Решение по делу № 02-0244/2025 от 24.04.2025

50RS0031-01-2023-018190-75

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 января 2025 года адрес

Кунцевский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Самойловой И.С., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-244/2025 по исковому заявлению ФИО1 к Филиалу №2 Отделения пенсионного и социального страхования РФ по Москве и адрес о включении периодов работы, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Филиалу №2 Отделения пенсионного и социального страхования РФ по Москве и адрес – удовлетворить.

Обязать Филиал №2 Отделения пенсионного и социального страхования РФ по Москве и Московской включить ФИО1 в стаж работы периоды с 01.09.1974г. по 30.06.1978г., с 22.09.1978г. по 08.09.2022г., с 17.09.1980г. по 01.09.1981г.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Кунцевский районный суд адрес.

Судья И.С. Самойлова

50RS0031-01-2023-018190-75

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 января 2025 года адрес

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к Филиалу №2 Отделения пенсионного и социального страхования РФ по Москве и адрес о признании решения об отказе в установлении (выплате) страховой пенсии от 25.09.2023г. неправомерным. С учетом уточненных требований просит обязать ответчика засчитать в стаж для назначения пенсии по старости период работы по трудовой книжке с 22.09.1978г. по 08.09.2022г., период ухода за ребенком с 17.09.1980г. по 01.09.1981г., обучения в Харьковском государственном художественном училище с 01.09.1974г. по 30.06.1978г.

Требования истца мотивированны тем, что решением ответчика от 25.09.2023г. № 230000194978/720800/23 ей отказано в назначении страховой пенсии по причине отсутствия страхового стажа. В страховой стаж не засчитаны периоды работы по трудовой книжке, ухода за ребенком и обучения.

Полагая свои права нарушенными, истец обратилась с настоящим иском в суд.

Истец ФИО1 в судебное заседание явилась, требования уточненного иска поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика Филиала №2 Отделения пенсионного и социального страхования РФ по Москве и адрес по доверенности фио в судебное заседание явилась, в удовлетворении иска просила отказать по доводам, изложенным в письменных возражениях.

Суд, изучив и исследовав письменные материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в силу следующего.

Согласно ч.1 ст. 2 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из названного федерального закона, Федерального закона от 16.07.1999 №165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», Федерального закона от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», других федеральных законов.

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», применяются правила международного договора Российской Федерации (ч. 3 ст. 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

13.03.1992г. между государствами - участниками СНГ и Российской Федерацией подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения.

В соответствии со статьей 1 Соглашения, пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Пунктом 2 статьи 6 Соглашения определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Государства - участники Соглашения берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера (статья 10 Соглашения от 13 марта 1992 г.).

Данный документ подписан государствами - участниками СНГ, в том числе Российской Федерацией и Украиной.

Письмом Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 31 января 1994 г. № 1-369-18 разъяснено, что при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств-участников Соглашения от 13 марта 1992 г, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время не только до 13 марта 1992 г., а также после этой даты на территории государств - участников Соглашения.

Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 г. № сумма «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР» утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР (далее - Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР).

В соответствии с пунктом 4 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств-участников Соглашений, принимаются на адрес без легализации.

Согласно Указу Президента Российской Федерации от 18 февраля 2017г. № 74 документы, выданные на территориях отдельных адрес и адрес в Российской Федерации, признаются действительными.

Согласно абзаца 3 пункта 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Кроме того, на дату принятия оспариваемого решения действовала информация Минтруда России от 13 апреля 2022 г. «Пенсионное обеспечение», согласно которой, в соответствии с законодательством Российской Федерации (Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», Федеральный закон от 15 декабря 2001 г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» право на пенсионное обеспечение в Российской Федерации из числа лиц, вынужденно покинувших адрес, ДНР и Украины и временно размещенных на адрес, имеют: граждане Российской Федерации; иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие на адрес (имеющие вид на жительство в Российской Федерации); лица, имеющие статус беженца.

Пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации и Украины, в том числе проживавших на адрес и ЛНР, до признания указанных Республик в качестве суверенных и независимых государств осуществлялось в соответствии с законодательством Российской Федерации в случае их постоянного проживания на адрес с применением положений Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения, подписанного в адрес 13 марта 1992 г. (далее - Соглашение СНГ), которое как международный договор Российской Федерации является составной частью ее правовой системы согласно положениям части 4 статьи 15 Конституции Российской Федерации.

Начиная с 21 февраля 2022 г. Соглашение СНГ в отношении граждан, проживающих (проживавших) и имеющих стаж работы на адрес и ЛНР, не может применяться, поскольку названные Республики как субъекты международного права не являются подписантами Соглашения СНГ.

Вместе с тем, принимая во внимание высокую социальную значимость данной проблемы, в целях недопущения снижения уровня пенсионного обеспечения указанной категории граждан при решении рассматриваемого вопроса в отсутствие договорной базы в области пенсионного обеспечения с ДНР и ЛНР представляется необходимым руководствоваться положениями Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ.

Так, согласно ч. 8 ст. 13 Федерального закона от 28 декабря 2013г. № 400-ФЗ для определения права на страховую пенсию по старости применяется законодательство, то есть федеральные конституционные законы, федеральные законы, указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, ведомственные акты федеральных органов исполнительной власти, международные договоры и соглашения, являющиеся источниками права Российской Федерации и составляющие ее правовую систему, действовавшее в период осуществления трудовой деятельности, с применением правил подсчета соответствующего стажа.

