требования обосновывает тем, что 05.02.2018 она обратилась в отделение пенсионного фонда ГУ УПФ РФ в г. Осинники Кемеровской области для назначения пенсии по старости. Для подтверждения общего трудового и страхового стажа была представлена трудовая книжка. В ходе оформления пенсии установлено, что в общий трудовой и страховой стаж не включен период работы в Осинниковском ремстрой участке треста «Кузбассремстройбыт» после переименования АРСП «Кузбассремстройбыт» в должности главного бухгалтера в период с 01.08.1990 по 01.04.1992. Указанный период не включен в страховой стаж, в связи с тем, что 01.08.1990 она принята в Осинниковский ремстрой участок треста «Кузбассремстройбыт», а запись об увольнении с 01.04.1992 заверена печатью «Осинниковское арендное ремонтно-строительное предприятие». Запись о реорганизации предприятия (Осинниковский ремстрой участок треста «Кузбассремстройбыт») отсутствует. Запись была оформлена неверно, поскольку работник отдела кадров не внес запись о реорганизации предприятия. С данным отказом ответчика не согласна. В настоящее время Осинниковский ремстрой участок треста «Кузбассремстройбьт» после переименования АРСП «Кузбассремстройбыт» ликвидирован. Документы по личному составу Осинниковского ремстрой участка треста «Кузбассремстройбыт», АРСП «Кузбассремстройбыт» - на хранение в архив не передавались. Представить ответчику какие-либо иные документы, подтверждающие период работы в данной организации, не представляется возможным. Однако факт трудовой деятельности в спорный период, помимо трудовой книжки, подтверждается показаниями свидетелей, работавших вместе с ней в оспариваемый период в Осинниковском ремстрой участке треста «Кузбассремстройбыт» после переименования АРСП «Кузбассремстройбыт». Обязанность правильного заполнения и ведения трудовых книжек возложена на работодателя и невыполнение либо ненадлежащее выполнение последним своих обязанностей не может служить основанием для ущемления законных прав истца.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала, дала пояснения, аналогичные иску. Просила удовлетворить её требования.

Представитель ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу ФИО2 действующий на основании доверенности, исковые требования не признал по изложенным в решении № 69 от 05.02.2018 основаниям. Просил в удовлетворении исковых требований отказать.

Выслушав пояснения сторон, показания свидетелей, исследовав письменные материалы дела и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Статья 39 часть 1 Конституции РФ гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в других случаях, установленных законом.

С 01.01.2015 и на момент обращения истца с заявлением к ответчику, основания возникновения и порядок реализации прав граждан Российской Федерации на страховые пенсии регулирует Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа ( ч.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400 – ФЗ «О страховых пенсиях».

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (ч.3 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400 - ФЗ «О страховых пенсиях»).

В силу ч.3 ст. 35 Федерального закона от 28.12.2013 № 400 – ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии.

Частью 1 ст. 4 Федерального закона от 28.12.2013 № 400 – ФЗ «О страховых пенсиях» закреплено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400 – ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

На основании п. 4 ч.1 ст. 12 Федерального закона от 28.12.2013 № 400 - ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитываются: период получения пособия по безработице, период участия в оплачиваемых общественных работах и период переезда или переселения по направлению государственной службы занятости в другую местность для трудоустройства.

В силу требований ч.ч. 1,2,8 ст. 13 Федерального закона «О страховых пенсиях» исчисление страхового стажа производиться в календарном порядке. В случае совпадения по времени периодов, предусмотренных ст. 11 и 12 настоящего Федерального закона, при исчислении страхового стажа учитывается один из таких периодов по выбору лица, обратившегося за установлением страховой пенсии.

При исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности) могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного периода исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Согласно ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст.ст. 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27 – ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования подтверждается на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа, периоды, которые предусмотрены ст. ст. 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации и п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Согласно ч.1 ст. 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400 – ФЗ «О страховых пенсиях» установление страховых пенсий и выплата страховых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167 – ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» по месту жительства лица, обратившегося за страховой пенсией.

Судом установлено, что 05.02.2018 истец ФИО1 обратилась в УПФР в г.Осинники Кемеровской области (межрайонное) с заявлением о назначении пенсии (л.д.30,31,32).

