Дело № 2-328/2025

УИД: 37RS0017-01-2025-000467-23

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

21 августа 2025 года г. Родники

Родниковский районный суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи: Солдатова П.С.,

при помощнике судьи Голятиной Л.В.,

с участием:

помощника прокурора Родниковского района Ивановской области Крайновой О.А.,

представителя ответчика Администрации Родниковского муниципального района Ивановской области ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес>, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к администрации Родниковского муниципального района <адрес> о возложении обязанностей совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

<адрес>, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился с исковыми требованиями к администрации Родниковского муниципального района <адрес>, в которых просит обязать администрацию Родниковского муниципального района <адрес> принять меры, направленные на ограничение несанкционированного доступа граждан в многоквартирные <адрес>, 64, 71, 72, 73, 74, 75, 76, 77, 78, 79, 80, 81 по 1-му Рабочему поселку <адрес> со дня вступления решения суда в законную силу до даты их фактического сноса.

Исковые требования мотивированы тем, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения градостроительного законодательства, законодательства о безопасности зданий и сооружений.

Надзорными мероприятиями установлено, что постановлением администрации МО «Родниковский муниципальный район» <адрес> от <дата> № многоквартирные дома, расположенные по адресу: <адрес>, 1-й Рабочий поселок, <адрес>, 64, 71, 72, 73, 74, 75, 76, 77, 78, 79, 80, 81 признаны аварийными и подлежащими сносу. Мероприятия по расселению граждан из указанных домов завершены. Решением Родниковского районного суда <адрес> от <дата> по делу № на администрацию Родниковского муниципального района <адрес> возложена обязанность произвести снос указанных многоквартирных домов в срок до <дата>. До настоящего времени многоквартирные дома, расположенные по указанным адресам не снесены, находятся в аварийном состоянии, при этом доступ неопределенного круга лиц к указанным домам не ограничен.

Кроме того, имеется свободный доступ посторонних лиц в многоквартирные дома, расположенные по адресу: <адрес>, 1-й Рабочий поселок, <адрес>, 64, 71, 72, 73, 74, 75, 76, 77, 78, 79, 80, 81, в том числе несовершеннолетних, граждан без определенного места жительства.

Выявленные обстоятельства делают дома потенциально-опасными объектами с точки зрения антитеррористической защищенности, общественной безопасности, что создает условия для совершения противоправных действий. Разрушение зданий, иссыхание деревянных конструкций, образование растительности, создают угрозу возникновения пожароопасной ситуации.

В судебном заседании процессуальный истец помощник прокурора <адрес> КОА просила суд принять отказ от части исковых требований относительно жилых домов, которые снесены в рамках муниципальных контрактов.

Определением суда <дата> производство по делу в части исковых требований к администрации Родниковского муниципального района <адрес> об обязании администрации Родниковского муниципального района <адрес> принять меры, направленные на ограничение несанкционированного доступа граждан в многоквартирные <адрес>, 72, 73, 74, 75, 76, 77, 78 по 1-му Рабочему поселку <адрес> со дня вступления решения суда в законную силу до даты их фактического сноса, прекращено.

Представитель ответчика – Администрации Родниковского муниципального района <адрес> КАС в судебном заседании пояснил, что возражений по иску с учетом уточнений прокурора не имеет.

Изучив материалы дела, заслушав участников процесса, суд приходит к следующему.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, что прокуратурой <адрес> проведена проверка соблюдения градостроительного законодательства, законодательства о безопасности зданий и сооружений.

<адрес> поступило обращение АМА, согласно которому он сообщил, что в <адрес> по адресу: 1-й Рабочий поселок находятся несколько многоквартирных домов, которые расселены. Эти дома не огорожены, окна в них выбиты, доступ в них не ограничен.

Постановлением администрации муниципального образования «Родниковский муниципальный район» <адрес> от <дата> № многоквартирные дома, расположенные по адресу: <адрес>, 1-й Рабочий поселок, <адрес>, 64, 71, 72, 73, 74, 75, 76, 77, 78, 79, 80, 81 признаны аварийными и подлежащими сносу.

