Дело № 2-382/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Онега 2 июня 2025 года

Онежский городской суд Архангельской области в составе:

председательствующего судьи Карелиной С.Ю.,

при секретаре судебного заседания Ильиной А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 ... к администрации Онежского муниципального округа Архангельской области о предоставлении жилого помещения по договору социального найма во внеочередном порядке,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с иском к администрации Онежского муниципального округа Архангельской области в котором просила обязать администрацию предоставить ей на семью из 4 человек во внеочередном порядке жилое помещение в виде отдельной квартиры по договору социального найма со степенью благоустройства применительно к условиям данного населенного пункта в черте <Адрес>.

В обосновании требований указано, что истец является нанимателем изолированного жилого помещения по адресу: <Адрес>. Заключением межведомственной комиссии от <Дата> ... установлены основания для признания многоквартирного <Адрес> в <Адрес> аварийным и подлежащим сносу. Истец с семьей в установленном законом порядке признана малоимущей и нуждающейся в жилом помещении. Однако до настоящего времени истцу иного благоустроенного жилого помещения не предоставлено.

Истец, ответчик, третьи лица (их представители), извещены надлежащим образом, по вызову суда не явились.

От ответчика администрации Онежского муниципального округа Архангельской области поступил отзыв на иск, в котором они не согласны с требованиями, поскольку ответчик и ее семья не обращались с заявлением о принятии ее на учет нуждающейся в предоставлении жилого помещения, малоимущей не признана.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) дело рассмотрено в отсутствии лиц участвующих в деле.

Изучив материалы дела, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

По делу установлено, что ФИО2 по договору социального найма от <Дата> ... является нанимателем жилого помещения по адресу: <Адрес>, в указанное жилое помещение вселены члены ее семьи ФИО3, ФИО4

Заключением межведомственной комиссии от <Дата> ... установлены основания для признания многоквартирного <Адрес> в <Адрес> аварийным и подлежащим сносу.

Постановлением администрации Онежского муниципального округа <Адрес> от <Дата> ... молодая семья ФИО2, <Дата> г.р. включая ФИО3, <Дата> г.р., ФИО4, <Дата> г.р., ФИО5, <Дата> г.р. признана нуждающейся в улучшении жилищных условия.

Согласно Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище (ч. 1 ст. 40). В условиях рыночной экономики граждане Российской Федерации осуществляют данное социальное право в основном самостоятельно, используя различные способы; обязывая органы государственной власти создавать для этого условия, Конституция Российской Федерации вместе с тем закрепляет, что малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (ч. ч. 2 и 3 ст. 40), предписывая тем самым законодателю определять категории граждан, нуждающихся в жилище, а также конкретные формы, источники и порядок обеспечения их жильем с учетом реальных финансово-экономических и иных возможностей, имеющихся у государства.

Реализуя эту конституционную обязанность, федеральный законодатель в ЖК РФ предусмотрел институт социального найма жилых помещений, суть которого состоит в предоставлении во владение и пользование для проживания жилых помещений из государственных и муниципальных жилищных фондов малоимущим гражданам, нуждающимся в жилье.

Для возникновения жилищного правоотношения социального найма жилого помещения в частности муниципального жилищного фонда, по смыслу ч. 1 ст. 49 ЖК РФ, необходимо наличие таких юридических фактов, как малоимущность и нуждаемость в жилом помещении.

В соответствии со ст. 49 ЖК РФ жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются малоимущим гражданам, признанным по установленным данным кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, в предусмотренном им порядке; при этом к малоимущим относятся граждане, признанные таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости подлежащего налогообложению имущества, находящегося в собственности членов семьи (ч. 2).

В силу ст. 52 ЖК РФ принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется на основании их заявлений, по итогам рассмотрения которых уполномоченный орган принимает решение о постановке на учет, в связи с чем гражданин приобретает право состоять на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (ст. ст. 53 и 55 ЖК РФ).

Согласно ч. 1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам в порядке очередности исходя из времени их постановки на учет.

Вместе с тем для случаев признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции законодатель предусмотрел возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке (п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ) - при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении (ч. 2 ст. 49, ч. 1 ст. 52 ЖК РФ).

Такое законодательное регулирование согласуется со ст. 40 (ч. 3) Конституции Российской Федерации, которая обязывает государство обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами не любым, а только малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

Наличие одного лишь факта признания жилого помещения, занимаемого данными гражданами на условиях социального найма, непригодным для проживания, не может являться достаточным основанием для внеочередного обеспечения указанных лиц жилым помещением по договору социального найма по правилам п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ при отсутствии иных, предусмотренных законом, условий: признания органом местного самоуправления граждан малоимущими в установленном порядке.

Из ответа администрации Онежского муниципального округа Архангельской области от <Дата> следует, что ФИО2 не обращалась с заявлением о признании ее малоимущей в целях постановки на учет и предоставления жилого помещения по договору социального найма.

То есть, ФИО2 и члены ее семьи на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, не состоят и малоимущими в установленном законом порядке не признаны, следовательно, оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

Кроме того, суд разъясняет, что при выселении граждан из непригодных для проживания жилых помещений, пригодные жилые помещения должны предоставляться в пределах населенного пункта, в котором находилось ранее занимаемое жилое помещение.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 ... к администрации Онежского муниципального округа Архангельской области о предоставлении жилого помещения по договору социального найма во внеочередном порядке отказать.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы, представления через Онежский городской суд Архангельской области.

Председательствующий подпись С.Ю. Карелина

<Адрес>