Решение по делу № 2-982/2022 от 22.12.2022 | Красноперекопский районный суд (Республика Крым)

Дело №2-982/2022

УИД 91RS0010-01-2022-001456-06

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 декабря 2022 года г. Красноперекопск

Красноперекопский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Никишенко Т.Н.,

при секретаре судебного заседания Беловой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации Ишунского сельского поселения Красноперекопского района Республики Крым к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Крым и г.Севастополе о признании права собственности за муниципальным образованием Ишунского сельского поселения на земельную долю из состава невостребованных земель сельскохозяйственного назначения бывшего КСП «Герои Сиваша», третьи лица- Администрация Красноперекопского района Республики Крым, Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым,

УСТАНОВИЛ:

В ноябре 2022 года Администрация Ишунского сельского поселения Красноперекопского района Республики Крым обратилась в Красноперекопский районный суд Республики Крым с исковым заявлением к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Крым и г.Севастополе о признании права собственности за муниципальным образованием Ишунское сельское поселение на земельную долю из состава невостребованных земель сельскохозяйственного назначения бывшего КСП «Герои Сиваша».

Требования мотивированы тем, что согласно решения Ишунского сельского совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ был утвержден список лиц к Государственному акту КМ №, наделяемых земельными долями КСП «Герои Сиваша» в количестве 1236 человек с определением размера доли каждого собственника площадью 4,21 условных кадастровых гектара на человека. Гражданка ФИО2 получила государственный акт на земельную долю (пай) серии ЯГ № из земель бывшего КСП «Герои Сиваша», расположенные на территории Ишунского сельского поселения Красноперекопского района.

<адрес>ной государственной администрации от ДД.ММ.ГГГГ утвержден размер земельного пая в условных кадастровых гектарах 4,21 и стоимостью 45172 гривен.

На протяжении последних лет, более 10 лет, собственник земельной доли ФИО2 не распорядилась и не приняла никаких мер по надлежащему использованию права на земельную долю (пай), находящейся в долевой собственности земель сельскохозяйственного назначения. Бездействие собственника негативно отражается на состоянии сельскохозяйственных угодий, которые в настоящее время не обрабатываются и не используются по назначению.

Администрацией Ишунского сельского поселения <адрес> Республики Крым был подготовлен список долей, которые могут быть признаны невостребованными, в том числе, земельная доля ФИО2 (лот №, №) общей площадью 3,2651, список опубликован в газете «Перекоп» от ДД.ММ.ГГГГ №, а также размещен на информационном стенде Администрации Ишунского сельского поселения.

ДД.ММ.ГГГГ было проведено собрание долевых собственников.

Решением 20 заседания 2-го созыва от ДД.ММ.ГГГГ № был утвержден список невостребованных земельных долей (паев) на территории Ишунского сельского поселения, в том числе, признан невостребованной земельная доля ФИО2 (лот №, №) общей площадью 3,2651 га.

В судебное заседание представитель истца Администрации Ишунского сельского поселения Красноперекопского района Республики Крым не явился, был уведомлен надлежащим образом, направил заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Представитель ответчика – Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Крым и г. Севастополе в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, о причинах не явки суд не уведомил.

Представитель третьего лица - Администрации Красноперекопского района Республики Крым в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, согласно ходатайства, просит рассмотреть дело в отсутствие представителя, возражений не предоставил.

Представитель третьего лица - Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом, направил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, возражений не представил.

Представитель третьего лица - Министерства имущественных и земельных отношений, в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом, возражений не поступило.

При таких обстоятельствах, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, что не противоречит ст.167 ГПК РФ.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации, в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

В силу пункта 5 статьи 79 Земельного кодекса Российской Федерации использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

Статьей 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ (ред. от 05.12.2022) "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" определен порядок признания земельных долей невостребованными и процедура признания права муниципальной собственности на невостребованные доли.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 12.1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Согласно пункту 3 статьи 12.1 указанного Закона орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

В силу пунктов 4 - 8 статьи 12.1 указанного Закона орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности. Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Судом установлено, что на основании решения Ишунского сельского совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ был утвержден список лиц к Государственному акту КМ №, наделяемых земельными долями КСП «Герои Сиваша» в количестве 1236 человек с определением размера доли каждого собственника площадью 4,21 условных кадастровых гектара на человека. <адрес>ной государственной администрации от ДД.ММ.ГГГГ утвержден размер земельного пая в условных кадастровых гектарах 4,21 и стоимостью 45172 гривен.

В книге регистрации и выдачи сертификатов на право на земельную долю (пай) под номером № от ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ, о чем составлена актовая запись о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ.

После смерти ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершей ДД.ММ.ГГГГ к нотариусу с заявлением о принятии наследства никто не обращался, наследственное дело не заводилось, о чем предоставлена информация Нотариальной палаты РФ.

Администрацией Ишунского сельского поселения <адрес> Республики Крым был подготовлен список долей, которые могут быть признаны невостребованными, в том числе земельная доля ФИО2 (лот №, №) общей площадью 3,2651, список опубликован в газете «Перекоп» от ДД.ММ.ГГГГ №, а также размещен на информационном стенде Администрации Ишунского сельского поселения.

ДД.ММ.ГГГГ было проведено собрание долевых собственников.

В пункте 8 ст. 12.1 данного закона указано, что органу местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, предоставлено право обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными, в том числе, которые по аналогии со статьей 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации можно назвать выморочными.

Таким образом, для признания в судебном порядке права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли необходимо, чтобы они были признаны таковыми с соблюдением установленного законом порядка.

Вместе с тем, суд учитывает, что истцом после проведении общего собрания долевых собственников ДД.ММ.ГГГГ, которое ввиду неявки долдевых собственников и отсутствия кворума признано несостоявшимся, в нарушение п.7 ст.12.1 Федерального закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение об утверждении списка о невостребованных земельных долях по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, самостоятельно.

Кроме того, истцом предоставлено решение 20 заседания 2-го созыва от ДД.ММ.ГГГГ № о даче согласия на утверждение списка невостребованных земельных долей (паев) на территории Ишунского сельского поселения, в том числе, земельной доли ФИО2 (лот №, №) общей площадью 3,2651 га, то есть решение об утверждении списка невостребованных долей принято органом местного самоуправления до размещения информации о проведении общего собрания на официальном сайте органа местного самоуправления в сети "Интернет" и информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка.

Также представленная в материалы дела газета «Перекоп» от ДД.ММ.ГГГГ № не содержит извещение о проведении ДД.ММ.ГГГГ общего собрания по вопросу утверждения списка невостребованных долей.

При таких обстоятельствах очевидно, что органом местного самоуправления была нарушена процедура признания долей невостребованными, что лишает его возможность в судебном порядке признать право муниципальной собственности на земельную долю ФИО2

В связи с вышеуказанным, суд приходит к выводу о несоблюдении процедуры признания права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли, в связи с чем, об отказе в удовлетворении исковых требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.55,56, 167, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Администрации Ишунского сельского поселения Красноперекопского района Республики Крым – отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Крым в течение месяца через Красноперекопский районный суд Республики Крым со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Т.Н. Никишенко

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья Т.Н. Никишенко