Решением Родниковского районного суда <адрес> от <дата> по делу № на администрацию Родниковского муниципального района <адрес> возложена обязанность произвести снос многоквартирных домов, расположенных по адресу: <адрес>, 1-й Рабочий поселок, <адрес>, 71, 72, 73, 74, 75, 77, 78, 80, 81 в срок д <дата>.

При этом, в часть домов имеется свободный доступ посторонних лиц в расселенные жилые помещения, в том числе несовершеннолетних, что создает угрозу их жизни и здоровью, оконные проемы и двери помещений не закрыты, остекление оконных рам разрушено или отсутствует, что следует из представленных фотоматериалов.

Согласно ч.5 ст. 55.24 Градостроительного кодекса Российской Федерации эксплуатация зданий, сооружений, в том числе содержание автомобильных дорог, должна осуществляться в соответствии с требованиями технических регламентов, нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации и муниципальных правовых актов, а также в соответствии с проектной документацией, исполнительной документацией. В случае, если для строительства, реконструкции зданий, сооружений в соответствии с настоящим Кодексом не требуются подготовка проектной документации и (или) выдача разрешений на строительство, эксплуатация таких зданий, сооружений должна осуществляться в соответствии с требованиями технических регламентов, нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации и муниципальных правовых актов.

В процессе сноса объекта капитального строительства принимаются меры, направленные на предупреждение причинения вреда жизни или здоровью людей, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, предусматривается устройство временных ограждений, подъездных путей, осуществляются мероприятия по утилизации строительного мусора (ч.3 ст. 55.31 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

В силу п.п. 3, 7 ч. 1 ст. 15 Федерального закона от <дата> № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения муниципального района относятся владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района, участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района.

Аналогичные вопросы предусмотрены в п.п. 3,8 ч.1 ст.5 Устава муниципального образования «Родниковский муниципальный район».

В соответствии с п. «е» ч. 2 ст. 11 Федерального закона от <дата> № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» органы местного самоуправления самостоятельно организуют и проводят аварийно-спасательные и другие неотложные работы, а также поддерживают общественный порядок при их проведении; при недостаточности собственных сил и средств обращаются за помощью к исполнительным органам субъектов Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст. 37 Федерального закона от <дата> № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» при прекращении эксплуатации здания или сооружения собственник здания или сооружения должен принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание или сооружение, а также осуществить мероприятия по утилизации строительного мусора.

Как следует из материалов дела указанные нарушения допущены администрацией Родниковского муниципального района <адрес>.

Орган местного самоуправления, реализуя мероприятия по расселению аварийного жилья, его сносу в установленные сроки, обязан принять меры, предупреждающие причинение вреда жизни и здоровью гражданам, препятствующие несанкционированному доступу посторонних лиц в аварийные здания, находящиеся на территории муниципального образования.

Органами местного самоуправления не предпринято мер по ограничениюнесанкционированногодоступапосторонних лиц в расселенные жилые помещения вышеуказанных домов, что создает угрозу для жизни и здоровья неопределенного круга лиц.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу, что исковые требования прокурора <адрес> подлежат удовлетворению, с учетом частичного отказа от исковых требований.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора <адрес>, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к администрации Родниковского муниципального района <адрес> о возложении обязанностей совершить определенные действия, удовлетворить.

Обязать администрацию Родниковского муниципального района <адрес> принять меры, направленные на ограничение несанкционированного доступа граждан в многоквартирные <адрес>, 71, 79, 80, 81 по 1-му Рабочему поселку <адрес> со дня вступления решения суда в законную силу до даты их фактического сноса.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Родниковский районный суд в течение месяца со дня изготовления его в окончательной форме.

Председательствующий П.С. Солдатов

Решение в окончательной форме изготовлено <дата>

Председательствующий П.С. Солдатов