Протоколом заседания Комиссии Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Осинники Кемеровской области (межрайонное) по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 05.02.2018 № 69 истцу отказано во включении в страховой стаж периода работы с 01.08.1990 по 01.04.1992 в качестве главного бухгалтера в Осинниковском ремстрой участке треста «Кузбассремстройбыт», в связи с отсутствием подтверждающих документов о периоде работы ФИО1 (л.д.34).

Из протокола заседания Комиссии Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Осинники Кемеровской области (межрайонное) от 05.02.2018 №69 следует, что при проведении правовой оценки документов выявлено, что периоды работы в записях в трудовой книжке №№5-6 внесены с нарушением Инструкции; Согласно записям в трудовой книжке ФИО1, 01.08.1990 (Пр. № 96к от 01.08.1990) принята в Осинниковский ремстройучасток треста «Кузбассремстройбыт» главным бухгалтером. Запись об увольнении с 01.04.1992 (Пр. 28к от 01.04.1992) заверена печатью «Осинниковское арендное ремонтно-строительное предприятие». Записи о реорганизации предприятия отсутствуют. Подтвердить данный период работы не представляется возможным, так как архивные документы данной организации на хранение в МКУ «Архивное управление администрации Осинниковского городского округа» не поступали (л.д.34).

07.02.2018 УПФР в г.Осинники Кемеровской области (межрайонное) принято решение о назначении ФИО1 страховой пенсии по старости с 18.02.2018 бессрочно (л.д.35).

При этом, как установлено в ходе рассмотрения дела, спорные периоды в страховой стаж истца не были включены по изложенным в протоколе УПФР в г.Осинники Кемеровской области (межрайонное) от 05.02.2018 №69, основаниям.

ФИО1 не согласна с решением УПФР в г. Осинники Кемеровской области (межрайонное), полагает спорные периоды подлежат включению в страховой стаж.

В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 № 555, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (п. 6).

Согласно п. 41 указанных Правил, записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку.

В соответствии с п. 4.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсии в РСФСР, утвержденного Приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 04.10.1991 № 190, записи в трудовой книжке должны быть оформлены в соответствии с требованиями Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, действовавшей на момент заполнения и внесения данной записи.

На основании п. 2.3. Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 года № 162, все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении, а также о награждениях и поощрениях вносятся администрацией предприятия со ссылкой на приказ (распоряжение), его номер и дату.

Аналогичные требования к оформлению трудовых книжек содержаться в «Правилах подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 года № 1015.

В силу ст. 66 Трудового кодекса РФ на работодателя возлагается обязанность по ведению трудовых книжек работников, в том числе по внесению сведений о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Обязанность по исправлению допущенных при заполнении трудовой книжки работника ошибок или неточностей также возложена на работодателя (п. 27 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.04.2003 года № 225).

Из системного толкования приведенных норм следует, что обязанность по ведению трудовых книжек работников, в том числе по внесению сведений о работнике, выполняемой им работе, приеме, увольнении работника, возлагается на работодателя.

Согласно записям в трудовой книжке: ФИО3 принята 01.08.1990 в Осинниковский ремстройучасток треста «Кузбассремстройбыт» главным бухгалтером. 01.04.1992 уволена в связи с реорганизацией, запись заверена печатью «Осинниковское арендное ремонтно-строительное предприятие» (л.д.13-20).

Все сведения о приеме на работу, увольнении, переводе, внесены в трудовую книжку последовательно, указаны номер и дата приказа, в соответствии с которыми осуществляется прием на работу, увольнение.

Согласно справке ГКУ «Государстенный архив Кузбасса» от 22.02.2023, предоставить справку о стаже за периоды с 01.08.1990 по 01.04.1992 в АРСП Кузбассремстройбыт, Осинниковский ремстрой участок треста Кузбассремостройбыт и о переименовании организации не имеется возможности, т.к. документы Осинниковского ремстрой участка треста «Кузбассремстройбыт» на хранение не поступали (л.д.22).

Согласно архивной справки МКУ «Архивное управление администрации Осинниковского городского округа» от 09.08.2018, документами по личному составу работников АРСП «Кузбассремстройбыт» на хранение не поступали, подтвердить период работы с 01.08.1990 по 01.04.1992 ФИО4 не представляется возможным (л.д.23).

