Решение по делу № 2А-761/2025 от 12.05.2025

Дело № 2а-761/2025

03RS0032-01-2025-000644-32

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 мая 2025 года с. Мишкино

Бирский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Хисматуллиной Р.Ф.,

при секретаре Ахметгалеевой А.Р.,

с участием административного ответчика судебного пристава-исполнителя Мишкинского РО СП ГУФССП России по РБ ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО2 ФИО5 к судебному приставу-исполнителю Мишкинского РО СП ГУФССП России по РБ ФИО1 ФИО6, ГУФССП России по РБ о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя, обязании устранения допущенных нарушений и возврате удержанных денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Мишкинского РО СП ГУФССП России по РБ ФИО1 ФИО7, ГУФССП России по РБ о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя, обязании устранения допущенных нарушений и возврате удержанных денежных средств. В обоснование административного иска указано, что судебным приставом-исполнителем Мишкинс

кого РО СП ГУФССП России по РБ ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании судебного приказа № о взыскании долга с должника ФИО2 в пользу ООО ПКО «Феникс». В рамках указанного исполнительного производства на принадлежащую банковскую карту ФИО2 наложен арест, ежемесячно производится списание денежных средств в размере 50 %, кроме того 50 % удерживается по месту работы на основании постановления судебного пристава-исполнителя, в связи с чем, ФИО2 осталась без средств для существования. Кроме того ДД.ММ.ГГГГ наложен запрет на совершение действий по регистрации. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 было направлено постановление от ДД.ММ.ГГГГ об отмене судебного приказа № и заявление о снятии ареста с банковских счетов и о возврате незаконно удержанных денежных средств. Однако по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ арест со счетов не снят, судебный пристав-исполнитель продолжает накладывать обременения, исполнительное производство не прекращает. Тем самым судебный пристав-исполнитель Мишкинского РО СП ГУФССП России по РБ допускает нарушение положений Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Согласно ст. 64.1 ФЗ «Об исполнительном производстве», должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление о прекращении исполнительного производства в десятидневный срок со дня его поступления и по результатам выносит постановление.

Таким образом, после получения заявления о прекращении исполнительного производства на основании отмены судебного приказа, судебные приставы должны вынести соответствующее постановление в течение 10 дней. Указанные бездействия со стороны судебного пристава-исполнителя, по мнению административного истца, нарушили ее права и законные интересы, оставив без средств для существования.

Административный истец ФИО2 просила суд признать неправомерными действия судебного пристава-исполнителя Мишкинского РО СП ГУФССП России по РБ ФИО1 по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ и обязать судебного пристава-исполнителя Мишкинского РО СП ГУФССП России по РБ ФИО1 устранить допущенные нарушения прав и законных интересов административного истца путем прекращения исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ и возврата удержанных денежных средств.

В судебное заседание административный истец ФИО2 не явилась, извещена о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, направила в суд ходатайство о рассмотрении дела без ее участия.

В судебное заседание представитель административного ответчика ГУФССП России по РБ не явился, извещены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Согласно ст. 150 КАС РФ суд вправе рассмотреть дело в отсутствие лица, участвующего в деле, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

С учетом изложенного суд приходит к выводу о возможности рассмотрения административного дела в отсутствие административного истца и представителя административного ответчика.

В судебном заседании административный ответчик судебный пристав-исполнитель Мишкинского РО СП ГУФССП России по РБ ФИО1 в удовлетворении административного иска ФИО2 возражала, суду показала, что ДД.ММ.ГГГГ от ФИО2 постановление от ДД.ММ.ГГГГ об отмене судебного приказа по делу № и заявление о снятии ареста с банковских счетов и о возврате незаконно удержанных денежных средств в Мишкинский РО СП ГУФССП России по РБ не поступало, что подтверждается представленными документами, также указала, что адрес электронной почты, указанный ФИО2, куда она отправила указанные документы, не является официальным адресом электронной почты Мишкинского РО СП ГУФССП России по РБ. Кроме того, показала, что после получения ДД.ММ.ГГГГ от взыскателя заявления об отзыве исполнительного документа в отношении ФИО2, направленного посредством мессенджера WhatsApp на номер телефона №, принадлежащего Мишкинскому РО СП ГУФССП России по РБ, в этот же день ею было вынесено постановление об окончании указанного исполнительного производства и были сняты все ограничения в отношении ФИО2

Суд, выслушав административного ответчика, исследовав и оценив представленные доказательства на предмет их относимости, допустимости и достаточности, приходит к следующему.

