Дело № 2-4443/2022

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 декабря 2022 года город Орел

Советский районный суд г. Орла в составе:

председательствующего судьи Коротковой О.И.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Панкратовой Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Советского районного суда г. Орла гражданское дело по иску ФИО2 к МКУ «Жилищное управление г. Орла», ФИО2 ФИО2 о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к МКУ «Жилищное управление г. Орла», ФИО3, ФИО4 о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма. В обоснование иска указала, что ФИО2, с 15.08.2000 зарегистрирована в <...> по <...>. Первоначально данное жилое помещение предоставлялось ФИО5 Квартира 16 представляет собой часть коммунальной квартиры, которая имела №*** и фактически состояла из трех жилых комнат. Квартира 15 состоит из двух жилых комнат предоставлялась отцу истца и в последующем была приватизирована, собственниками <...> являются истец, ее бабушка ФИО6, ее сын ФИО7

Квартира 16 состоит из жилой комнаты, площадью 20,7 кв.м.

ФИО5 вселил в квартиру 16 сына истца ФИО7 в качестве члена своей семьи, в последующем там была зарегистрирована истец и ее супруг. ФИО5 умер 18.02.2007. В настоящее время в квартире по адресу: <...>, зарегистрированы истец ФИО2, сын ФИО4, супруг ФИО3

При этом, ордер, на основании которого ФИО8 вселился в квартиру, не сохранился. Дубликат или копию ордера получить не представляется возможным в связи с отсутствием в архивах.

При обращении истца в МКУ «Жилищное управление г. Орла» с заявлением о заключении договора социального найма жилого помещения, ей было отказано в заключении договора социального найма на спорное жилое помещение, поскольку отсутствует документ, подтверждающий право истца на вселение в спорное жилое помещение.

По указанным основаниям истец просила суд признать за ней и ФИО3, ФИО4 право пользования спорной комнатой на условиях социального найма.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 по ордеру адвокат Гришакова А.Г. иск поддержала по изложенным в нем доводам.

Ответчик ФИО3 в судебном заседании полагала исковые требования подлежащими удовлетворению, пояснив, что истец ФИО2 проживала с умершим ФИО5 как члены одной семьи, вели совместное хозяйство, питались совместно, совместно делали реомнт в комнатах.

Представитель МКУ «ЖУ г. Орла», администрации г. Орла в судебное заседание не явилась, ранее представитель по доверенностям ФИО9 иск не признала.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о слушании извещен надлежащим образом, представил ходатайство, согласно которому не возражает против удовлетворения исковых требований, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

С учетом того, что ответчик был надлежаще извещен о дате, времени и месте судебного заседания, в суд не явился, сведений об уважительности причин неявки суду не предоставил, а представитель истца, об изменении предмета или основания иска, увеличении размера исковых требований не заявлял, суд считает возможным рассмотреть данное гражданское дело в порядке заочного производства.

Выслушав участников процесса, допрошенных в судебном заседании свидетелей по делу, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище.

Согласно ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) защита гражданских прав может осуществляться в форме признания права.

В соответствии со ст. 47 ЖК РСФСР на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

Статьями 50, 51 ЖК РСФСР было предусмотрено, что пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями. Договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.

В соответствии со ст. 54 Жилищного кодекса РСФСР, наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своих супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи.

Граждане, вселенные нанимателем в соответствиями с правилами настоящей статьи, приобретают равные с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи и если между этими гражданами, нанимателем и проживающими вместе с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

Согласно ст. ст. 1 и 5 Федерального закона от 29.12.2004 №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» Жилищный кодекс Российской Федерации действует с 01.03.2005 г. К жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, он применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим законом.

На основании ст. 7 указанного Федерального закона к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

В соответствии с ч. 1 ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ), по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

В соответствии со ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

На основании ч. 2 ст. 62 ЖК РФ самостоятельным предметом договора социального найма жилого помещения не могут быть неизолированное жилое помещение, помещения вспомогательного использования, а также общее имущество в многоквартирном доме.

Частью 1 ст. 63 ЖК РФ предусмотрено, что договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц.