С учетом этого, для определения права на страховую пенсию по законодательству Российской Федерации учитываются периоды работы на территории адрес и Украины, признанных 21 февраля 2022 г. в качестве суверенных и независимых государств ДНР и ЛНР.

Учитывая изложенное, в отношении граждан Российской Федерации, прибывших с ДНР и ЛНР, в стаж работы для определения права на страховую пенсию учитываются периоды, приобретенные на территории адрес (то есть до 1 января 1991 г.), Украины (то есть после 1 января 1991 г.), в том числе ДНР, ЛНР, по 20 февраля 2022 г. (с учетом вступивших в силу 21 февраля 2022 г. Указов Президента Российской Федерации от 21 февраля 2022 г. № 71 «О признании Донецкой адрес» и № 72 «О признании Луганской адрес»), а для конвертации пенсионных прав - до 1 января 2002 г, независимо от факта уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в бюджет ПФР.

В соответствии со ст. 8, 35 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) при наличии на 2015 г. страхового стажа не менее 6 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента 6.6.

В силу ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на адрес лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации. Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами адрес, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Согласно ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Пунктом 11 Правил № 1015 установлено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 21.05.2023г. ФИО1 обратилась в Филиал №2 ОСФР по адрес и адрес с заявлением о назначении ей страховой пенсии по старости.

Решением филиала №2 ОСФР по адрес и адрес 25.09.2023г. № 230000194978/720800/23 ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого страхового стажа и ИПК. По мнению ответчика, по представленным документам на дату обращения страховой стаж у истца составил 00 лет 00 месяцев при требуемом 06 лет.

В решении об отказе в назначении страховой пенсии по старости ответчик указал, что не могут быть засчитаны в страховой стаж периоды работы по трудовой книжке БТ-I №4185532, поскольку представлена копия трудовой книжки, подлинник отсутствует, периоды работы документально не подтверждены; период ухода за ребенком до 1,5 лет, так как в соответствии со ст. 12 Закона «О страховых пенсиях» периода ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет засчитывается в страховой стаж в том случае, если им предшествовали или за ними следовали периоды работы или иной деятельности (независимо от их продолжительности), указанные в ст. 11 Закона; период обучения в Харьковском государственном художественном училище, поскольку период обучения в художественном училище может засчитываться в стаж при назначении пенсии по старости при условии, если ему предшествовала работы в качестве рабочего или служащего.

С указанным решением ответчика суд согласиться не может.

Как усматривается из трудовой книжки от 22.08.1979г., истец 22.09.1978г. назначена на должность учителя рисования и черчения Мерефянской средней школы, 16.08.1979г. переведена по семейным обстоятельствам в распоряжение Купянского Гороно, 28.08.1979 переведена учителем рисования и черчения, 31.08.1999 уволена с должности по переводу в УВК №3 на должность учителя черчения и изобразительного искусства, 01.09.1999 принята учителем черчения в порядке перевода из ООШ №8, решением XII сессии Купянского городского совета XXIV созыва УВК №3 переименован в гимназию № 3 коммунальной собственности адрес, гимназия № 3 коммунальной собственности адрес с 30.07.2004 решением XVII сессии Купянского городского совета XXIV созыва от 30.07.2004 переименована в Купянскую гимназию №3 Купянского городского совета адрес, 01.09.2004 назначена на должность учителя изобразительного искусства, Купянская гимназия №3 Купянского городского совета адрес переименована 24.07.2021г. в Купянский учебно-воспитательный комплекс «Школа-гимназия №3» Купянского городского совета адрес, Купянский учебно-воспитательный комплекс «Школа-гимназия №3» Купянского городского совета адрес переименован в Купянский лицей №3 Купянского городского совета адрес (решением Купянского городского совета IX сессии XIII созыва от 23.07.2021).

Записи в трудовую книжку внесены последовательно, без нарушения хронологии, исправлений не содержат, сомнений в подлинности не вызывают.

При таких обстоятельствах, суд полагает возможным обязать ответчика включить в страховой стаж истца периоды работы, отраженные в трудовой книжке, с 22.09.1978г. по 08.09.2022г.

В соответствии с ч. 1 ст. 11 и п. 2 ч. 1 ст. 12 Закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на адрес лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст. 11 данного закона, засчитывается период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности.

Поскольку факт нахождения ФИО1 в отпуске по уходу за ребенком нашел свое подтверждение, суд, руководствуясь также положениями ст. 66 ТК РФ включает период ухода за ребенком с 17.09.1980г. по 01.09.1981г. в подсчет стажа истицы.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 г. № 2-П указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.

В пп. «и» п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972г. № 590 (действовавшего в период возникновения спорных отношений), было определено, что в общий стаж работы засчитывается в числе прочих оснований обучение в высших учебных заведениях, средних специальных учебных заведениях (техникумах, педагогических и медицинских училищах и т.д.), партийных школах, совпартшколах, школах профдвижения, на рабфаках; пребывание в аспирантуре, докторантуре и клинической ординатуре, согласно пп. «к» указанного пункта - служба в составе Вооруженных Сил СССР.

Таким образом, в соответствии с указанным Положением период обучения в училище может быть включен в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в связи с чем суд полагает возможным обязать ответчика включить в специальный страховой стаж истца период обучения в Харьковском государственном художественном училище с 01.09.1974г. по 30.06.1978г.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Мотивированное решение изготовлено 24 апреля 2025г.

Судья И.С. Самойлова