Статья 46 (ч. 1) Конституции РФ гарантирует каждому судебную защиту его прав и свобод. По смыслу данной конституционной нормы, исполнение судебного решения должно рассматриваться как элемент судебной защиты, а государство обязано принимать необходимые меры по обеспечению его реализации.

Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций. Исполнительное производство осуществляется на принципах законности и своевременности совершения исполнительных действий, применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и его семьи, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения. Исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с Федеральным законом «Об исполнительном производстве» действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе (ст. 2, пп.1, 2, 3 ст. 4, абз. 1 п. 1 ст. 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

Согласно позиции, высказанной Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П, взыскателю должны быть гарантированы действительная возможность получить то, что ему причитается по судебному решению, в разумный срок, а также эффективный, а не формальный судебный контроль за исполнением судебного решения уполномоченными органами, предполагающий, в частности, обеспечение заинтересованным лицам права на обжалование тех решений и действий (бездействия) органов государственной власти и их должностных лиц, которые приводят к затягиванию исполнения судебного решения или к его неисполнению.

В силу ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном гл. 22 Кодекса.

Согласно ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу ч. 3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Из ч. 8 ст. 226 КАС РФ следует, что при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 статьи, в полном объеме.

На основании ст.121 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Статьей 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установлено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с ч. 1 ст. 36 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" требования, содержащиеся в исполнительном документе, должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства. То есть, судебный пристав-исполнитель обязан в течение двух месяцев со дня поступления к нему исполнительного документа принять все установленные законом меры для исполнения названного документа.

В соответствии с ч. 1 ст. 64 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Согласно ч.1 ст.67 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе следующих требований:

1) требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, если сумма задолженности по такому исполнительному документу превышает 10 000 рублей;

2) требований неимущественного характера;

3) иных требований, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) составляет 30 000 рублей и более.

В соответствии со ст.68 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу (ч.1).

Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока (ч.2).

Мерами принудительного исполнения являются: 1) обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги; 2) обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений; 3) обращение взыскания на имущественные права должника, в том числе на право получения платежей по исполнительному производству, в котором он выступает в качестве взыскателя, на право получения платежей по найму, аренде, а также на исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, права требования по договорам об отчуждении или использовании исключительного права на результат интеллектуальной деятельности и средство индивидуализации, право использования результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации, принадлежащее должнику как лицензиату; 4) изъятие у должника имущества, присужденного взыскателю, а также по исполнительной надписи нотариуса в предусмотренных федеральным законом случаях; 5) наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества; 6) обращение в регистрирующий орган для регистрации перехода права на имущество, в том числе на ценные бумаги, с должника на взыскателя в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; 7) совершение от имени и за счет должника действия, указанного в исполнительном документе, в случае, если это действие может быть совершено без личного участия должника; 8) принудительное вселение взыскателя в жилое помещение; 9) принудительное выселение должника из жилого помещения; 10) принудительное освобождение нежилого помещения от пребывания в нем должника и его имущества; 10.1) принудительное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства; 10.2) принудительное освобождение земельного участка от присутствия на нем должника и его имущества; 11) иные действия, предусмотренные федеральным законом или исполнительным документом.

Как следует из материалов дела и исполнительного производства №-ИП ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Мишкинского РО СП ГУФССП России по РБ ФИО1 на основании исполнительного документа судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьей судебного участка №6 по Советскому району г. Уфы РБ по делу № в отношении должника ФИО2 возбуждено исполнительное производство № -ИП о взыскании с нее в пользу ООО «ПКО «Феникс» задолженности по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере 499 978 руб.

Судебным приставом-исполнителем с момента возбуждения исполнительного производства были совершены действия, направленные на исполнение требований исполнительного документа в отношении должника ФИО2

В рамках исполнительного производства №-ИП для проверки имущественного положения должника ФИО2 в соответствии со ст. 64 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", где предусмотрен обширный перечень исполнительных действий, направлены запросы в регистрирующие органы и кредитные организации.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Мишкинского РО СП ГУФССП России по РБ вынесены постановления о наложении ареста на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Мишкинского РО СП ГУФССП России по РБ вынесены постановления о снятии ареста и обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Мишкинского РО СП ГУФССП России по РБ вынесено постановление о наложении ареста на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Мишкинского РО СП ГУФССП России по РБ вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на заработную плату).

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Мишкинского РО СП ГУФССП России по РБ вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Мишкинского РО СП ГУФССП России по РБ вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Мишкинского РО СП ГУФССП России по РБ вынесено постановление о запрете на совершение действий по регистрации.

