Дело №2а-4123/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 февраля 2025 года г. Красноярск

Октябрьский районный суд г. Красноярска в составе

председательствующего судьи Кравченко О.Е.

при помощнике ФИО1

с участием помощника прокурора Октябрьского района г. Красноярска А4

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску Межмуниципального управления МВД России «Красноярское» в лице отдела полиции № 2 об установлении дополнительных административных ограничений А1;

УСТАНОВИЛ:

МУ МВД России «Красноярское» в лице отдела полиции №2 обратилась в суд с административным иском к А1 об установлении дополнительных административных ограничений в виде обязательной явки 4 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации, и запрета помещения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, мотивируя свои требования тем, тем, что приговором Минусинского городского суда Красноярского края от 12.05.2014г. А1 осуждён по ч.1 ст.105 УК РФ к 10 годам лишения свободы, 18.04.2023г. осужден Свердловским районным судом г. Красноярска по ч.1 ст.314.1 УК РФ к 6 месяцам лишения свободы условно, с испытательным сроком 1 год. 05.08.2022г. А1 освобожден из мест лишения свободы. 17.05.2022г. решением Емельяновского районного суда Красноярского края А1 установлен административный надзор сроком 8 лет, с установлением в течении указанного срока административных ограничений в виде обязательной явки 3 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации. Надзор установлен по инициативе ГУФСИН до 05.08.2030г. За период нахождения под административным надзором А1 дважды привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления и (или) посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность. Так, постановлением по делу об административном правонарушении отдела полиции №7 МУ МВД России «Красноярское» от 21.12.2023г. А1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.24 КоАП РФ и подвергнут штрафу в размере 1 000 рублей, постановлением по делу об административном правонарушении отдела полиции №2 МУ МВД России «Красноярское» от 21.06.2024г. Воробьёв признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.16 КоАП РФ и подвергнут наказания в виде предупреждения. Поскольку в течение года А1 совершил два административных правонарушения против порядка управления, на основании ч. 3 ст.4, ст.7 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» просит в отношении него установить дополнительные ограничения.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, и своевременно, до судебного заседания предоставил ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Административный ответчик А1 возражал против удовлетворения исковых требований и установления дополнительных ограничений, поскольку указал, что данные места он не посещает, поскольку постоянно работает и дополнительно в свободное от работы время учится, при этом, факт привлечения к административной ответственности не оспаривал, однако, просил учесть, что 19.12.2023 года в свое рабочее время выехал с ТЭЦ-3 для посещения инспектора в период с 14.00 до 18.00 часов, опоздав на 20 минут в связи с транспортной загруженностью и отдаленностью места его работы, был привлечен к административной ответственности за неявку на регистрацию, что считает формальным и не объективным, постановление от 21.12.2023г. он не оспаривал, штраф заплатил, 21.06.2024г. был привлечен к административной ответственности за порчу паспорта ребенком (племянницей), что полагает не значительным обстоятельством, поскольку о данном факте заявил сам при сдаче паспорта на замену.

Помощник прокурора А4 с учетом характеризующих данных и обстоятельств привлечения к административной ответственности, полагала достаточным дополнить административные ограничения в виде явки для регистрации 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, указывая, что установление дополнительных административных ограничений в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях носит формальный характер.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему

В соответствии с положениями ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

Согласно ч.8 ст.272 КАС РФ, при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В соответствии со ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах;2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов);3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории. Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В силу положений п.22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" установлено, что часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. При этом суд вправе назначить иные административные ограничения для достижения целей административного надзора.

Как установлено судом, и не оспаривалось административным ответчиком, приговором Минусинского городского суда Красноярского края от 12.05.2014г. А1 осуждён по ч.1 ст.105 УК РФ к 10 годам лишения свободы. 05.08.2022г. А1 освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока. 18.04.2023г. осужден Свердловским районным судом г. Красноярска по ч.1 ст.314.1, ст.73 УК РФ к 6 месяцам лишения свободы условно, с испытательным сроком 1 год.