В силу положений части 1 статьи 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности (часть 2 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации). В соответствии с частью 3 указанной нормы члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

Частью 2 ст. 82 ЖК РФ определено, что дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

Аналогичная норма содержится и в пункте 2 статьи 672 Гражданского кодекса Российской Федерации, а согласно статье 686 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае смерти нанимателя договор найма продолжает действовать на тех же условиях, а нанимателем становится один из граждан, постоянно проживающий с прежним нанимателем. Таким образом, действующим законодательством в случае смерти нанимателя жилого помещения возможность признания нанимателем по ранее заключенному договору социального найма предоставляет члену семьи прежнего нанимателя.

Таким образом, вышеприведенными положениями закона определено, что наниматель жилого помещения вправе вселять в занимаемое жилое помещение без согласия наймодателя граждан в качестве членов своей семьи, которые с момента вселения приобретают право пользования данным помещением на тех же условиях, что и сам наниматель.

Соответственно, юридически значимым обстоятельством для рассмотрения настоящего спора является установление факта вселения истца в спорное помещение нанимателем в качестве члена своей семьи.

Как следует из материалов дела, спорная квартира по адресу: <...>, является муниципальной собственностью.

Квартира 16 представляет собой часть коммунальной квартиры, которая имела №*** и фактически состояла из трех жилых комнат. Квартира 15 состоит из двух жилых комнат и была приватизирована истцом, ФИО6, сыном истца ФИО7, что подтверждается копиями свидетельств о государственной регистрации права от 15.06.2000.

Квартира 16 состоит из жилой комнаты, площадью 20,7 кв.м, и предоставлялась ФИО5, в который он был зарегистрирован 04.04.1995 в качестве нанимателя. При жизни 15.08.2000 ФИО5 в указанное жилое помещение также была вселена ФИО2 в качестве родственника, что подтверждается копией поквартирной карточки.

18.02.2007 ФИО5 умер, что подтверждается копией свидетельства о рождении серии №*** от 24.02.2007.

Согласно справки №*** от 21.07.2022, выданной ООО «Альтернатива», в настоящее время в указанном жилом помещении зарегистрированы истец ФИО2, ее супруг ФИО3, и сын ФИО4

Расходы на оплату коммунальных услуг и найм спорного жилого помещения осуществляла и в настоящее время осуществляет истец, что подтверждается копиями представленных квитанций и чеков на оплату.

Истец обратилась в МКУ «Жилищное управление г. Орла» с заявлением о заключении договора социального найма жилого помещения, однако письмом от 29.10.2021 ей отказано в заключении договора социального найма на спорное жилое помещение, поскольку отсутствует документ, подтверждающий право истца на вселение в спорное жилое помещение.

Данные о выдаче ордера на вселение в спорную квартиру ФИО5 не сохранились, что подтверждается ответом администрации г. Орла от 20.08.2021 №№*** и ответом БУ ОО «Государственный архив Орловской области» от 04.08.2022 №***

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО10 подтвердила, что была длительное время знакома с матерью истца, часто бывала у них в гостях, в соседней комнате проживал ФИО5 Ю,М., который вел с ФИО2 общее хозяйство, несли бремя содержания спорной квартиры, производили текущий ремонт.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО11 также подтвердила, что ФИО2 и ФИО5 совместно производили текущий ремонт спорной квартиры.

На основании исследованных и оцененных доказательств в их совокупности по правилам статьи 67 ГПК РФ, в том числе показаний свидетелей, установив, что истец вселена в спорное жилое помещение, относящееся к муниципальной собственности, в качестве члена семьи нанимателя, постоянно проживает в нем и при этом право проживания истца в данной квартире за период проживания никем не оспорено, суд пришел к выводу о том, что ФИО2 фактически приняла на себя права и обязанности нанимателя жилого помещения, проживает в спорной квартире, несет расходы на оплату коммунальных платежей и найм жилого помещения, пользуясь правами и неся обязанности, установленными ст. 67 ЖК РФ, а именно нанимателя жилого помещения по договору социального найма, а соответственно, о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что заявленные истцом требования о признании права пользования на условиях социального найма спорной квартирой подлежат удовлетворению, а доводы ответчика о том, что в иске следует отказать, поскольку отсутствуют документы на вселение в квартиру, являются несостоятельными.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО2 к МКУ «Жилищное управление г. Орла», ФИО2, ФИО2 о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма удовлетворить.

Признать за ФИО2, ФИО2, ФИО2 право пользования жилым помещением – квартирой, жилой площадью 20,7 кв.м, расположенной по адресу: <...>, на условиях договора социального найма.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья О.И. Короткова