ДД.ММ.ГГГГ посредством мессенджера WhatsApp, привязанного к номеру телефона №, принадлежащему Мишкинскому РО СП ГУФССП России по РБ поступило заявление взыскателя об окончании исполнительного производства.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Мишкинского РО СП ГУФССП России по РБ вынесено постановление об окончании исполнительного производства, в связи с поступлением заявления взыскателя об окончании исполнительного производства

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Мишкинского РО СП ГУФССП России по РБ вынесено постановление о снятии запрета на совершение действий по регистрации

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Мишкинского РО СП ГУФССП России по РБ вынесено постановление об отмене мер по обращению взыскания на доходы должника

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Мишкинского РО СП ГУФССП России по РБ вынесены постановления об отмене постановления об обращении взыскания на денежные средства

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Мишкинского РО СП ГУФССП России по РБ вынесено постановление о снятии ареста с денежных средств на счете

ДД.ММ.ГГГГ начальником отделения – старшим судебным приставом Мишкинского РО СП ГУФССП России по РБ вынесено постановление об отмене не соответствующего требованиям законодательства РФ решения (постановления) должностного лица службы судебных приставов

Согласно справке о движении денежных средств по депозитному счету по исполнительному производству №-ИП по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ с должника взыскана сумма 22 190,96 руб.

Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу, что действия судебного пристава-исполнителя по исполнительному производству, возбужденному в отношении должника ФИО2 соответствуют действующему законодательству об исполнительном производстве. Все исполнительные действия совершены судебным приставом в соответствии с Законом № 229-ФЗ в пределах его полномочий.

Доводы административного истца ФИО2 о том, что ею ДД.ММ.ГГГГ административному ответчику было направлено постановление от ДД.ММ.ГГГГ об отмене судебного приказа № и заявление о снятии ареста с банковских счетов и о возврате незаконно удержанных денежных средств опровергаются материалами исполнительного производства, а именно:

Так, из архивной карточки электронного специального номенклатурного дела по исполнительному производству №-ИП следует, что ДД.ММ.ГГГГ в Мишкинский РО СП ГУФССП России по РБ от ФИО2 постановление от ДД.ММ.ГГГГ об отмене судебного приказа № и заявление о снятии ареста с банковских счетов и о возврате незаконно удержанных денежных средств не поступало, что также подтвердила в судебном заседании административный ответчик судебный пристав-исполнитель Мишкинского РО СП ГУФССП России по РБ ФИО1 Заявление взыскателя ООО «ПКО «Феникс» об отзыве исполнительного документа зарегистрировано в подразделении судебных приставов ДД.ММ.ГГГГ, от ФИО2 так же ДД.ММ.ГГГГ посредством мессенджера WhatsApp, привязанного к номеру телефона №, принадлежащему Мишкинскому РО СП ГУФССП России по РБ поступило заявление об окончании исполнительного производства и в этот же день судебным приставом-исполнителем Мишкинского РО СП ГУФССП России по РБ ФИО1 вынесено постановление об окончании указанного исполнительного производства, в связи с чем, суд приходит к выводу о том, что на момент распределения удержанных с административного истца по исполнительному производству №-ИП денежных средств – ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, судебный пристав-исполнитель не располагал сведениями об отмене судебного приказа.

Кроме того, суд приходит к выводу о том, что оснований для возврата удержанных денежных средств также не имеется, в связи с тем, что денежные средства не являлись излишне удержанными, поскольку их списание было произведено в рамках возбужденного в установленном законом порядке исполнительного производства в счет погашения задолженности.

Доводы об обратном не могут быть приняты во внимание, поскольку в таких случаях законом предусмотрен специальный порядок возврата удержанных денежных средств - поворот исполнения судебного акта (статьи 443 - 444 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

При изложенных обстоятельствах, оснований для признания действий судебного пристава-исполнителя Мишкинского РО СП ГУФССП России по РБ незаконными не имеется, поскольку судебным приставом-исполнителем был принят исчерпывающий комплекс мер направленных на исполнение судебного акта в отведенные законом сроки, в связи с чем, суд считает необходимым отказать в удовлетворении заявленных административным истцом требований в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, 221-228 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного иска ФИО2 ФИО8 к судебному приставу-исполнителю Мишкинского РО СП ГУФССП России по РБ ФИО1 ФИО9, ГУФССП России по РБ о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя, обязании устранения допущенных нарушений и возврате удержанных денежных средств, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Бирский межрайонный суд Республики Башкортостан.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий судья подпись Р.Ф. Хисматуллина

Копия верна. Судья Р.Ф. Хисматуллина

Подлинник решения находится в деле

№ 2а-761/2025 Бирского межрайонного суда РБ