Решением Емельяновского районного суда Красноярского края А1 установлен административный надзор сроком 8 лет, с установлением в течении указанного срока административных ограничений в виде обязательной явки 3 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического места нахождения для регистрации. Срок надзора установлен до 05.08.2030г.

Из представленного суду постановления по делу об административном правонарушении У от 21.12.2023г. следует, что А1 в период установленного в отношении него административного надзора был привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст.19.24 КоАП РФ за не явку на регистрацию 19.12.2023г. в период времени с 14.00 до 18.00 в ОП №7 МУ МВД России «Красноярское», за что подвергнут штрафу в размере 1 000 рублей, который им был оплачен 22.02.2024г. что подтверждается чеком, представленным им, в суд.

Кроме того, согласно постановлению заместителя начальника отдела полиции №2 МУ МВД России «Красноярское» У от 21.06.2024г., А1 был привлечен к административной ответственности по ст.19.16 КоАП РФ за утрату документа удостоверяющего личность, по небрежности, с назначением наказания в виде предупреждения.

Указанные постановления вступили в законную силу, и административным ответчиком не оспаривались в установленном законом порядке, факт привлечения А1 к административной ответственности два раза в течение одного года в период нахождения под административным надзором, за совершение административных правонарушений против порядка управления, сомнений не вызывает.

Вместе с тем, проанализировав представленные материалы дела поднадзорного лица, с учетом пояснений в судебном заседании самого административного ответчика в отношении обстоятельств совершения им административных правонарушений 19.12.2023г. и 21.06.2024г., одно из которых, связано с опозданием ввиду отдаленности места работы (ТЭЦ-3) до места регистрации (ОП №7) на регистрацию 19.12.2023г., день, который фактически являлся его рабочим днем, что помимо пояснений самого ответчика также следует из справки ООО «ЕМИК» от 07.02.2025г., а второе нарушение связано с утратой паспорта (порча его племянницей), которое по мнению суда является незначительным и носит формальный характер, принимая во внимание, что ранее сам А1 с момента постановки его на учет в ОП №2 в период административного надзора до настоящего времени нарушения порядка явки на регистрацию не допускает, о чем свидетельствует лист регистрации, имеющийся в материалах дела, кроме того, А1 является самозанятым, в свободное от работы время обучается, со слов ответчика проживает с семьей, фактов посещений им мест проведения массовых мероприятий и участия в них, административным истцом не приведено, суд полагает приведенные административным истцом обстоятельства не убедительными и недостаточными для установления дополнительного административного ограничения в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, а также не усматривает объективной необходимости усиления контроля за А1 в части увеличения количества явок для регистрации до 4 раз, поскольку выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер, и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствовавших совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения, не приводит к нарушению реализации права на труд, так как большое количество явок негативным образом влияет на возможность трудоустройства и одушевления своей трудовой функции, исходя из обстоятельств совершения административных правонарушений А1 сам факт привлечения к административной ответственности по ч.1 ст. 19.24 и ст.19.16 КоАП РФ, не является в данном случае единственным достаточным обстоятельством для установления в отношении осужденного дополнительных ограничений в заявленном виде, поскольку фактов посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, в том числе совершения административным ответчиком в период нахождения в указанных местах административных правонарушений, не приведено, при этом имеющиеся у поднадзорного ограничения в виде явки 3 раза в месяц для регистрации, по мнению суда, в достаточной мере направлены на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия, кроме того, суд также учитывает, что ранее в отношении А1

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 174-176, 273 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ :

В удовлетворении административных исковых требований Межмуниципального управления МВД России «Красноярское» в лице отдела полиции № 2 об установлении дополнительных административных ограничений А1 – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме через Октябрьский районный суд г. Красноярска.

Председательствующий: (подпись)

Мотивированное решение изготовлено 10.02.2025г.

Копия верна.

Судья: О.Е. Кравченко