Дело № 2-1983/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 июня 2022 года г. Ростов-на-Дону

Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Полищук Л.И.,

при секретаре судебного заседания Сурмалян З.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1983/2022 по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного Фонда Российской Федерации по РО о включении периодов работы в специальный стаж,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с настоящим иском, ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ истцом в ГУ ОПФР по Ростовской области было подано заявление с просьбой о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 ФЗ от 28.12.2013 № 400 «О страховых пенсиях».

ДД.ММ.ГГГГ ГУ ОПФР вынесено решение № об отказе в назначении (перерасчете размера) пенсии по старости. Отказ мотивирован тем, что специальный стаж истца составляет 24 года 02 месяца 06 дней.

В специальный педагогический стаж не включены периоды работы:

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- работа в должности мастера производственного обучения в Профессиональном лицее № при прохождении дополнительных оплачиваемых учебных отпусков с сохранением среднего заработка.

Истец указывает, что в момент нахождения в оплачиваемых отпусках с него взимались необходимые платежи, в том числе страховые взносы.

На основании изложенного, истец просит суд признать периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ входящими в специальный (педагогический) стаж истца.

Истец в судебное заседание явился, просил исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика, ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебное заседание явилась, просила отказать в удовлетворении исковых требований по доводам, изложенных в отзыве на исковое заявление.

Суд, выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Статьей 30 Конституции Российской Федерации гарантировано пенсионное обеспечение по возрасту.

В соответствии с пунктами 2 и 4 ст. 2 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. В случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, Правительство Российской Федерации определяет порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии и правила установления указанных пенсий отдельным категориям граждан.

Согласно п. 1 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях » право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях » страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Пунктом 1 указанной статьи предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 утверждены правила исчисления периодов работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.

Исходя из пункта 4 названных Правил, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В соответствии с действующим трудовым законодательством, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы, а также в случае успешного обучения, работодатель вправе предоставить работникам, направленным на обучение или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательного учреждения независимо от их организационно-правовых форм обучения, дополнительные отпуска с сохранением заработной платы (статьи 173, 174, 187 Трудового кодекса РФ).

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в ГУ ОПФР по Ростовской области с заявлением о досрочном установлении страховой пенсии по старости.

Решением ГУ ОПФР по Ростовской области № от ДД.ММ.ГГГГ. истцу было отказано в досрочном назначении страховой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности, ввиду отсутствия требуемого стажа 30 лет. Страховой стаж, дающий право на досрочную пенсию на дату обращения составил 24 года 02 месяца 06 дней.

Как следует из решения начальника Управления № от ДД.ММ.ГГГГ, в специальный стаж не были включены периоды нахождения в дополнительных учебных оплачиваемых отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по 08.02.2007г.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Как установлено в судебном заседании и подтверждено материалами дела истец в период работы в учреждении, дающей ему право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с осуществлением им педагогической деятельности, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находился в дополнительных оплачиваемых учебных отпусках.

В данные периоды за истцом сохранялась заработная плата, что не опровергнуто ответчиком.

Данные периоды нахождения в дополнительном оплачиваемом учебном отпуске не засчитаны истцу в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости, в связи с тем, что эта работа на общих условиях, в период работы мастером производственного обучения в Профессиональном реставрационно-строительном лицее №, согласно сведениям персонифицированного учета.

Статьей 116 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, работникам, имеющим особый характер работы, работникам с ненормированным рабочим днем, работникам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами.

Согласно положениям Трудового Кодекса Российской Федерации (в ред. действующей на момент обучения истца), одним из видов дополнительных отпусков являлся отпуск, предоставляемый работникам, совмещающим работу с обучением в образовательных учреждениях высшего профессионального образования, и работникам, поступающим в указанные образовательные учреждения (статья 173 Трудового кодекса Российской Федерации).

Согласно статье 173 Трудового кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей в спорный период времени) работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Таким образом, периоды нахождения работника в дополнительном отпуске с сохранением среднего заработка, предоставляемом работодателем работнику, совмещающему работу с обучением в образовательных учреждениях высшего профессионального образования (учебные отпуска), являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Исходя из приведенного правового регулирования в случае предоставления работнику учебного отпуска с сохранением среднего заработка в период работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и включаемой в специальный стаж, периоды таких отпусков также подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В материалы дела представлены:

-приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ФИО1 предоставлен дополнительный отпуск с сохранением средней зарплаты для прохождения промежуточной аттестации по месту учебы продолжительностью 15 календарных дней с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

-приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ФИО1 предоставлен дополнительный отпуск, связанный с обучением в высшем учебном заведении, с сохранением средней зарплаты для прохождения промежуточной аттестации по месту учебы продолжительностью 25 календарных дней с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

-приказ № от ДД.ММ.ГГГГ согласно которому ФИО1 предоставлен дополнительный отпуск, связанный с обучением в высшем учебном заведении, с сохранением средней зарплаты для прохождения промежуточной аттестации по месту учебы продолжительностью15 календарных дней с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

-приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ФИО1 предоставлен дополнительный отпуск, связанный с обучением в высшем учебном заведении, с сохранением средней зарплаты для прохождения промежуточной аттестации на 35 календарных дней с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

-приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ФИО1 предоставлен дополнительный отпуск, связанный с обучением в высшем учебном заведении, с сохранением средней зарплаты для прохождения промежуточной аттестации на 15 календарных дней с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ФИО1 предоставлен дополнительный учебный отпуск, с сохранением средней зарплаты на 35 календарных дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, из представленных в материалы дела копий приказов о предоставлении дополнительных учебных отпусков не усматривается, что они непосредственно были связаны с педагогической деятельностью истца.

Согласно ответу ГБПОУ РО «ТТСИиТ» на судебный запрос № от ДД.ММ.ГГГГ., за время работы ФИО1 мастером производственного обучения с ДД.ММ.ГГГГ (приказ о приеме на работу № от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ об увольнении № от ДД.ММ.ГГГГ) и с ДД.ММ.ГГГГ (приказ о приеме на работу № л/с от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ об увольнении № л/с от ДД.ММ.ГГГГ) его педагогическая деятельность являлась льготным периодом работы, исключением являются дополнительные оплачиваемые учебные отпуска после ДД.ММ.ГГГГ, которые предоставлялись ФИО1 в период его работы.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781"О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, начиная с 1 сентября 2000г., засчитываются в стаж работы при условии выполнения рабочего времени, установленной за ставку заработной платы, что подтверждается справками учреждений с указанием основания их выдачи.

Согласно ч.2 ст.14 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно выписке из лицевого счета застрахованного лица (дата регистрации истца 02.08.1998 г., л.д.77), сведениями индивидуального персонифицированного учета спорные периоды, как специальный стаж, не подтверждены (в графе условия для досрочного назначения страховой пенсии код льготы не указан).

При вышеизложенных обстоятельствах исковые требования ФИО1 о включении периодов нахождения в дополнительных оплачиваемых отпусках в специальный (педагогический) стаж, удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного Фонда Российской Федерации по РО о включении периодов работы в специальный стаж - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в месячный срок со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья Полищук Л.И.

Решение в окончательной форме изготовлено 21 июня 2022 года.