Согласно архивной справки МКУ «Архивное управление администрации Осинниковского городского округа» от 28.06.2023, документами по личному составу работников АРСП «Кузбассремстройбыт», «Осинниковское арендное ремонтно-строительное предприятие» не располагает, предоставить сведения о переименовании не представляется возможным (л.д.41).

Спорный период работы истца представлен в данных о стаже, как обычные условия ст. 8 Закона № 400-ФЗ (л.д.36).

В региональной базе данных ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу на зарегистрированное лицо ФИО1 сведений по спорным периодам нет (л.д.42-44).

В настоящее время у истца отсутствует возможность внести исправления в трудовую книжку по причине ликвидации предприятий, предоставить справки, подтверждающие периоды работы также не представляется возможным по причине отсутствия каких-либо документов в архивах г. Осинники и г. Кемерово, что стороной ответчика в судебном заседании не оспаривалось.

В соответствии с частями 1 и 3 ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Допрошенные в судебном заседании свидетели № подтвердили, что в спорный период истец ФИО1 работала в Осинниковском ремстройучастке треста «Кузбассремстройбыт» главным бухгалтером. 01.04.1992 была уволена. Пояснили, что Осинниковский ремстройучасток треста «Кузбассремстройбыт» неоднократно переименовывался, записи о реорганизации должен был вносить сотрудник отдела кадров. Где хранятся все документы по работникам указанных предприятий, им неизвестно, никаких документов найти не представляется возможным.

В достоверности показаний указанных свидетелей у суда нет оснований сомневаться Факт работы свидетелей совместно с истцом, подтвержден копиями трудовых книжек, представленных в материалы дела.

Таким образом, в судебном заседании с достоверностью нашло свое подтверждение то обстоятельство, что истец в период с 01.08.1990 по 01.04.1992 работала главным бухгалтером в Осинниковском ремстрой участке треста «Кузбассремстройбыт» после переименования АРСП «Кузбассремстройбыт».

Каких-либо доказательств того, что записи о спорных периодах работы истца в указанных должностях в трудовой книжке истца являются недостоверными, а также отсутствие трудовых отношений истца в спорные периоды, стороной ответчика в обоснование доводов при рассмотрении дела не представлено. В трудовой книжке соблюдена хронологическая последовательность записей.

Учитывая, что действия работодателя по заполнению трудовых книжек не должны ущемлять законно возникшие права граждан на пенсию, суд приходит к выводу, что Комиссия Управления ПФР в г. Осинники по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан необоснованно не включила в общий страховой стаж истца период работы с 01.08.1990 по 01.04.1992 и протокол УПФР в г. Осинники Кемеровской области (межрайонное) № 69 от 05.02.2018 является незаконным в указанной части, а спорный период подлежит включение в общий трудовой (страховой) стаж истца.

Таким образом, принимая во внимание, что спорные периоды работы истца не были учтены при назначении пенсии по независящим от истца причинам, размер пенсии истца подлежит перерасчету, исходя из его общего (страхового) стажа, с учетом спорных периодов, с момента назначения пенсии, то есть с 18.02.2018 (л.д.35).

С 13.08.2020 Государственное Учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Осинники Кемеровской области (Межрайонное) изменило свое наименование на Государственное Учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Осинники Кемеровской области-Кузбасса (Межрайонное),

с Государственного учреждения – Управление пенсионного фонда РФ в г.Осинники Кемеровской области (межрайонное) на Государственное учреждение Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу,

с Государственного учреждения Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу на Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу в соответствии с постановлением Правления Пенсионного фонда РФ № 316п от 09.12.2022.

На основании изложенного, исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным Решение УПФР г.Осинники № № от 05.02.2018 об отказе ФИО1 во включении периода работы с 01.08.1990 по 01.04.1992 в страховой стаж.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу включить ФИО1 в общий трудовой и страховой стаж период работы с 01.08.1990 по 01.04.1992 в качестве главного бухгалтера в Осинниковском ремстрой участке треста «Кузбассремстройбыт» после переименования АРСП «Кузбассремстройбыт», произвести перерасчет пенсии с 18.02.2018.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд через Осинниковский городской суд в течение месяца с даты изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 07 сентября 2023 года.

Судья А.М. Зверькова